Pendekezo lililoandaliwa kuhusu makazi na miundombinu linaweza kumlazimisha Bern kuingia katika mzozo na Brussels kuhusu wafanyakazi, mipaka na ushirikiano wa wakimbizi.
Wapiga kura wa Uswisi wanaingia wikendi ya mwisho kabla ya kura ya kitaifa kuhusu kama wapunguze idadi ya wakazi wa kudumu nchini humo chini ya milioni 10 hadi 2050, pendekezo ambalo linafikia mbali zaidi ya siasa za uhamiaji wa ndani. Ikiwa itaidhinishwa, hatua hiyo inaweza kulazimisha Uswisi kuzuia hatua za kuungana tena kwa familia na hifadhi kadri idadi ya watu inavyoongezeka, na hatimaye kuweka makubaliano yake ya uhuru wa kuhama na Umoja wa Ulaya, pamoja na ushirikiano mpana wa Schengen na Dublin, chini ya shinikizo.
Kura hiyo, iliyopangwa kufanyika Jumapili, tarehe 14 Juni 2026, inawaomba raia kuamua mpango maarufu unaojulikana kama "Hapana kwa Uswisi wenye watu milioni 10! (Mpango wa Uendelevu)". Mamlaka ya shirikisho la Uswisi yanasema nchi hiyo ilikuwa na wakazi wapatao milioni 9.1 mwishoni mwa 2025, baada ya miaka ya ukuaji unaosababishwa zaidi na uhamiaji na mahitaji ya wafanyakazi.
Wafuasi wanawasilisha mpango huo kama jibu la shinikizo la nyumba, usafiri, shule, hospitali na maliasili. Wapinzani, ikiwa ni pamoja na Baraza la Shirikisho na Bunge, wanaonya kwamba kiwango cha juu cha idadi ya watu kingeharibu uchumi, kudhoofisha huduma za umma na kuvuruga uhusiano wa Uswisi uliosawazishwa kwa uangalifu na EU.
Mpango huo ungefanya nini
Chini ya pendekezo hilo, idadi ya wakazi wa kudumu wa Uswisi ingelazimika kubaki chini ya milioni 10 hadi 2050. Ikiwa ingezidi milioni 9.5 kabla ya hapo, Baraza la Shirikisho na Bunge zingehitajika kuchukua hatua, haswa katika hifadhi na kuungana tena kwa familia. Serikali pia ingelazimika kutafuta msamaha au vifungu vya ulinzi katika mikataba ya kimataifa inayochangia ukuaji wa idadi ya watu.
Kifungu muhimu zaidi kingekuja ikiwa idadi ya watu ingepita milioni 10. Kulingana na Maelezo ya serikali ya Uswisi kuhusu mpango huo, Uswisi ingelazimika kusitisha mikataba husika baada ya miaka miwili ikiwa hakuna mpangilio mbadala uliopatikana, ikiwa ni pamoja na makubaliano na EU kuhusu harakati huru za watu. Hilo linaweza pia kufanya Mikataba mingine ya Pande Mbili I kubatilisha na kuhoji ushiriki wa Uswisi katika ushirikiano wa Schengen na Dublin.
Hilo hufanya kura kuwa zaidi ya kura ya maoni ya ndani kuhusu ukubwa wa idadi ya watu. Pia ni kipimo cha jinsi nchi tajiri na iliyounganishwa sana ya Ulaya ilivyo tayari kutumia udhibiti wa uhamiaji kushughulikia shinikizo la kijamii, hata wakati udhibiti huo unaweza kuathiri masoko ya ajira, uhamaji wa mipakani na mifumo ya ulinzi wa kisheria.
Mjadala wa Uswisi kuhusu matokeo ya Ulaya
Uswisi si mwanachama wa EU, lakini uchumi wake na huduma za umma zimeunganishwa sana na kambi hiyo. Hospitali, nyumba za utunzaji, makampuni ya teknolojia, huduma za kifedha, vyuo vikuu, utalii na ujenzi vyote vinategemea kwa viwango tofauti wafanyakazi kutoka nchi jirani na soko kubwa la ajira la Ulaya.
