கல்லூரி நிர்வாக துணைத் தலைவரும் சமூக விவகாரங்களுக்கான ஆணையருமான ரோக்ஸானா மின்சாட்டு, சமீபத்திய கேள்விகளுக்கு பதிலளித்துள்ளார். பாராளுமன்ற கேள்வி இத்தாலிக்கு எதிராக, நாட்டினர் அல்லாத பல்கலைக்கழக ஆசிரியர்களுக்கு எதிரான பாகுபாட்டிற்காக மூன்றாவது மீறல் நடவடிக்கைகளை ஆணையம் மேற்கொண்டது குறித்து, ஐரிஷ் MEP சிந்தியா நி முர்ச்சுவிடமிருந்து (லெட்டோரி) மற்றும் வழக்கை திடீரென முடித்து வைப்பதற்கான அதன் திடீர் முடிவிற்கான காரணங்கள். இந்த பாகுபாடு நான்கு தெளிவான பிரிவுகளில் ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டத்திற்கு முரணானது என்று கண்டறியப்பட்டது. தீர்ப்புகள் நீதி மன்றத்தின், முதலாவது 1989 ஆம் ஆண்டுக்கு முந்தையது.
Ní Mhurchú கேள்வி, டிசம்பர் 2025 இல் வைக்கப்பட்டது, இது முந்தையதைத் தொடர்ந்து உள்ளது. முன்னுரிமை கேள்வி அக்டோபர் 2025, அதன் தொடர்ச்சியாக முந்தைய ஒன்றின் தொடர்ச்சி கேள்வி மார்ச் 2025 இல் வெளியிடப்பட்டது. விசாரணையின் வரிசை, ஐரோப்பிய நாடாளுமன்றத்தின் மீறல் நடவடிக்கைகளை நடத்துவதற்கு ஆணையம் பொறுப்பேற்க வேண்டும் என்ற நிலைப்பாட்டிற்கும், அதன் முடிவுகளை ஆய்வு செய்வதற்கு ஆணையம் எதிர்ப்பு தெரிவிப்பதற்கும் இடையிலான பதற்றத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது.
இத்தாலியின் லெட்டோரி சட்டத்தின் ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டத்துடன் இணக்கம்
ஆணையத்தின் நடத்தையை கேள்விக்குட்படுத்துவதற்கான அதன் எதிர்ப்பின் ஒரு அளவுகோல் லெட்டோரி இத்தாலியில் ஒரு மருந்து நிபந்தனையின் பொருந்தக்கூடிய தன்மை குறித்த நி முர்ச்சுவின் கேள்விக்கு தீர்வு காணத் தவறியதுதான் மீறல் வழக்கு. அமைச்சர் ஆணை எண் 688/2023 ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டம் முதல் மற்றும் இரண்டாவது முறையாகக் கேட்கப்பட்டது. இந்த ஆணை இத்தாலியின் பாகுபாட்டை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கான சட்டமாகும். லெட்டோரி மற்றும் நீதிமன்றத்தின் இரண்டாவது மீறல் தீர்ப்பை செயல்படுத்த, ஒரு தீர்ப்பை வழங்கியது லெட்டோரி முதல் வேலைவாய்ப்பு தேதியிலிருந்து பல தசாப்தங்களாக பாகுபாடு காட்டப்பட்ட தொடர்ச்சியான தீர்வுகள்.
அமைச்சர் ஆணை, காரணமாக ஏற்படும் தீர்வுகளுக்கு உட்பட்டது லெட்டோரி உள்நாட்டு மருந்துச்சீட்டு அல்லது வரம்புகள் சட்டத்தின் நிபந்தனைக்கு உட்பட்டு, இதனால் அவர்கள் தீர்வுகளுக்கு உரிமையுள்ள ஆண்டுகளின் எண்ணிக்கையை கட்டுப்படுத்துகிறது. இது, நி முர்ச்சு தனது முதல் கேள்வியில் சுட்டிக்காட்டியது போல, "தேசியமற்ற தொழிலாளர்களின் சமமான சிகிச்சைக்கான ஒப்பந்த உரிமையை உள்நாட்டுச் சட்டத்தால் வரையறுக்க முடியும் என்ற நிலைப்பாட்டிற்கு" சமம்.
