Ulaya ina idadi kubwa ya watu wanaozeeka. Mapema mwaka 2025, zaidi ya asilimia 22 ya idadi ya watu wake walikuwa watu walio na umri wa zaidi ya miaka 65 (Tume ya Ulaya 2025). Umri wa pensheni kote Ulaya hutofautiana takriban kati ya umri wa miaka 65 na 67. Kwa wastani wa umri wa miaka 44+, kiwango cha uzazi kinachopungua, na matarajio ya maisha yanayoongezeka, Wazungu wengi zaidi wanakuwa wastaafu na kufurahia maisha bila kulazimika kufanya kazi. Zaidi ya hayo, kadri watu wanavyozeeka, wengi wao huanza kupata matatizo linapokuja suala la kujitunza. Wengi wao wanahitaji msaada, wanahitaji huduma. Swali ni, ni nani anayetoa huduma hiyo?
Tofauti na utunzaji wa wazee, kesi ya utunzaji wa watoto ni rahisi kiasi. Huduma ya watoto hutolewa kila mahali! Yote kwa sababu. Ikizingatiwa kama mji mkuu wa binadamu (kitu ambacho kinaweza kuwekezwa na kuleta faida zaidi kuliko kiasi kilichowekezwa), basi inaeleweka kwa siasa-uchumi (mwingiliano kati ya serikali na uchumi) kuwekeza katika kutoa elimu kwa watoto. Kwa maneno rahisi, kama uchumi wa kisiasa ungewekeza kwa mtoto sasa, mfanyakazi ambaye mtoto huyu angekuwa katika siku zijazo angekuwa na manufaa zaidi kwa uchumi wa kisiasa kuliko kutowekeza. Kwa hivyo, kuna shule za chekechea za umma, shule za kati, shule za upili, taja. Hivi sivyo ilivyo kwa wazee. Angalau kwa sasa.
Kwa kuanzishwa kwa mchakato wa kuondoa taasisi za utunzaji, tunaona jambo la kuvutia. Deinstitutionalization ni wazo na ukweli unaotekelezwa katika EU zaidi siku hizi. Kwa ufupi, inalenga kubadilisha vituo vya utunzaji wa kitaasisi vilivyopo na vile vya kibinadamu zaidi. Inalenga kuunda vituo vinavyotoa huduma ya joto zaidi ya mtu kwa mtu, tofauti na huduma ya kitaasisi iliyo baridi zaidi, kama hospitali. Hii inakuja, bila shaka, na kujiondoa kwa serikali katika suala la ufadhili kwa taasisi za utunzaji wa umma au nusu za umma ambazo zimekuwepo kwa miaka mingi (kama vile nyumba za chekechea kwa wazee, au vituo vya wagonjwa mahututi), na mgao wa fedha za EU kwa ajili ya urekebishaji wa (baadhi) wa zamani au uundaji wa vituo vipya vya utunzaji. Kwa nadharia, hii inasikika vizuri! Ikiwa itatekelezwa ipasavyo, inaweza kuwa endelevu pia! Hata hivyo, mchakato huo una matatizo.
Tofauti ni nini na kwa nini ifanyike? Huduma ya kitaasisi inaaminika kuwa haiwezi kutoa maisha bora ambayo mtu anastahili. Nyumba ya watoto ya wazee haiwezi kuwa nzuri kwa mtu anayehitaji kama familia yake ingekuwa. Kwa nini basi isikae na familia? Kwa kifupi, si familia zote zinaweza kuwatunza wazee wao. Kimantiki hivyo wakati mwingine. Pia, jukumu la msingi la taasisi za utunzaji wa wazee lilikuwa 'kuwaweka huru' wanachama wa familia kutokana na kumtunza mtu. Katika majimbo ya zamani ya kijamaa ya Ulaya, sababu ya hilo ilikuwa rahisi - 'kumkomboa' mwanamke kutoka kwa shughuli zake za kifamilia, ili aweze kujiunga na nguvu kazi. Baada ya yote, kila mtu mwenye uwezo alilazimika kuchangia katika mchakato wa uzalishaji unaoongozwa na serikali. Katika majimbo mengine ya Ulaya taasisi kama hizo pia zilitengenezwa, kwa sababu zinazofanana au tofauti.
