22.4 C
Брюссел
Душанбе, июни соли 24, 2024
Интихоби муҳаррирПахшкунандаи миллии Италия табъизро нисбати ҳайати омӯзгорони донишгоҳҳои ғайримиллӣ, Леттори дар...

Пахшкунандаи миллии Италия табъизро нисбати ҳайати омӯзгорони донишгоҳҳои ғайримиллӣ Леттори дар маркази таваҷҷӯҳ қарор медиҳад.

РАД: Маълумот ва андешаҳое, ки дар мақолаҳо оварда шудаанд, аз они шахсоне мебошанд, ки онҳоро баён мекунанд ва масъулияти худи онҳост. Нашр дар The European Times маънои ба таври худкор маъкул донистани акидаро надорад, балки хукуки ифодаи онро дорад.

ТАРҶУМҲОИ РАД: Ҳама мақолаҳо дар ин сайт ба забони англисӣ нашр шудаанд. Версияҳои тарҷумашуда тавассути як раванди автоматӣ, ки ҳамчун тарҷумаҳои нейронӣ маъруфанд, иҷро карда мешаванд. Агар шубҳа дошта бошед, ҳамеша ба мақолаи аслӣ муроҷиат кунед. Ташаккур барои фаҳмиш.

Ҳенри Роҷерс
Ҳенри Роҷерс
Ҳенри Роҷерс дар Донишгоҳи “Ла Сапиенза”, Рум забони англисӣ дарс медиҳад ва дар бораи табъиз ба таври васеъ нашр кардааст.

Охири ҳафтаи гузашта шабакаи телевизионии Рай 3-и хадамоти пахши миллии Итолиё як барномаеро дар бораи нокомии Итолиё тааҳҳудоти худ ҳамчун узви Иттиҳодияи Аврупо пахш кард. То чӣ андоза як кишвари узв ба ин ӯҳдадориҳо мувофиқат мекунад, аз рӯи шумораи парвандаҳои ҳуқуқвайронкунӣ аз ҷониби Комиссияи Аврупо барои нақзи эҳтимолии ӯҳдадориҳои Шартнома чен карда мешавад. Омори муқоисавии парвандаҳои ҳуқуқвайронкуниҳое, ки Комиссия алайҳи давлатҳои узв бо гузашти вақт ба таври васеъ ҳамчун яке аз давлатҳои тарафдори аврупоӣ пазируфта мешавад, нишон медиҳад, ки Италия дар риояи қонунҳои ИА сатҳи хеле паст дорад.

Тааҷҷубовар нест, ки табъизи "Леттори", ҳайати омӯзгорони ғайримиллии донишгоҳҳои Италия дар Райи 3 барнома. Табъиз дар таърихи ИА тӯлонитарин вайронкунии баробарии муомилоти Шартномаро ифода мекунад. Ғайр аз он, ҷолиби диққат аст, ки дар моҳи июли соли гузашта Комиссия тасмим гирифт, ки боз як парвандаи ҳуқуқвайронкуниро алайҳи Италия ба Додгоҳи адлияи Иттиҳоди Аврупо (CJEU) ирсол кунад. Силсилаи мақолаҳо дар The European Times таърихи ҳуқуқии Леттори ва маъракаи онҳоро бар зидди табъиз, ки аз аввалин Ҳукмҳои Allué соли 1989 бо карори КМ Коллеҷи комиссарон ки дар мохи июли соли гузашта мурофиаи охи-рини оид ба вайрон кардани Италия ба му-хокимаи СЭВ фиристода шавад.