கமிஷனின் மழுப்பலான பதில்களால் நி முர்ச்சுவின் விரக்தி, ஆபத்தில் உள்ள சட்டப் புள்ளி குறித்த அவரது மூன்றாவது கேள்வியின் வார்த்தைகளில் வெளிப்படுகிறது: “ லெட்டோரிக்கு பாகுபாட்டிற்கான காலாவதியான தீர்வுகளுக்கு உரிமை உள்ள ஆண்டுகளுக்கான வரம்பு, ஆணை சட்டம் 688 இல் பரிந்துரைக்கப்பட்டுள்ளபடி, ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டத்திற்கு இணங்குவதாகக் கருதப்படுகிறதா என்ற கேள்விக்கு ஆணையம் 'ஆம்' அல்லது 'இல்லை' என்ற பதிலை அளிக்குமா??
இந்தக் கேள்விக்கு ஆணையர் மின்சாட்டு பின்வருமாறு பதிலளித்தார்:
"மே 24, 20231 தேதியிட்ட மந்திரி ஆணை எண் 688/2023 இல் உள்ள மருந்துச் சீட்டு காலம் தொடர்பான விதிகளைப் பொறுத்தவரை, இத்தாலிய அதிகாரிகள் C-519/232 வழக்கின் [மூன்றாவது மீறல் வழக்கு] கட்டமைப்பில், மந்திரி ஆணை லெட்டோரிக்கு செலுத்த வேண்டிய தீர்வுகளை ஒரு புதிய மருந்துச் சீட்டு அல்லது வரம்புச் சட்டத்திற்கு உட்படுத்தாது என்று சுட்டிக்காட்டினர்.. "
கேள்வி பதில் இரண்டையும் கவனமாகப் படித்தால் இரண்டு விஷயங்கள் தெளிவாகத் தெரியும். முதலாவது, மந்திரி ஆணையின் விதிமுறைகளில் இத்தாலிய விதிகளின்படி ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட ஒரு மருந்துச் சீட்டு காலம் இருப்பதை ஒப்புக்கொள்வது. இரண்டாவது, Ní Mhurchú கேள்வி, இந்த மருந்துச் சீட்டுக் காலத்தின் EU சட்டத்துடன் பொருந்தக்கூடிய தன்மையைப் பற்றியது, சில புதியவற்றுடன் அல்ல. லெட்டோரி- இத்தாலிய அதிகாரிகளின் நிலைப்பாட்டிற்கு இணங்க, ஆணையம் குறிப்பிடுவது போல, மருந்துச்சீட்டு குறித்த குறிப்பிட்ட ஏற்பாடு.
6,440 வார்த்தைகளில், அமைச்சர் ஆணை எண் 688/2023 இத்தாலிக்கு எதிரான இரண்டாவது மீறல் தீர்ப்பில் நீதிமன்றத்தின் தண்டனையை விட கிட்டத்தட்ட 3,000 வார்த்தைகள் நீளமானது, அதை அது செயல்படுத்த விரும்புகிறது. ஆணை நீளமாக இருந்தாலும், ஒப்பந்தங்களின் பாதுகாவலராக ஆணையம் அதன் விதிகளை கவனமாக ஆராயும் என்று ஒருவர் கருதலாம், குறிப்பாக பிரிவு 3.1.c. காரணமாக ஏற்படும் தீர்வுகளின் அளவீடு குறித்து லெட்டோரி பல தசாப்தங்களாக பாரபட்சமான சிகிச்சைக்காக. நீதிமன்ற தண்டனை காரணமாக தீர்வுகளுக்கு எந்த வரம்புகளையும் விதிக்கவில்லை என்றாலும் லெட்டோரி, பிரிவு 3.1.c கூறுகிறது, நிலுவைத் தொகைகளின் கணக்கீட்டில் “தொடர்புடைய உரிமை காலாவதியான தொகைகளை அளவீடு கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளாது.". இந்தத் தகுதி பல்கலைக்கழகங்களால் ஐந்து ஆண்டுகளுக்குள் பாகுபாடு காட்டப்படுவதற்கான தீர்வுகளை வரம்பிடப் பயன்படுத்தப்பட்டது. லெட்டோரி, சராசரியாக 30 ஆண்டுகளை தாண்டிய சேவை ஆண்டுகள்.