Siku hizi, taasisi hizi ndizo shabaha ya deinstitutionalizationMataifa ya EU yanalenga kuzifunga na kuwapa wapokeaji wa huduma mbadala - huduma ya kibinadamu zaidi, inayotegemea jamii, ambayo ingechangia kuboresha ubora wa maisha miongoni mwa wazee wanaohitaji huduma. Ingawa hii ni ya kushangaza, mchakato huu si laini kama mtu angependa. Katika mchakato wa kupunguza polepole idadi ya wapokeaji wa huduma katika taasisi, hii inaunda ombwe ambalo bado halijajazwa na uundaji wa vituo vya huduma zisizo za taasisi.
Ulimwengu tunaoishi hausimami ombwe. Wala uchumi hausimami. Ombwe hujazwa mara moja na kitu. Katika uchumi wa soko huria, bila shaka hii ni nafasi nzuri kwa makampuni binafsi kuibuka. Kwa hivyo, kwa kujiondoa kwa serikali katika utoaji wa huduma kwa wazee (kwa upande wa taasisi na ufadhili wao), niche ya utoaji wa huduma kwa wazee binafsi inaanza kuwepo. Tangu wakati huo, kuna fursa ya kutoa huduma kwa wazee binafsi. deinstitutionalization inachukua muda na mabadiliko kutoka kwa huduma ya kitaasisi hadi ya kijamii hayawezi kutokea mara moja, hii inatoa mazingira bora kwa ajili ya kuanzishwa kwa makampuni binafsi. Na katika nyakati ambapo uchumi umekuja mbele ya maisha yetu na kugeuka kuwa mtindo wa maisha, vituo hivi vya kibinafsi vya huduma ya wazee hujaza ombwe, na kufanya deinstitutionalization mchakato unazidi kuwa mgumu.
Katika suala la utunzaji wa watoto, tunaona kwamba uchumi unaiona kama nyanja ya kuwekeza kwa ajili ya maendeleo ya mtaji wa watu. Hata hivyo, utunzaji wa watoto unaweza pia kutazamwa kama shughuli ya kiuchumi. Baada ya yote, shule - iwe ya umma au ya kibinafsi - hutoa ajira kwa watu kadhaa. Sio tu. Pia hutoa wafanyakazi wa siku zijazo. Hata hivyo, utunzaji wa wazee, ingawa ni muhimu kwa ajili ya uendelevu wa jamii, hivyo uchumi, unabaki mahali fulani pembeni. Uwekezaji katika utunzaji wa wazee haimaanishi uwekezaji katika mtaji wa watu kutoka kwa mtazamo wa kiuchumi. Kwa hivyo, haupendelewi sana na siasa-uchumi.
Hii inaonyeshwa na mchakato wa kuondoa uanzishwaji wa taasisi. Serikali inajiondoa (ikisema kwamba taasisi zinazofadhiliwa na serikali haziungi mkono uboreshaji wa maisha ya wapokeaji wa huduma), na kusababisha ombwe katika mfumo wa huduma kwa wazee. Ingawa ombwe hili litajazwa na vituo vilivyoondolewa katika taasisi, mabadiliko haya huchukua muda. Wakati huo huo, wawekezaji binafsi wanatumia fursa hiyo na kuanzisha vituo vya huduma kwa wazee binafsi. Hata hivyo, kutokana na idadi ndogo ya vituo hivyo kabla ya utaratibu wa kuondoa taasisi, kanuni za vituo vya kibinafsi zimekuwa zikilegea. Hii, kwa upande wake, inaruhusu kuundwa kwa vituo ambavyo havichangii kabisa lengo la deinstitutionalization, yaani uboreshaji wa ubora wa maisha ya wapokeaji.
Mchakato huu wote unaweza kuonyeshwa vyema kwa kutumia mfano. Bulgaria, miongoni mwa mataifa mengine ya EU, kwa sasa inapitia mchakato wa kuondoa taasisi na zaidi ya mwaka mmoja na nusu uliopita vituo vingi vya kibinafsi vilikuwa katikati ya uangalizi kwa sababu ya hali mbaya ya utendaji kazi. Muhtasari wa kihistoria wa utaratibu wa utunzaji wa wazee nchini Bulgaria ni muhimu mtu anapojaribu kuelewa anayewajali wazee na ni jukumu la nani kutoa huduma kwa wazee. Katika makala inayofuata nitajadili kwa ufupi kesi ya Bulgaria, nikitoa mfano wa jinsi huduma kwa wazee inavyoendelea imefichwa kutoka kwa uchumi.
