Viongozi wa Évian waunga mkono mtandao mpya wa usalama wa baharini huku Ulaya ikisukuma uhalifu uliopangwa juu zaidi kwenye ajenda yake ya kisiasa
Viongozi wa G7 waliokutana mjini Évian wamekubaliana kuunda mtandao mpya wa usalama wa bandari dhidi ya biashara haramu ya dawa za kulevya, na kuipa wasiwasi wa Ulaya kuhusu njia za kokeini, uvamizi wa uhalifu na afya ya umma jukwaa pana la kimataifa. Hatua hiyo inaunganisha utekelezaji wa sheria za baharini duniani na juhudi za Umoja wa Ulaya za kulinda bandari, kufuata pesa haramu na kupunguza madhara ya kijamii yanayosababishwa na vikundi vya uhalifu vilivyopangwa vinavyozidi kubadilika.
Ahadi hiyo ilijumuishwa katika Tamko la viongozi wa G7 kuhusu biashara haramu ya dawa za kulevya, iliyopitishwa wakati wa mkutano wa kilele wa Juni 16-17 nchini Ufaransa. Inawataka wanachama kuanzisha Mtandao wa Bandari za G7+ wa Kupambana na Usafirishaji Haramu wa Dawa za Kulevya, unaoratibiwa na Muungano wa Bandari za Ulaya na mipango mingine inayohusiana, huku mawaziri wakipewa jukumu la kutekeleza mtandao huo ifikapo Novemba 2026.
Tamko hilo linaonyesha utambuzi unaokua kwamba bandari si milango ya usafirishaji tu. Zimekuwa sehemu za shinikizo ambapo minyororo ya usambazaji wa kibiashara, mamlaka ya forodha, polisi, waendeshaji binafsi na vikundi vya uhalifu hugongana. Kwa Ulaya, hilo ni nyeti hasa: Antwerp, Rotterdam, Hamburg, Valencia, Algeciras, Le Havre na vituo vingine vikuu ni muhimu kwa biashara, lakini ukubwa na ugumu wake pia huunda fursa za vitisho, ufisadi na usafirishaji uliofichwa.
Kuanzia ukaguzi wa makontena hadi uthabiti wa kitaasisi
Mtandao mpya wa G7+ unakusudiwa kuimarisha ushirikiano miongoni mwa bandari kuu, ikiwa ni pamoja na ushiriki wa taarifa, ziara za pamoja za uwanjani na ubadilishanaji bora wa mbinu kati ya mamlaka za bandari na vyombo vya kutekeleza sheria. Tamko hilo pia linataka orodha ya mipango ya G7 na mbinu za vitendo za kukabiliana na biashara haramu ya dawa za kulevya na kemikali zinazosababisha ulanguzi katika bandari.
Hilo linaweza kuonekana kama la kiufundi, lakini maana ya kisiasa ni kubwa zaidi. Usafirishaji wa dawa za kulevya unazidi kuchukuliwa kama tishio kwa ustahimilivu wa kidemokrasia, si tu kama tatizo la forodha au polisi. Makundi ya wahalifu yanawanyonya wafanyakazi wa bandari, kampuni za usafirishaji, njia za usafiri, mawasiliano yaliyofichwa, wapatanishi wa kifedha na vijana walio katika mazingira magumu walioajiriwa kwa kazi hatarishi. Katika miji iliyoathiriwa na vurugu za kokeni, uharibifu unafikia mbali zaidi ya watumiaji au kukamatwa: unaweza kuharibu uaminifu katika taasisi za umma na kufanya vitongoji vya kawaida vihisi viko wazi kwa nguvu za uhalifu.
EU tayari ilikuwa imeelekea upande huo huo. Mapema mwezi huu, Baraza liliidhinisha Mpango wa utekelezaji wa EU dhidi ya biashara haramu ya dawa za kulevya kwa 2026-2030, ikisisitiza mwelekeo wa baharini, Muungano wa Bandari za Ulaya, upanuzi wa Kituo cha Uchambuzi na Uendeshaji wa Baharini (Narcotics), na mbinu ya "kufuata pesa" kwa fedha haramu.
