ஐரோப்பிய நாடாளுமன்றம் வாக்களிக்கத் தயாராகி வரும் நிலையில் ஐரோப்பிய ஒன்றிய இருதய ஆரோக்கியத் திட்டம் மேலும், ஐரோப்பாவின் புற்றுநோயை வெல்லும் திட்டம் குறித்த தனது பணிகளை பிரஸ்ஸல்ஸ் முன்னெடுத்துச் செல்லும் வேளையில், ஒரு அடிப்படைக் கேள்வி அதன் மீது தொங்குகிறது: ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் பொது சுகாதாரக் கொள்கையானது, நவீன ஐரோப்பாவில் நிலவும் நோய்களின் யதார்த்தங்களுடன் ஒத்துப்போகிறதா, அல்லது அரசியல் ரீதியாக ஒழுங்குபடுத்துவதற்கு எது எளிதானதோ அதனுடன் ஒத்துப்போகிறதா?
ஆணையத்தின் வரையறையே இந்தச் சவாலின் அளவை ஒப்புக்கொள்கிறது. இருதய நோய், நீரிழிவு நோய் மற்றும் உடல் பருமன் ஆகியவை அதிகரித்து வருகின்றன. குறுகலாககுறிப்பாக இளம் ஐரோப்பியர்களிடையே. ஆயினும், ஒன்றியத்தின் கொள்கை வெளியீட்டை ஆராயும்போது, ஒரு வியக்கத்தக்க சமநிலையின்மை வெளிப்படுகிறது. ஒழுங்குமுறைத் தீவிரம் நிகோடின் மற்றும் புகையிலை தொடர்பான நடவடிக்கைகளில் பெருமளவில் குவிந்துள்ளது, அதே சமயம், நோய்களின் வேகமாக வளர்ந்து வரும் காரணிகளான உடல் பருமன், மோசமான உணவுப் பழக்கம், அதிகப்படியான சர்க்கரை நுகர்வு, அதி-பதப்படுத்தப்பட்ட உணவுகள் மற்றும் மதுபானம் ஆகியவை துண்டு துண்டான அல்லது வரையறுக்கப்பட்ட வழிகளில் மட்டுமே கையாளப்படுகின்றன.
இது புகையிலைக் கட்டுப்பாட்டிற்கு எதிரான வாதம் அல்ல. புகைப்பிடிப்பைக் குறைப்பது ஒரு நியாயமான மற்றும் நேர்மறையான பொது சுகாதார நோக்கமாகவே நீடிக்கிறது, மேலும் இந்தத் துறையில் ஏற்பட்டுள்ள முன்னேற்றம் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும். ஆனால், வெற்றி என்பது அதற்கேற்பத் தன்னை மாற்றிக்கொள்ள வேண்டிய ஒரு பொறுப்பையும் தன்னுடன் கொண்டுவருகிறது. நுகர்வோர் நடத்தை, புதுமைகள் மற்றும் பரந்த சமூக மாற்றங்கள் ஆகியவற்றின் கலவையால், ஐரோப்பாவின் பெரும்பாலான பகுதிகளில் புகையிலைப் பயன்பாடு குறைந்து வருகிறது. இதற்கிடையில், சுகாதாரச் சுமை வேறு இடங்களுக்கு நகர்ந்துவிட்டது, ஆனால் கொள்கைகள் அதற்கேற்ப மாறவில்லை.
ஐரோப்பிய ஒன்றிய வயது வந்தோரில் பாதிக்கும் மேற்பட்டோர் இப்போது அதிக எடைகுழந்தைப் பருவ உடல் பருமன் என்பது முடுக்கிதோராயமாக நான்கு குழந்தைகளில் ஒருவர் பாதிக்கப்படுகிறார். உணவுமுறை தொடர்பான நோய்கள், வளர்சிதை மாற்றக் கோளாறுகள் மற்றும் மது அருந்துதல் ஆகியவை ஐரோப்பாவின் நீண்டகால சுகாதாரப் போக்கில் பெருகிய முறையில் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன. இவை சாதாரண அபாயங்கள் அல்ல; தற்போது இவையே இருதய நோய் மற்றும் புற்றுநோய்க்கான முதன்மைக் காரணிகளாக உள்ளன.