Ҷон Гилберт ҳамоҳангсози миллии Lettori барои FLC CGII, бузургтарин иттифоқи касабаи Италия мебошад. Мусоҳиба бо Рай 3 дар Донишгоҳи Флоренсия, ки дар он ҷо дарс медиҳад, вай мухтасар заминаҳои парвандаи табъизро, ки таҳти тафтиш қарор дорад, шарҳ дод. Дар марҳилаи мурофиаи судӣ, ки аз қарори Аллуэ дар соли 1989 то парвандаи ҷиноӣ алайҳи Италия меравад, Леттори 4 парвандаро дар назди CJEU дар масъалаи баробарии муносибат бо ҳамкасбони итолиёвии худ бурд кардааст. Эҳтимол ин омор шунавандагони Райро ба ҳайрат овард, бо назардошти дарки умумӣ, ки ҳукмҳои CJEU ниҳоӣ ва қатъӣ мебошанд. Давомнокии мурофиаи судӣ маънои онро дошт, ки бисёре аз Летториҳо бидуни ҳеҷ гоҳ дар шароити табъизи табъиз, ки ба онҳо баробарии муқаррароти Шартнома ҳуқуқ медиҳад, кор накардаанд, ба нафақа баромаданд. Ғайр аз он, табъиз дар амал як табъизи гендерӣ аст: 80% аз 1,500 леттори, ки пеш аз ба нафақа баромадан дар донишгоҳҳои Италия таълим медиҳанд ё таълим додаанд, занон мебошанд, қайд кард ҷаноби Гилберт.

Он FLC CGIL, бузургтарин иттифоқи касабаи кишвар, аз Комиссияи Аврупо даъват мекунад, ки Италияро барои муомилоти табъизиаш нисбат ба Леттори ғайримиллӣ ба ҷавобгарӣ кашад, бешак як нуқтаи боварибахш барои тамошобинони итолиёвӣ буд. Ҷаноби Гилберт ба ҳафт намояндагии ба наздикӣ ба Ваколатдор оид ба ҷойҳои корӣ ва ҳуқуқҳои иҷтимоӣ Николас Шмит ба манфиати Леттори муроҷиат кард. Ба гайр аз ин намояндагихо ва якчоя бо Asso.CEL.L, шикоятчии расмӣ дар парвандаи ҳуқуқвайронкунии Комиссия алайҳи Италия, FLC CGIL як миллиро анҷом дод. Барӯйхатгирии Леттори, ки ба қаноатмандии комиссия дар бораи паҳншавии табъиз нисбат ба Леттори дар донишгоҳҳои Италия ҳуҷҷатгузорӣ карда шуд ва дар кушодани парвандаи ҳуқуқвайронкунии мазкур таъсирбахш буд.

Инъикоси парвандаи Леттори аз ҷониби RAI, пахшкунандаи расмии миллӣ, таваҷҷуҳи ахири расонаҳои Италия ба парвандаи Летториро идома медиҳад. Як рӯз Корпартоии FLC CGIL моҳи июни соли 2023 дар кампусҳо дар саросари Италия дар ВАО-и ҳамдардии итолиёвӣ ва инъикоси телевизион дар бораи эътирозҳо дар Флоренсия хуб инъикос карда шуд. Падова ва Сассари. Пахшкунандаи миллӣ махсусан ба парвандаи Леттори ҳамдардӣ карда, ба тахассуси баланди онҳо ва нақши бунёдии таълимии Леттори дар донишгоҳҳои Италия таъкид кард. Ҳамчун як барномаи тафтишотӣ ва ҷорӣ, хулосаҳои баровардашуда дар афкори ҷомеа вазн хоҳанд дошт. Аз ҷумла, Рай 3 таассуфовар буд, ки табъиз, ки дар ниҳоят метавонад боиси ҷаримаи вазнин ба Италия гардад, бояд бар хилофи ҳукмҳои CJEU даҳсолаҳо идома ёбад.

То ҳол, санаи баррасии парвандаи Комиссия алайҳи Италия, ки дар номбар шудааст, муқаррар карда нашудааст бақайдгирии CJEU ҳамчун парвандаи C-519/23. Ғайр аз таваҷҷӯҳи возеҳе, ки дар Италия зоҳир мешавад, парванда дар саросари Аврупо, бахусус олимони қонуни Иттиҳоди Аврупо, бодиққат пайгирӣ карда мешавад. Ин дар он аст, ки таърихи парванда ва масъалаҳои мавриди таваҷҷуҳ ба маркази самаранокии мурофиаи ҳуқуқвайронкунӣ ҳамчун воситаи татбиқи қонунҳои Иттиҳоди Аврупо дохил мешаванд. Барои беҳтар фаҳмидани ин масъалаҳои бешубҳа мураккаб ва оқибатҳои муҳими онҳо барои идоракунии адолати судии Иттиҳоди Аврупо, хотиррасон кардани қарори иҷрои ҳукми ИА дар соли 2006 муфид аст. Парвандаи C-119/04. Маҳз барои иҷро нашудани ин қарор Комиссия парвандаи ҳуқуқвайронкуниро, ки ҳоло дар Додгоҳ баррасӣ мешавад, гирифт.