இத்தாலிய பல்கலைக்கழகங்களில் பாகுபாடு காட்டும் நிலைமைகளின் கணக்கெடுப்பு
நி முர்ச்சு, தனது கேள்வியின் 2வது புள்ளியில், மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பில் தொடர்ச்சியான பாகுபாட்டை நிரூபிக்கும் தரவுகளை ஏன் ஆய்வு செய்ய மறுத்துவிட்டது என்று ஆணையத்திடம் கேட்கிறார். லெட்டோரி இத்தாலிய பல்கலைக்கழகங்களில். மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு ஏன் எடுக்கப்பட்டது என்பது, ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டத்தை மீறியதற்காக முன்னோடியில்லாத வகையில் மூன்றாவது மீறல் வழக்குக்கு வழிவகுத்த சூழ்நிலைகளின் பின்னணியில் சிறப்பாக விளக்கப்பட்டுள்ளது.
ரோம் ஸ்தாபக ஒப்பந்தம் (1957), ஒப்பந்தக் கடமைகளை மீறுவதாகக் கருதப்படும் உறுப்பு நாடுகளுக்கு எதிராக ஒரு கட்ட மீறல் நடவடிக்கைகளுக்கு மட்டுமே வழிவகுத்தது. அந்தக் காலத்தின் இலட்சியவாதத்தில், கையொப்பமிட்டவர்கள், இறுதி நீதிமன்ற மீறல் தீர்ப்புகளுக்கு உறுப்பு நாடுகள் தானாகவே கீழ்ப்படியும் என்று கருதியிருக்கலாம். இந்த இலட்சியவாதம் தவறாகப் பயன்படுத்தப்பட்டது என்பது தெளிவாகத் தெரிந்ததும், மாஸ்ட்ரிச் ஒப்பந்தத்தில் (1992) இரண்டாம் கட்ட அமலாக்க நடவடிக்கைகளுக்கும், அதன் மீறல் தீர்ப்புகளைப் புறக்கணித்த உறுப்பு நாடுகள் மீது நீதிமன்றத்தால் அபராதம் விதிக்கவும் ஏற்பாடு செய்யப்பட்டது. இந்த இரண்டு விதிகளும் சேர்ந்து, உறுப்பு நாடுகள் ஒப்பந்தக் கடமைகளுக்கு இணங்குவதை உறுதி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தன.
ஆம் லெட்டோரி இத்தாலி தனது முதல் வழக்கில் பாகுபாடு காட்டியதாக நீதிமன்றம் கண்டறிந்தது. மீறல் தீர்ப்பு 2001 ஆம் ஆண்டு. தொடர்ந்து அமலாக்க வழக்கு 2006 ஆம் ஆண்டு நீதிமன்றத்தின் கிராண்ட் சேம்பர் அதன் தண்டனையில், கமிஷனின் நியாயமான கருத்தில் கொடுக்கப்பட்ட காலக்கெடுவிற்குள் 2001 ஆம் ஆண்டு தீர்ப்பை செயல்படுத்தாததால், இத்தாலி மீண்டும் பாகுபாடு காட்டியதாகக் கண்டறிந்தது. காலக்கெடுவிற்கும் நீதிமன்றத்தின் கிராண்ட் சேம்பரின் 13 நீதிபதிகள் முன் விசாரணைக்கும் இடையிலான இடைவெளியில், பாகுபாட்டை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்காக இத்தாலி கடைசி நிமிட சட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியது.
நீதிபதிகள் அபராதம் விதிக்கும் முன், கடைசி நிமிட சட்டத்தின் விதிகளின் கீழ் வழங்கப்பட்ட பல ஆண்டுகளாக பாரபட்சமான சிகிச்சைக்கான தீர்வுகள் உண்மையில் செய்யப்பட்டனவா என்பதை அவர்கள் உறுதிப்படுத்த வேண்டியிருந்தது. சரியான தீர்வுகள் செய்யப்பட்டதாக இத்தாலி கூறியது. கமிஷன் வாக்குமூலங்களில் இருந்து தகவல்கள் இல்லை என்பதை நீதிமன்றம் சுட்டிக்காட்டியது. லெட்டோரி இந்தக் கூற்றை எதிர்கொள்ள, கோரப்பட்ட அபராதங்களை விதிக்க முடியவில்லை.
