Usawa wa kijamii ni ufunguo wa mafanikio ya mfumo mpya wa biashara na kikomo cha ETS2 wa EU

6 Machi 2026 3 min kusoma maoni

Usawa wa kijamii ni ufunguo wa mafanikio ya mfumo mpya wa biashara na kikomo cha ETS2 wa EU — Picha na Walter Martin kwenye Unsplash

Kuanzishwa kwa mfumo wa pili wa biashara ya uzalishaji wa hewa chafu wa EU (ETS2) kwa sekta za usafiri wa barabarani na majengo kutasaidia kuchochea matarajio ya Ulaya ya kuondoa gesi chafu, na kuharakisha mabadiliko ya nishati safi na teknolojia. Kutoa msaada wa kifedha mapema kwa kaya na biashara zilizo katika mazingira magumu, mshikamano wa sera, uungwaji mkono mkubwa wa umma, uwazi na mawasiliano wazi itakuwa muhimu kwa mafanikio yake, kulingana na mihtasari miwili ya Shirika la Mazingira la Ulaya (EEA) iliyochapishwa leo.

Mihtasari ya EEA inachunguza fursa na changamoto zilizoletwa na kuanzishwa kwa ETS2 kwa ajili ya sekta ya usafiri wa barabara na kwa sekta ya majengoETS2, inalenga kupunguza uzalishaji wa kaboni dioksidi (CO2) kutokana na mwako wa mafuta katika majengo, usafiri wa barabarani na sekta zingine kama vile sekta ndogo ambazo hazijafunikwa na Mfumo wa Biashara wa Uzalishaji wa Uzalishaji wa EU (ETS1).

Mihtasari hiyo inasisitiza kwamba juhudi za kudumisha mpito wa haki lazima ziwe msingi wa utekelezaji wa mfumo mpya wa kikomo na biashara ili kushughulikia wasiwasi wa umma kuhusu bei za mafuta na gharama za uhamaji. Upanuzi wa mfumo wa kikomo na biashara wa EU kwa usafiri, majengo na sekta zingine utakuwa na athari ya moja kwa moja ya kifedha kwa kaya na watumiaji wa magari ya injini za mwako, kwani utaathiri moja kwa moja bei za mafuta ya visukuku kwa ajili ya kupasha joto na gharama za uhamaji za kila siku. Hii pia itakuwa na athari isiyo sawa kwa kaya na maeneo yenye umaskini mdogo.

Mfuko wa Hali ya Hewa wa Jumuiya ya Ulaya, ambao utafadhiliwa na mapato ya ETS2, utashughulikia athari hizi na changamoto za kifedha na kuhakikisha kwamba usawa wa kijamii ndio kiini cha mfumo mpya wa biashara na kikomo. Mfuko huo utatumika kusaidia kaya na biashara ndogo ndogo na kufadhili uwekezaji unaopunguza utegemezi wa mafuta ya visukuku.

Athari kwa usafiri na majengo

Mfumo mpya wa kikomo na biashara utapanua bei ya kaboni hadi mafuta ya usafiri wa barabarani kama njia ya kuchochea mabadiliko ya magari ya umeme na kukuza uhamaji unaotumia nishati kwa ufanisi zaidi.

Kupanua kanuni ya bei ya kaboni kwa usafiri wa barabarani, pamoja na sera na vipimo vingine vya kisekta (viwango, kanuni, taarifa, uelewa, n.k.), kunatarajiwa kutoa motisha ya ziada ili kuharakisha mabadiliko kuelekea nishati na teknolojia safi, mkutano huo unasema.

Usafiri sio tu chanzo kikubwa cha uzalishaji katika EU, lakini pia ni mojawapo ya sekta ngumu zaidi kuondoa kaboni. Sekta hii inabaki kuwa tegemezi kwa 93% kwa mafuta ya visukuku. Uzalishaji wa hewa chafu kutoka kwa usafiri wa barabarani ulipungua kwa 4.4% pekee kati ya 2005 na 2023, chini sana kuliko upunguzaji wa 48% uliopatikana katika sekta za biashara ya uzalishaji chafu za EU (ETS1). Maboresho katika ufanisi wa nishati (hasa kuanzia 2009 wakati malengo ya lazima ya kupunguza uzalishaji chafu kwa magari mapya yaliyouzwa katika EU yalipopitishwa), ongezeko la matumizi ya biofueli na ongezeko la mauzo ya magari ya umeme (EV) yamesaidia kupunguza uzalishaji chafu, lakini faida zimepunguzwa kwa kiasi kikubwa na ongezeko la uhamaji na mahitaji ya mizigo.

Uzalishaji wa gesi chafu kutokana na matumizi ya mafuta ya visukuku katika majengo (ikiwa ni pamoja na makazi) umepungua kwa 37% mwaka 2023 tangu 2005 kutokana na insulation, boilers zinazofanya kazi vizuri na majira ya baridi kali.

Hata hivyo, majengo ya makazi bado yanawakilisha takriban 75% ya matumizi ya mafuta ya visukuku kwa ajili ya kupasha joto katika majengo. Kupunguzwa zaidi kwa joto kunahitaji ukarabati wa haraka na utumaji wa haraka wa vifaa mbadala na pampu za joto.

Kupanua bei ya kaboni kwa matumizi ya mafuta ya visukuku katika majengo kunakusudiwa kusaidia kuhamasisha na kuharakisha juhudi za kuboresha ufanisi wa nishati, ukarabati na upashaji joto safi. Hata hivyo, kuingizwa kwa majengo katika ETS2 kumeibua wasiwasi kuhusu gharama za upashaji joto na athari za kijamii, hasa kwa kaya zilizo katika mazingira magumu. Sera za ziada za EU na kitaifa—kama vile viwango vya ujenzi, taarifa kuhusu utendaji wa majengo, motisha za kifedha, na vyombo vya kifedha vinavyolengwa na huduma za ushauri zilizoundwa kufikia makundi ya kijamii, zitakuwa muhimu ili kuongeza upunguzaji wa uzalishaji wa hewa chafu huku zikihakikisha mpito wa haki na usawa.