Shirika la Habari la Associated Press liliripoti kwamba kura ya maoni ya hivi karibuni iliyofanywa na gfs.bern ilipendekeza ushindani mkali, huku ikibainisha kuwa pendekezo hilo linaungwa mkono na Chama cha Watu wa Uswisi na linapingwa na serikali ya shirikisho, Bunge na makundi makubwa ya biashara. ripoti kuhusu kura ya Uswisi pia walisisitiza mvutano mkuu: wakosoaji wanaona hatua hiyo kama hatari ya kiuchumi inayosababishwa na wao wenyewe, huku wafuasi wakisema kwamba ukuaji wa idadi ya watu umedhoofisha miundombinu na imani ya umma.
Kampeni hii inaonyesha muundo mpana zaidi wa Ulaya. Uhamiaji na uhamaji vinazidi kujadiliwa si tu kupitia idadi ya wakimbizi, bali pia kupitia uhaba wa nyumba, wasiwasi wa mishahara, uwezo wa mfumo wa afya na shinikizo la kila siku linalohisiwa katika maeneo yanayokua kwa kasi. Wasiwasi huo ni halisi kwa wakazi wengi. Swali la haki ni kama serikali hujibu kwa sera inayolingana, inayotegemea ushahidi, au kwa vikwazo vipana vinavyohatarisha kuziweka familia, wanaotafuta hifadhi na wafanyakazi wa mipakani katika hali ya kutokuwa na uhakika wa kisheria.
Kwa upande wa Brussels, kura ya maoni pia inakuja wakati nyeti. Taasisi za EU zinajaribu kutetea harakati za wazi ndani ya Ulaya huku nchi wanachama zikiendelea kuanzisha upya au kuongeza muda wa ukaguzi wa mipaka. The European Times imeripoti katika taarifa zake kuhusu Shinikizo la mipaka ya wazi ya Schengen, uaminifu wa harakati huru unategemea serikali kuwashawishi raia kwamba usalama, usimamizi wa uhamiaji na ulinzi wa haki zinaweza kushughulikiwa bila kufanya udhibiti wa muda kuwa wa kudumu.
Kipimo cha haki nyuma ya nambari
Lugha ya mpango huo ni ya kihesabu, lakini matokeo yake ya kibinadamu yatakuwa dhahiri. Hatua zinazotokana na kizingiti cha milioni 9.5 zinaweza kuathiri watu wanaotaka kujiunga na wanafamilia, wakimbizi wanaotafuta ulinzi, na waajiri wanaojaribu kutoa huduma muhimu kwa wafanyakazi. Matarajio ya kukomesha makubaliano ya milioni 10 yataunda safu ya pili ya kutokuwa na uhakika kwa raia wa EU wanaoishi au kufanya kazi nchini Uswisi na kwa raia wa Uswisi wanaotegemea ufikiaji wa EU kwa pande zote mbili.
Hakuna hata moja kati ya haya linalomaanisha kwamba Uswisi lazima ipuuze wasiwasi wa umma kuhusu uwezo wa kumudu gharama, miundombinu au mabadiliko ya idadi ya watu. Demokrasia ya moja kwa moja huwapa wapiga kura njia halali ya kulazimisha maswali magumu kwenye ajenda ya kitaifa. Lakini kikomo cha idadi ya watu ni kifaa butu cha matatizo ambayo mara nyingi huwa ya ndani, mahususi kwa sekta na yanayohusiana na mipango, uwekezaji na ukosefu wa usawa kama vile uhamiaji wenyewe.
Matokeo ya Jumapili yatafuatiliwa mbali zaidi ya Bern. Kura ya "hapana" haingemaliza hoja ya Uswisi kuhusu ukuaji na uhamiaji. Hata hivyo, kura ya "ndiyo" ingefungua mzozo mkubwa zaidi wa kitaasisi, na kulazimisha nchi hiyo kupatanisha kikomo cha idadi ya watu kikatiba na mikataba ya Ulaya ambayo imeunda uchumi wake, mipaka na utaratibu wa kisheria kwa zaidi ya miongo miwili.