Andiko hilohilo la Baraza linasema viongozi wa EU wanatarajiwa kujadili matumizi na biashara ya dawa za kulevya katika mkutano wao wa Juni 18-19 kwa mara ya kwanza. Muda huo ni muhimu. Unaweka sera ya dawa za kulevya kando ya Ukraine, uhamiaji, ushindani, Mashariki ya Kati na bajeti ya muda mrefu ya EU, badala ya kuiacha kama mada maalum ya haki na mambo ya ndani.
Sera ya usalama yenye faida kwa afya ya umma
Hatari kwa serikali ni kutunga suala hilo kwa njia finyu sana. Ukandamizaji wa bandari unaweza kuingilia usafirishaji na kuvuruga usafirishaji wa bidhaa za uhalifu, lakini hauwezi kupunguza mahitaji, kutibu uraibu, kuwalinda wafanyakazi wanaonyonywa au kushughulikia hali za kijamii zinazorahisisha uajiri. Ndiyo maana mikakati imara zaidi inachanganya utekelezaji na kuzuia, matibabu, elimu, ulinzi wa wafanyakazi na uchunguzi wa kifedha.
Hapa pia ndipo mjadala wa ndani wa Ulaya unapohusiana na uwajibikaji wa kimataifa. Kokeini inayotumiwa barani Ulaya hubeba gharama katika Atlantiki na njia za usafiri: vurugu katika maeneo yanayozalisha, ufisadi katika korido za usafiri, uharibifu wa mazingira, vitisho kwa jamii za wenyeji na ulanguzi wa faida kupitia uchumi halali. Kushughulikia tatizo hilo wakati tu kontena linapofika kwenye gati la Ulaya hukosa sehemu kubwa ya mnyororo.
As The European Times imeripotiwa kutoka Vienna Mapema mwaka huu, mjadala wa sera ya dawa za kulevya unaoaminika zaidi si hoja rahisi tena kati ya kukataza na kuhalalisha. Ni kuhusu kama majimbo yanaweza kupunguza mahitaji, kuwalinda watu walio katika mazingira magumu na kuvunja usanifu wa kifedha na vifaa unaoruhusu mitandao ya uhalifu kufanya kazi katika mabara yote.
Bandari za Ulaya ni mpaka wa maslahi ya umma
Kwa hivyo, tamko la G7 halina umuhimu sana kwa sababu linaunda jukwaa jipya kuliko kwa sababu linatambua wapi mapambano yanaelekea. Biashara ya baharini ni kubwa, ya haraka na kwa kiasi kikubwa ni halali. Sera ya usalama inapaswa kulinda uwazi huo bila kugeuza bandari kuwa maeneo ya kijeshi ya kudumu au kuwatia shaka wafanyakazi wa kawaida. Kazi ngumu zaidi ni usahihi: kulenga uvamizi wa uhalifu huku ikilinda biashara halali na haki za wafanyakazi.
Kwa serikali za Ulaya, kipimo kifuatacho cha uzito kitakuwa utekelezaji. Mtandao wa bandari utakuwa muhimu ikiwa utaboresha ujasusi, unalinda wafanyakazi walio hatarini, utaimarisha uwezo wa forodha, utafichua mtiririko wa pesa na kuwasaidia waendesha mashtaka kuwafikia waandaaji badala ya wasafirishaji pekee. Itakuwa muhimu zaidi ikiwa sera ya afya ya umma itaendana na utekelezaji.
Évian ameweka biashara haramu ya dawa za kulevya kwenye ajenda ya usalama ya G7. Brussels sasa inaipeleka kwenye meza ya Baraza la Ulaya. Swali ni kama muunganiko huu unazalisha mkakati endelevu, au safu nyingine ya matamko kuzunguka soko ambalo limeonyesha mara kwa mara kwamba linaweza kubadilika haraka kuliko serikali.