சரியான தீர்வுகள் எட்டப்படவில்லை என்பது தெளிவாகத் தெரிந்தபோது, இத்தாலிக்கு எதிராக மூன்றாவது மீறல் வழக்கைத் திறந்தது ஆணையத்தின் பெருமைக்குரியது என்றால், அமலாக்க வழக்கை நடத்துவதில் ஆணையத்தின் அலட்சியத்தின் விளைவாகவே முன்னோடியில்லாத மூன்றாவது வழக்கு திறக்கப்பட்டது. மூன்றாவது வழக்கின் நடத்தைக்கான தார்மீகத்தை மற்றொரு ஐரிஷ் MEP, மைக்கேல் மெக் நமாரா தனது கட்டுரையில் தெளிவுபடுத்தினார். கேள்வி இரண்டாவது மீறல் வழக்கில் துரதிர்ஷ்டவசமான விளைவு மீண்டும் நிகழாமல் தடுக்க, மெக்நமாரா "ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டத்தின் கீழ் செலுத்த வேண்டிய தீர்வுகள் சரியான முறையில் செய்யப்பட்டுள்ளதா என்பதை உறுதிசெய்ய, ஆணையம் வெளிநாட்டு மொழி விரிவுரையாளர்களுடன் பல்கலைக்கழகம் வாரியாக சரிபார்க்கிறது.".
இந்த மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு நடத்தப்பட்டது Asso.CEL.L, ரோமை தளமாகக் கொண்ட லெட்டோரி அமைப்பு மற்றும் FLC CGILஇத்தாலியின் மிகப்பெரிய தொழிற்சங்கமான , இத்தாலிய பல்கலைக்கழகங்களில் குடியேற்றங்கள் குறித்த தரவுகளை சேகரித்தது. பல்கலைக்கழகங்களில் மிலன் நீதிமன்றத்தின் தண்டனையை சரியாக செயல்படுத்திய ஒரு பல்கலைக்கழகத்திற்கு ஒரு எடுத்துக்காட்டாகத் தனித்து நிற்கிறது, அதன் லெட்டோரிக்கு பாரபட்சமான சிகிச்சைக்காக தடையற்ற தீர்வுகளை வழங்கியது. ஒப்பந்தம் FLC CGIL உடன் ரெக்டரால் கையெழுத்திடப்பட்டது. மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பில் கணக்கெடுக்கப்பட்ட பிற பல்கலைக்கழகங்களில் ஒப்பந்தங்களும் பணி நிலைமைகளும் ஒரே மாதிரியாக இருந்தாலும், இந்தப் பல்கலைக்கழகங்கள் மிலனின் முன்மாதிரியைப் பின்பற்றவில்லை, இதனால் சமத்துவம் குறித்த ஒப்பந்த விதியை மீறுகின்றன.
ஆரம்பத்தில் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு முடிவுகளைப் பார்க்க ஆணையம் கோரியிருந்தாலும், பின்னர் அது தரவுகளை ஆய்வு செய்யப் போவதில்லை என்று FLC CGIL-க்கு கடிதம் மூலம் தெரிவித்தது. MEP Ní Mhurchú-க்கு அளித்த பதிலில், பெறப்பட்ட தரவை ""க்கு அனுப்பியதாக ஆணையம் கூறியது.இத்தாலிய அதிகாரிகள் தங்கள் எதிர்வினையைக் கோருகின்றனர்.". பின்னர் இத்தாலிய அதிகாரிகள் தாங்கள் எடுத்த நடவடிக்கைகளை விளக்கினர் என்று அது மேலும் கூறியது "தகுதியுள்ள அனைத்து முன்னாள் லெட்டோரிகளும் அடையாளம் காணப்பட்டு அவர்களின் தொழில் வாழ்க்கையின் மறுகட்டமைப்பு பெறப்படுவதை உறுதி செய்ய.". சிறிது நேரத்திலேயே ஆணையம் வழக்கை முடித்து வைத்தது.