ஆயினும், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கொள்கைக் கட்டமைப்பு வேறுவிதமான கதையைச் சொல்கிறது.
ஐரோப்பிய ஒன்றிய மட்டத்தில், நிக்கோட்டின் மட்டும் தனித்துவமான முறையில் விரிவான, ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட ஒழுங்குமுறைக்கு உட்பட்டிருக்கிறது. இதற்கு மாறாக, உணவு அமைப்புகள், சர்க்கரை நுகர்வு மற்றும் மதுபானம் மீதான நடவடிக்கைகள் பரவலாகவும், பெரும்பாலும் தன்னார்வமாகவும், பெருமளவில் உறுப்பு நாடுகளின் பொறுப்பிலேயே விடப்பட்டும் உள்ளன. இது ஒரு கட்டமைப்புச் சமச்சீரின்மையை உருவாக்குகிறது: குறையும் அபாயங்கள் கடுமையாக ஒழுங்குபடுத்தப்படுகின்றன, அதே சமயம் அதிகரிக்கும் அபாயங்கள் மென்மையான நடவடிக்கைகள் மற்றும் துண்டு துண்டான முன்முயற்சிகளால் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன.
இதன் விளைவாக, கொள்கையின் தீவிரத்திற்கும் உண்மையான சுகாதாரத் தாக்கத்திற்கும் இடையே ஒரு பொருத்தமின்மை அதிகரித்து வருகிறது.
இந்த ஏற்றத்தாழ்வு தற்செயலானது அல்ல. இது ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் அதிகார வரம்புகளைப் பிரதிபலிக்கிறது. சுகாதாரக் கொள்கை, குறிப்பாக உணவுமுறை மற்றும் வாழ்க்கைமுறை போன்ற துறைகளில், முதன்மையாக உறுப்பு நாடுகளின் பொறுப்பிலேயே உள்ளது. புகையிலையின் விஷயத்தில் செய்வது போல, ஒற்றைச் சந்தை விதிகளின் கீழ் பொருட்களை ஒழுங்குபடுத்தவோ அல்லது கலால் வரி கட்டமைப்புகளைப் பயன்படுத்தவோ முடியாதவாறு, உணவு அமைப்புகள் மீது ஒன்றியத்தால் பரந்த கட்டுப்பாடுகளை விதிக்க முடியாது.
ஆனால், இந்தக் கட்டுப்பாடுகளை ஒப்புக்கொள்வது சிக்கலைத் தீர்த்துவிடாது—மாறாக, அதை மேலும் வெளிச்சம் போட்டுக் காட்டும்.
ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தால் சில இடர் காரணிகளை நேரடியாக ஒழுங்குபடுத்த முடியாவிட்டாலும், அது குறைந்தபட்சம் தனது நடவடிக்கைகளில் ஒருமைப்பாட்டை உறுதி செய்ய வேண்டும். மாறாக, தற்போதைய கொள்கையானது பொது சுகாதார நிலையைச் சிதைக்கும் அபாயத்தைக் கொண்டுள்ளது: அதாவது, ஏற்கனவே முன்னேற்றம் ஏற்பட்டுள்ள இடங்களில் அது அவசரத்தையும், நெருக்கடி தீவிரமடைந்து வரும் இடங்களில் தயக்கத்தையும் காட்டுகிறது.
இது சங்கடமான ஆனால் அவசியமான பல கேள்விகளை எழுப்புகிறது.
