A கடிதம் இத்தாலியின் மிகப்பெரிய தொழிற்சங்கமான FLC CGIL இன் பொதுச்செயலாளர் ஜியானா ஃப்ராசியிடம் இருந்து, இத்தாலிய பல்கலைக்கழகங்களில் உள்ள தேசிய பல்கலைக்கழக மொழி விரிவுரையாளர்களுக்கு (“லெட்டோரி”) நீண்டகால பாகுபாடு குறித்த உயர்மட்ட வழக்கை உடனடி கவனத்திற்கு கொண்டு வந்துள்ளார். சமூக உரிமைகள் மற்றும் திறன்கள், தரமான வேலைகள் மற்றும் தயார்நிலைக்கான ஆணையர் மற்றும் நிர்வாக ஆணையத்தின் துணைத் தலைவர், Roxana மின்சாது. இந்த பதவிக்கு அவர் நியமிக்கப்பட்டதன் மூலம், இன்னும் தீர்க்கப்படாத லெட்டோரி வழக்கை கையாண்ட கமிஷனர்களின் நீண்ட வரிசையில் கமிஷனர் மின்சாது இணைகிறார். சமூக உரிமைகள் போர்ட்ஃபோலியோவில் அவரது முன்னோடிகளின் ஈடுபாடு 1980 களில் இருந்து வருகிறது, கமிஷன் ஸ்பானிய லெட்டோரே, பிலார் அல்லுவே, தனது முதலாளியான யுனிவெசிட்டா டெக்லி ஸ்டுடி டி வெனிசியாவுக்கு எதிராக அவர் எடுத்துள்ள பூர்வாங்க தீர்ப்பு வழக்கின் குறிப்புக்கு பக்கபலமாக இருந்தது. 30 மே 1989 அன்று அல்லுவுக்கு ஆதரவாக இறுதியில் தண்டனை வழங்கப்பட்டது.
Pilar Allué டே, ஒரு பகுதி வெளியிடப்பட்டது The European Times, லெட்டோரி சிகிச்சையின் சம உரிமையை வென்ற நாளாக நினைவுகூரப்பட வேண்டிய ஒரு நாள் எப்படி இன்றுவரை நீடித்து வரும் பாகுபாட்டை அளவிடுவதற்கான தொடக்கப் புள்ளியாக நினைவுகூரப்படுகிறது என்பதைச் சொல்கிறது. லெட்டோரிக்கு ஆதரவாக ஐரோப்பிய ஒன்றிய நீதிமன்றத்தின் (CJEU) மூன்று தெளிவான தீர்ப்புகள் இருந்தபோதிலும் அது நிலைத்திருக்கிறது. இந்த தீர்ப்புகளில் கடைசியாக 2006 ஆம் ஆண்டு தீர்ப்பு வழங்கப்பட்டது வழக்கு C-119/04, இது செயல்படுத்தப்படாததால் ஆணையம் ஒரு மீறல் வழக்கு ஆகஸ்ட் 2023 இல் CJEU க்கு. இந்த வழக்கின் விசாரணை விரைவில் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
தனது கடிதத்தில், பொதுச்செயலாளர் ஃப்ராக்காஸி FLC CGIL தொடர்புகள் மற்றும் Mînzatu இன் உடனடி முன்னோடி ஆணையர் நிக்கோலஸ் ஷ்மிட் உடனான பயனுள்ள ஒத்துழைப்பை நினைவு கூர்ந்தார். ரோம் சார்ந்த லெட்டோரி அசோசியேஷன், Asso.CEL.L, FLC CGIL ஆகியவற்றுடன் நெருக்கமாகப் பணியாற்றுவது நாடு தழுவிய மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு , இது லெட்டோரிக்கு ஆதரவாக CJEU தீர்ப்புகளை நடைமுறைப்படுத்த இத்தாலிய பல்கலைக்கழகங்களின் பரவலான தோல்வியை ஆவணப்படுத்தியது. மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு நீண்ட மற்றும் இறுதியில் பயனற்ற நிலையில் இருந்து முன்னேறுவதற்கான ஆணையத்தின் முடிவில் செல்வாக்கு செலுத்தியது. EU பைலட் நடைமுறை -உறுப்பினர் நாடுகளுடனான தகராறுகளின் இராஜதந்திர தீர்விற்காக அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட ஒரு நடைமுறை- மற்றும் 2021 இல் இத்தாலிக்கு எதிராக முறையான மீறல் நடவடிக்கைகளைத் திறக்கும். கமிஷனர் ஷ்மித்தின் அலுவலகத்துடன் தொடர்பைப் பேணவும், மீறல் கோப்பில் பங்களிக்கவும்.
