Mkutano wa shule, mnyororo wa muuguzi wenye msalaba mdogo, sala ya baraza kabla ya kura, mzazi anayepinga mafundisho ya kidini ya lazima - hapa ndipo uhuru wa dini dhidi ya uhuru kutoka kwa dini huacha kuwa hoja ya kisheria isiyoeleweka na inakuwa suala la mamlaka, usawa na mipaka ya jimbo. Kote Ulaya na kwingineko, migogoro hii si muhimu tena. Inakaa katikati ya mijadala kuhusu wingi, usekula na uhalali wa kidemokrasia.
Kwa nini uhuru wa dini dhidi ya uhuru kutoka kwa dini ni muhimu?
Kifungu hicho kinasikika kama pambano kati ya kambi mbili zinazopingana. Katika sheria na sera za umma, kwa kawaida huwa ni gumu zaidi kuliko hilo. Uhuru wa dini Hulinda haki ya kushikilia imani, kuzibadilisha, kuzitekeleza, kuabudu peke yako au pamoja na wengine, na kuzielezea hadharani na faraghani. Uhuru kutoka kwa dini hautajwi kila mara kwa njia ile ile katika maandishi ya kisheria, lakini unashikilia jambo zito vile vile - haki ya kutolazimishwa katika imani, ibada, maadhimisho au kufuata dini.
Katika demokrasia inayotegemea haki, madai yote mawili yanaweza kuwa halali kwa wakati mmoja. Mtu anapaswa kuwa huru kuvaa mavazi ya kidini, kuhudhuria ibada, kuwafundisha watoto wake imani yake na kuzungumza kuhusu imani katika maisha ya umma. Mtu mwingine anapaswa kuwa huru kutosali, kutohudhuria mafundisho ya kukiri, kutofadhili shughuli za kidini kupitia mifumo ya kibaguzi, na kutotendewa kama raia duni kwa sababu wao ni wakanamungu, wasioamini Mungu au wasiojali tu.
Msuguano huanza wakati udhihirisho wa imani ya mtu mmoja unapoonekana na mwingine kama shinikizo, kutengwa au kuidhinishwa na serikali. Ndiyo maana migogoro hii si migogoro ya kitamaduni tu. Ni vipimo vya kama taasisi zinaweza kulinda wachache huku zikiifanya serikali kutokuwa na upande wowote wa kutosha kuaminiana.
Tofauti ya kisheria kati ya uhuru wa dini na uhuru kutoka kwa dini
Chini ya Mkataba wa Ulaya wa Haki za Binadamu, uhuru wa mawazo, dhamiri na dini unajumuisha pande chanya na hasi. Upande chanya unashughulikia kuwa na imani na kuidhihirisha. Upande hasi unashughulikia kutolazimishwa kufichua imani, kupitisha desturi za kidini au kushiriki katika matendo ya ibada. Tofauti hii ni muhimu kwa sababu serikali mara nyingi hutetea mila zilizoanzishwa kama ishara zisizo na madhara, huku wale walioathiriwa wanaweza kuziona kama ujumbe kuhusu nani anayestahili kikamilifu.
Sheria pia hutenganisha haki kamili ya kushikilia imani kutoka kwa haki inayostahili ya kuidhihirisha. Serikali haiwezi kumwambia mtu cha kuamini. Katika baadhi ya hali, inaweza kupunguza jinsi imani zinavyoonyeshwa ikiwa kuna sababu halali na inayolingana, kama vile kulinda usalama wa umma au haki za wengine. Hapo ndipo kesi nyingi ngumu zaidi zinapotokea.
Mahakama za Ulaya mara nyingi zimeyapa majimbo kiwango cha juu cha uthamini katika kesi za kidini. Hiyo ina maana kwamba mamlaka za kitaifa wakati mwingine hupewa nafasi ya kuonyesha historia ya eneo husika na utambulisho wa kikatiba. Matokeo halisi ni kutokuwa na usawa. Kinachoonekana kuwa kinakubalika katika nchi moja kinaweza kuwekewa vikwazo katika nchi nyingine. Kwa wapigania haki na maafisa wa umma, hilo linaweza kukatisha tamaa. Kwa walio wachache, linaweza kuwa linavuruga utulivu.