ஐரோப்பாவின் சுகாதார சவால்களின் அளவிற்குத் தனது கொள்கைகள் பொருத்தமானவையா என்பதை ஆணையம் எவ்வாறு மதிப்பிடுகிறது? சட்டமியற்றும் ஆற்றலைத் தொடர்ந்து ஒரு குறிப்பிட்ட விஷயத்தில் குவிப்பதை அது எவ்வாறு நியாயப்படுத்துகிறது? குறைந்து வரும் ஆபத்து காரணிகள் உடல் பருமன் மற்றும் வளர்சிதை மாற்ற நோய்கள் அதிகரித்து வரும் நிலையில் என்ன செய்வது? மேலும், தனது சொந்த ஆய்வுகளில் கண்டறியப்பட்ட அனைத்து வகையான அபாயங்களையும் எதிர்கால முன்னெடுப்புகள் பிரதிபலிப்பதை உறுதிசெய்ய, அது என்ன உறுதியான நடவடிக்கைகளை எடுக்கும்?
ஆணையர் Oliver Várhelyi அவர்களே சமீபத்தில் அடிக்கோடிட்டுக் பிரச்சனை. ஐரோப்பிய இளைஞர் வாரத்தைக் குறிக்கும் ஒரு காணொளியில், இளம் ஐரோப்பியர்களிடையே இதய நோய்கள், நீரிழிவு நோய் மற்றும் உடல் பருமன் ஆகியவற்றின் சுமை அதிகரித்து வருவதை அவர் ஒப்புக்கொண்டார். இருப்பினும், இதையும் மீறி, ஆணையத்தின் வெளிப்படையான தடுப்புத் திட்டம், நிகோடின் தொடர்பான நடவடிக்கைகளையே பெருமளவில் மையமாகக் கொண்டுள்ளது. பரந்த சுகாதாரச் சூழல் மாறிவரும் நிலையிலும், ஒழுங்குமுறை சார்ந்த கவனம் எங்கே குவிந்துள்ளது என்பதை இது மிகத் தெளிவாகக் காட்டுகிறது.
ஏனெனில், ஒரு மாற்றத்தை ஏற்படுத்தாவிட்டால், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் தனக்குள்ளேயே முரண்பாடான ஒரு பொது சுகாதார உத்தியைப் பின்பற்றும் அபாயத்தை எதிர்கொள்கிறது. அது மிகவும் கடுமையானதாக இல்லாமல், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட முறையில் கடுமையானதாக இருக்கும். அரசியல் ரீதியாக நிர்வகிக்கக்கூடிய இலக்குகளுக்குக் கடுமையான, ஒத்திசைக்கப்பட்ட கருவிகளைப் பயன்படுத்தும் அதே வேளையில், மிகவும் சிக்கலான, அமைப்பு ரீதியான அபாயங்களைப் போதுமான அளவு கவனிக்காமல் விட்டுவிடும்.
பொது சுகாதாரக் கொள்கையானது வசதியை அடிப்படையாகக் கொண்டிராமல், விளைவுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டு வழிநடத்தப்பட வேண்டும்.
ஐரோப்பா தனது நோய்ப் சுமையைக் குறைப்பதில் உண்மையாக அக்கறை கொண்டிருந்தால், பாதிப்புகள் உண்மையில் எங்கு ஏற்படுகின்றனவோ அதற்கேற்ப தனது உத்தியை அது சீரமைக்க வேண்டும். அதாவது, வளர்சிதை மாற்ற ஆரோக்கியம், உணவுமுறை மற்றும் வாழ்க்கைமுறை ஆகியவற்றை உரையாடலின் மையத்தில் வைத்து, கொள்கைக் கருவிகள் அந்தச் சவால்களின் அளவைப் பிரதிபலிப்பதை உறுதி செய்ய வேண்டும்.
இல்லையெனில், பலன்கள் குறைந்து வரும் துறைகளில் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் தொடர்ந்து அரசியல் செல்வாக்கை முதலீடு செய்யும், அதேவேளையில் நோய்க்கான உண்மையான காரணிகள் பெரும்பாலும் கட்டுப்படுத்தப்படாமல் இருக்கும்.
அது வெறும் கொள்கைக் குறைபாடு மட்டுமல்ல. அது நம்பகத்தன்மை சார்ந்த பிரச்சினை.