இறுதியில், ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டம் தங்கள் பிராந்தியங்களுக்குள் செயல்படுத்தப்படுவதை உறுதி செய்வது உறுப்பு நாடுகளின் பொறுப்பாகும். சூழலில், இது இத்தாலி தொடர்ந்து விலகிய ஒரு பொறுப்பாகும், லெட்டோரிக்கு அவர்களின் கடமைகளை விளக்குவதற்கு தனிப்பட்ட பல்கலைக்கழகங்களுக்கு விட்டுச்செல்கிறது. இந்த குறைபாடு மீண்டும் தெரிகிறது மே 688 இன் இடைக்கால ஆணை எண்.2023, ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டத்தை திருப்திப்படுத்துவதற்காக இத்தாலியால் இயற்றப்பட்ட சமீபத்திய லெட்டோரி சட்டம். ஆணையின் விதிகளின்படி, லெட்டோரி பணியை மறுகட்டமைப்பதற்கான தீர்வுகளுக்கு நிதியளிப்பதற்காக விண்ணப்பதாரர் பல்கலைக்கழகங்களுக்கு மத்திய அரசு நிதியைக் கிடைக்கச் செய்யும் அதே வேளையில், தனிப்பட்ட பல்கலைக்கழகங்கள் தங்கள் லெட்டோரிக்கு பொறுப்பு உள்ளதா, இரண்டாவதாக என்ன என்பதை முடிவு செய்வது தனிப்பட்ட பல்கலைக்கழகங்களின் விருப்பத்திற்கு விடப்பட்டுள்ளது. அந்த பொறுப்பின் அளவு. இது ஒரு தேசிய குழப்பத்திற்கு வழிவகுத்தது, ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டத்தின் கீழ் தீர்வுகள் குறித்து பல்கலைக்கழகங்கள் முழுவதும் பல்வேறு விளக்கங்கள் உள்ளன.
லெட்டோரிக்கு பல்கலைக்கழகங்களின் பொறுப்பு குறித்த மாறுபட்ட நிலைப்பாடுகளின் வெளிச்சத்தில், பொதுச்செயலாளர் ஃப்ராக்காஸி, கமிஷனர் மின்சாட்டுக்கு எழுதிய கடிதத்தில் மிலன் பல்கலைக்கழகம் அமைத்த முக்கியமான முன்னுதாரணத்தை மேம்படுத்துகிறார். மிலனில், ஒரு ஒப்பந்தம் உள்ளூர் FLC CGIL பிரதிநிதியான சாரா கர்ராபாவால் பேச்சுவார்த்தை நடத்தப்பட்டு முடிக்கப்பட்டது மற்றும் பல்கலைக்கழகங்களின் நிதி அமைச்சகத்தின் நிதியுதவியுடன், லெட்டோரிக்கு ஒரு தடையற்ற வாழ்க்கை மறுகட்டமைப்பு வழங்கப்பட்டது. ஃபிராகாஸியின் சட்டப்பூர்வ பகுத்தறிவு மற்றும் மிலன் உதாரணத்தில் இருந்து அவரது விலக்குகள் மேற்கோள் காட்டத் தகுதியானவை:
"ஒரு சில பல்கலைக்கழகங்கள் மட்டுமே C-119/04 வழக்கு மற்றும் 63 சட்ட 05.03.2004 இன் விதிகளின் தீர்ப்பை சரியாக செயல்படுத்தியுள்ளன. CJEU இன் நீதித்துறையின் சீரான மற்றும் சீரான செயலாக்கத்தின் பின்னணியில், மிலன் பல்கலைக்கழகத்தின் உதாரணம் பல அம்சங்களில் குறிப்பிடத்தக்கதாகும். பல்கலைக்கழகங்கள் அமைச்சினால் கிடைக்கப்பெற்ற நிதியைப் பயன்படுத்தி, இந்தப் பல்கலைக்கழகம் கையொப்பமிடப்பட்ட முதல் வேலை ஒப்பந்தத்திலிருந்து இன்று வரை முழுமையான மற்றும் தொடர்ச்சியான தொழில் புனரமைப்பை அடைய சம்பள வேறுபாடுகளை தனது லெட்டோரிக்கு செலுத்தியுள்ளது.