Uhuru hasi si uadui kwa imani
Kosa moja linaloendelea ni kuchukulia uhuru kutoka kwa dini kama hitaji la kuondoa dini kutoka kwa maisha ya umma. Usomaji huo ni wa wazi sana. Kwa upande wa kidemokrasia, uhuru kutoka kwa dini unahusu zaidi kutolazimisha na uraia sawa. Hauhitaji waumini kutoonekana, wala hauhitaji mataifa kutenda kana kwamba dini haina umuhimu wowote kijamii.
Lakini kosa la kinyume ni la kawaida vile vile. Baadhi ya taasisi huweka karibu pingamizi lolote la upendeleo wa kidini kama kutovumilia. Hiyo inaweza kuwa njia ya kulinda mipango ya zamani kutokana na uchunguzi. Ikiwa shule ya umma inawashinikiza watoto katika ibada, au ikiwa ofisi ya umma imeunganishwa kiishara na imani moja, madai ya mila hayawezi kujibu swali la msingi la haki.
Ambapo migogoro hii hutokea kivitendo
Shule mara nyingi huwa uwanja mkali zaidi wa vita kwa sababu watoto wana uwezo mdogo wa kujiondoa na kwa sababu elimu ina mamlaka ya serikali. Elimu ya kidini inaweza kuwa halali katika jamii yenye watu wengi ikiwa inafundishwa kwa njia isiyo na upendeleo na jumuishi. Mafundisho ya kukiri ni nyeti zaidi, haswa pale ambapo haki za kujiondoa ni dhaifu, zinanyanyapaa au hazijawasilishwa vizuri.
Vivyo hivyo kwa ibada ya pamoja. Kujiondoa kwa jina tu kwenye karatasi hakutoshi ikiwa mtoto lazima atoke hadharani chumbani, aeleze imani ya familia yake au kuhatarisha kutengwa kijamii. Katika hali hizo, uhuru kutoka kwa dini si kauli mbiu. Ni ngao dhidi ya kulazimishwa kwa hila.
Huduma ya afya na ajira huibua maswali tofauti. Daktari, nesi, msajili au mwalimu anaweza kutafuta usaidizi kwa dhamiri ya kidini. Wakati mwingine hilo lina mantiki. Wakati mwingine linagongana na haki ya umma ya kupata huduma sawa. Hospitali haiwezi kufanya kazi ikiwa huduma ya wagonjwa imeathiriwa, kama vile mahali pa kazi pa kidemokrasia pasipopaswa kumwadhibu mfanyakazi kwa imani inayoonekana tu. Jambo kuu si kuchagua moja sahihi na kuitupa nyingine. Ni kuuliza ni nani anayebeba mzigo wakati usaidizi unapotolewa au kukataliwa.
Taasisi za umma pia zinakabiliwa na uchunguzi kuhusu alama na desturi za sherehe. Misalaba madarasani, sala katika mikutano rasmi, ufadhili wa serikali kwa mashirika ya kidini, na msamaha unaotokana na imani katika sheria ya usawa vyote vinasababisha wasiwasi mmoja wa kikatiba: je, serikali inalinda uhuru kwa wote, au inaashiria upendeleo kwa baadhi?
Usekulari si kitu kimoja
Mjadala wa Ulaya mara nyingi huchukulia usekula kama fomula iliyopangwa. Sio hivyo. Kwa mfano, mtindo wa Kifaransa wa laicite, unaweka kipaumbele kikubwa katika kutoegemea upande wowote kwa taasisi za umma na unaweza kuhalalisha mipaka mikubwa zaidi ya kujieleza kwa kidini katika mazingira ya serikali. Mifumo mingine inaruhusu nafasi wazi zaidi kwa dini katika maisha ya umma huku ikisisitiza kutobaguliwa na haki ya kitaasisi.
Hakuna mfumo wowote unaoweza kukosolewa. Ulimwengu wenye vikwazo vikali unaweza kuishia kuwalemea walio wachache, hasa wanawake Waislamu, kwa jina la kutoegemea upande wowote. Mfumo unaozingatia zaidi kukubalika unaweza kuteleza na kuwaheshimu makanisa makubwa au walio wengi wa kidini. Jaribio halisi si kama nchi inajiita isiyo ya kidini, ya Kikristo, ya wingi au isiyoegemea upande wowote. Ni kama watu wenye imani ndogo, au hakuna, wanaweza kushiriki kama sawa.