தாக்கங்களும் எதிர்கால முன்னேற்றங்களும்
தங்கள் உள்நாட்டு சட்ட அமைப்புகளில் உள்ள பாதுகாப்புகள் மற்றும் நடைமுறைகள் மீறல் நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்வதில் அடங்கும் என்று கருதுபவர்களுக்கு, ஆணையத்தின் நடத்தை லெட்டோரி இந்த வழக்கு ஆச்சரியமாக இருக்கும். புகார்தாரரிடமிருந்து ஆதாரங்களை ஆராய ஆணையம் மறுத்தது ஆச்சரியமாக இருக்கும். லெட்டோரி அதற்கு பதிலாக அதை இத்தாலிய அதிகாரிகளுக்கு விளக்கத்திற்காக அனுப்பி, பின்னர் அவர்களின் விளக்கத்திற்கு ஒத்திவைக்கப்பட்டது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளின் கேள்விகளுக்கு ஆணையம் பதிலளித்தது மேலும் ஆச்சரியமாக இருக்கும் லெட்டோரி மூன்றாவது மீறல் வழக்கை நடத்துவது குறித்து ஐரோப்பிய நாடாளுமன்றத்தில் எழுப்பப்பட்ட கேள்விகளைத் தவிர்த்து, இத்தாலிய அதிகாரிகளின் நிலைப்பாட்டை - இத்தாலி கூறியதை - முன்வைத்து பதிலளித்தது.
ஜூலை 1 முதல் டிசம்பர் 31, 2026 வரை, அயர்லாந்து ஐரோப்பிய ஒன்றிய கவுன்சிலின் தலைமைப் பொறுப்பை ஏற்கும். அதன் தலைமைப் பொறுப்பை சிறப்பாக நிறைவேற்ற, அரசாங்கம் தனிநபர்கள் மற்றும் அமைப்புகளிடமிருந்து ஐரோப்பிய ஒன்றிய அளவிலான பிரச்சினைகள், கருப்பொருள்கள் மற்றும் கொள்கைப் பகுதிகளை அடையாளம் காண சமர்ப்பிப்புகளை அழைத்தது. இந்த அழைப்பிற்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, Asso.CEL.L ஒரு சமர்ப்பிப்பை வழங்கியது.
குறிப்பிட்ட குறிப்புடன் லெட்டோரி வழக்கில், மீறல் நடவடிக்கைகளை நடத்துவதற்கான தற்போதைய நடைமுறைகள் ஒப்பந்த நீதியை வழங்குவதில்லை என்று Asso.CEL.L நீண்ட காலமாக வாதிட்டு வருகிறது, குறிப்பாக ஒரு உறுதியற்ற உறுப்பு நாட்டின் ஒத்துழைப்பு இல்லாத நிலையில். நடைமுறையில் உள்ள நடைமுறைகள் ஐரோப்பிய ஒன்றிய குடிமக்களின் நலன்களை மீறுவதிலும், அவர்களின் நலன்களுக்கு எதிராகவும் உறுப்பு நாட்டின் நன்மைக்காக செயல்படுகின்றன என்பதை இந்த சமர்ப்பிப்பு சுட்டிக்காட்டுகிறது.
சமர்ப்பிப்பு இணையதளத்தில் வெளியிடப்பட்டது வெளியுறவுத் துறை கடந்த மாதம்.. இது வரும் வாரங்களில் கூடுதல் ஆவணங்களால் கூடுதலாக வழங்கப்படும். இந்த கூடுதல் ஆவணத்தில் Asso.CEL.L உள்ளிட்ட பிற விஷயங்கள் அடங்கும். திறந்த கடிதம் அதன் மேல் லெட்டோரி கமிஷனின் தலைவர் உர்சுலா வான் டெர் லேயனுக்கு வழக்கு மற்றும் வழக்கின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தகவல்கள் The European Times மற்றும் பிற தரமான தலைப்புகள்.
.