மற்ற பல்கலைக்கழகங்களில் லெட்டோரியின் பணி நிலைகள் அவர்களது மிலனீஸ் சக ஊழியர்களைப் போலவே இருப்பதால், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் நீதிமன்றத்தால் வகுக்கப்பட்ட பொதுவான கொள்கைகளை இத்தாலிய அரசு அவர்களுக்குப் பயன்படுத்தத் தவறியது என்பது தெளிவாகிறது. தேசிய சட்டக் கட்டமைப்பின் நிச்சயமற்ற தன்மை மற்றும் முழுமையான தெளிவின்மை மற்றும் மறுபுறம், லெட்டோரிக்கு எதிராக நடைமுறைப்படுத்தப்பட்ட பாகுபாட்டை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இத்தாலிய பல்கலைக்கழகங்களின் பன்முகத்தன்மை. "
லெட்டோரி வழக்கைத் தவிர, கல்வித் துறையில் குறுகிய கால ஒப்பந்தங்களைச் சுரண்டியதற்காக CJEU முன் இத்தாலி மேலும் ஒரு விசாரணையை எதிர்கொள்கிறது, இதற்கு எதிராக FLC CGIL பிரச்சாரம் செய்தது மற்றும் கமிஷனை வற்புறுத்தியது. இல் செய்தி வெளியீடு CJEU க்கு இந்த முறைகேட்டைப் பரிந்துரைப்பதாக அறிவிக்கும் ஆணையம், "ஐரோப்பிய ஒன்றியச் சட்டத்திற்கு மாறாக, அரசுப் பள்ளிகளில் நிர்வாக, தொழில்நுட்ப மற்றும் துணைப் பணியாளர்களின் தொடர்ச்சியான நிலையான கால வேலை ஒப்பந்தங்களை முறைகேடாகப் பயன்படுத்துவதைத் தடுக்க பயனுள்ள நடவடிக்கைகளை இத்தாலி எடுக்கவில்லை. இது நிலையான கால வேலைவாய்ப்பு தொடர்பான ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டத்தை மீறுகிறது.
லிண்டா ஆம்ஸ்ட்ராங் போலோக்னா பல்கலைக்கழகத்தில் 1990 முதல் 2020 இல் ஓய்வு பெறும் வரை லெட்டோராகப் பணிபுரிந்தார். அவரது இறந்த கணவர் டேவிட், லெட்டோரே, ஐரோப்பிய ஒன்றியச் சட்டத்தின் கீழ் அவர் செலுத்த வேண்டிய பாரபட்சமான சிகிச்சைக்கான தீர்வை ஒருபோதும் பெறவில்லை. கமிஷனர் மின்சாட்டுக்கு ஃப்ராசி எழுதிய கடிதம் குறித்து லிண்டா கூறினார்:
"ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டம் இத்தாலிய பல்கலைக்கழகங்கள் முழுவதும் தொடர்ந்து பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்ற நிலைப்பாடு வெளிப்படையானது மற்றும் மறுக்க முடியாதது. லெட்டோரி அவர்களின் மிலன் சகாக்களுக்கு ஒத்த பணிச்சூழல்கள் மற்றும் வரலாறுகள் எனவே தர்க்கரீதியாக தொழில் மறுகட்டமைப்பிற்காக தடையற்ற குடியேற்றங்கள் வழங்கப்பட வேண்டும். C-2004/119 வழக்கில் CJEU ஒப்புதல் அளித்த மார்ச் 04 சட்டம், இத்தாலி ஒருபோதும் சரியாகச் செயல்படுத்தாதது, தீர்வுகள் பகுதி நேர ஆய்வாளர் அல்லது உள்ளூர் நீதிமன்றங்களில் வெற்றி பெற்ற மிகவும் சாதகமான அளவுருக்களின் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டும் என்பதை நிறுவுகிறது.
சட்டத்தின் ஆய்வு, அது தொழிலை மறுகட்டமைக்க வேண்டிய காலகட்டத்திற்கு எந்த நேர வரம்புகளையும் வைக்கவில்லை என்பதைக் காட்டுகிறது. இப்படித்தான் மிலன் மற்றும் வேறு சில பல்கலைக்கழகங்கள் இதை விளக்கியுள்ளன. ஐந்தாவது வழக்கு என்னவாக இருக்கும் என்பதற்கான ஓட்டத்தில் அல்லுவே வழக்கு வரி, லெட்டோரி ஊழியர்களுக்கு தங்கள் பொறுப்பை மட்டுப்படுத்த அல்லது மறுக்க பல்கலைக்கழகங்களின் முயற்சிகளுக்கு ஆணைக்குழு குறிப்பாக விழிப்புடன் இருக்க வேண்டும். இது நடக்க அனுமதிக்கப்படுமானால், மீறல் நடவடிக்கைகளை உறுப்பு நாடுகளுக்கு சாதகமாக மாற்றும் அபத்தமான சூழ்நிலையை அது ஏற்படுத்தும். பொதுச்செயலாளர் ஃப்ராசியின் கடிதம் ஆணையத்தின் தலைவர் உர்சுலாவுக்கு நகலெடுக்கப்பட்டது வான் டெர் லேயன், லெட்டோரி வழக்கில் தனது ஆணையின் போது தனிப்பட்ட அக்கறை எடுத்தவர்.