Kwa nini haki za wachache ni muhimu zaidi hapa
Walio wengi mara chache huhisi kulazimishwa kwa njia ile ile kwa sababu desturi zao huakisiwa kwao kama maisha ya kawaida. Ndiyo maana uchambuzi wa kina wa uhuru wa dini dhidi ya uhuru kutoka kwa dini lazima uzingatie hasa walio wachache, wapinzani na wasio wa dini. Ulinzi wa haki ni muhimu zaidi wakati hauwafai wale walio madarakani.
Jambo hili ni muhimu sana barani Ulaya, ambapo dhamana za kisheria ziko imara kwenye karatasi lakini shinikizo la kisiasa halina usawa. Jumuiya ndogo za kidini zinaweza kukabiliwa na vikwazo vya kupanga, vikwazo vya usajili au ufuatiliaji. Wazazi wasio wa kidini wanaweza kupambana na mifumo ya ibada iliyorithiwa shuleni. Walioongoka, waumini wa zamani na vikundi vya kidini vinaweza kukabiliwa na unyanyapaa wa kijamii na ubaguzi wa kiutawala.
Nchi inayoheshimu haki haipaswi kuwaomba makundi haya kuvumilia kulazimishwa kuepukika kwa ajili ya faraja ya kitamaduni. Wala haipaswi kuchukulia pingamizi la umma dhidi ya uwingi wa kidini kama tishio kwa utambulisho wa kitaifa. Hapo ndipo hasa uandishi wa habari na uchunguzi wa taasisi unavyohusika.
Jinsi usawa wa haki unavyoonekana
Usawa wa haki huanza na kanuni rahisi: serikali haipaswi kulazimisha dini wala kukandamiza usemi wake wa amani bila lazima. Hilo linasikika wazi, lakini lina matokeo yanayohitaji juhudi kubwa. Inamaanisha kwamba kujiondoa lazima kuwe halisi badala ya kuwa ishara. Inamaanisha kwamba huduma za umma lazima ziendelee kupatikana bila mitihani ya kidini, kuchelewa au aibu. Inamaanisha kwamba waumini hawapaswi kulazimishwa kuficha udhihirisho wa kawaida wa imani isipokuwa kuna sababu ya kulazimisha na inayolingana.
Pia ina maana kwamba mamlaka za umma lazima zitofautishe kati ya kosa na kulazimishwa. Kuona mwenzako amevaa kitambaa cha kichwani, msalaba au kilemba si sawa na kulazimishwa kukubali imani. Vile vile, kuhitajika kujiunga na maombi, kukaa katika mafundisho ya kukiri au kukubali ufikiaji wa kidini wa huduma za serikali kunaenda mbali zaidi ya kufichua tu tofauti.
Kwa watunga sera, nidhamu inayohitajika ni ya kitaasisi badala ya kihisia. Swali si kama utaratibu fulani unahisi wa kitamaduni, wa kisasa, wa heshima au usiotulia. Swali ni kama mpangilio huo unalinda dhamiri kwa usawa. Hilo linahitaji tathmini bora ya athari, uandishi wa kisheria ulio wazi na ukumbi mdogo wa siasa.
Kwa wasomaji wa The European Times, kuna somo pana zaidi. Migogoro kuhusu dini na isiyo ya kidini mara nyingi huchukuliwa kama uchafu wa vita vya utamaduni. Kwa kweli, ni viashiria vya afya ya kikatiba. Vinaonyesha kama serikali inaweza kudhibiti tofauti kubwa bila kulazimishwa, upendeleo au kutoegemea upande wowote kwa vitendo unaoficha kutengwa.
Demokrasia zinazodumu zaidi si zile zinazofuta imani kutoka kwa maisha ya umma, wala zile zinazounganisha mamlaka katika lugha takatifu. Ni zile zinazoacha nafasi ya imani, kutoamini na kutokubaliana bila kuwafanya wawe na thamani ya kuwa miongoni mwao. Kiwango hicho ni kigumu, lakini inafaa kutetea kila wakati mtoto, mfanyakazi, mgonjwa au raia anapoambiwa - waziwazi au la - kwamba dhamiri inakuja pili.