Дар парвандаи C-119/04, Комиссия тавсия дод, ки ҷаримаи ҳаррӯзаи € 309.750 дар Италия барои поймолкунии поймолкунии зидди Леттори. Итолиё дар моҳи марти соли 2004 қонуни лаҳзаи охиринро қабул кард, ки муқаррароти он ИА метавонад табъизро ислоҳ кунад. Дар сурати мавҷуд набудани далелҳо дар бораи ба таври дуруст иҷро шудани ин қонун, Додгоҳ аз ҷаримаи Италия худдорӣ кард. Комиссия ба таври возеҳ парвандаи ҳуқуқвайронкуниро оғоз кардааст, ки вай чунин ақида дорад, ки муқаррароти қонуни моҳи марти соли 2004 ҳеҷ гоҳ баъдан дуруст иҷро нашудаанд.  

Пас аз он парвандаи Леттори як қатор мулоҳизаҳои муҳимро дар робита ба пешбурди мурофиаи ҳуқуқвайронкунӣ ба миён меорад: 

 1. Муқаррароти Шартнома оид ба парвандаҳои ҳуқуқвайронкунӣ: Шартномаи Рум ба Комиссия ваколат дод, ки нисбати давлатҳои узв парвандаи ҳуқуқвайронкуниро барои вайрон кардани ӯҳдадориҳои Шартнома баррасӣ кунад. Баъдтар, муқаррароти Шартномаи Маастрихт ба Комиссия боз ваколат дод, ки барои иҷро накардани қарорҳои вайронкунӣ парвандаҳои иҷроӣ барад ва ба Иттиҳоди Аврупо ҳуқуқ дод, ки барои риоя накардани он ҷарима ситонад. Равшан аст, ки пас аз он мурофиаи иҷро барои баста шудан ҷорӣ карда шуд. Парвандаи Леттори нишон медиҳад, ки онҳо ин корро накардаанд.

2. Далелҳо: Дар парвандаи C-119/04 судяҳо ба таври қатъӣ қайд карданд, ки аз Леттори дар изҳороти Комиссия барои муқобила бо иддаои Италия дар бораи дуруст иҷро шудани қонуни моҳи марти соли 2004 ягон далел вуҷуд надорад. Агар ин далелҳо ба Додгоҳ пешниҳод мешуданд, бешубҳа, парванда натиҷаи хеле дигар мебуд. Кафолатҳо барои таъмини он заруранд, ки шикояткунандагоне, ки аз номи онҳо Комиссия парвандаи ҳуқуқвайронкуниро пеш мебарад, метавонад тафтиш ва ба далелҳои пешниҳоди давлатҳои узв посух диҳад.

 3. Талаботи махфият. Гарчанде ки парвандаи ҳуқуқвайронкунӣ аз номи шикояткунандагон сурат мегирад, шикояткунандагон аз ҷиҳати техникӣ дар мурофиа иштирок намекунанд ва мубодилаи байни Комиссия ва давлати узв махфӣ боқӣ мемонад. Аз рӯи адолат ба Комиссия, он дар ҷараёни мурофиаи мазкур аз шикоятчиёни Леттори ҳуҷҷатҳои зиёде ҷамъ овард. Бо вуҷуди ин, тибқи муқаррароти мавҷуда, шикояткунандагон дар бораи посухи як кишвари узв ба пешниҳодҳои худ дар торикӣ боқӣ мемонанд. Масалан, дар Донишгоҳи "Ла Сапиенза"-и Рим ба Комиссия хабар дода шуд, ки шартномаи табъиз дар Қарори CJEU 2001 имруз хам эътибор дорад. Леттори, ки дар тӯли даҳсолаҳо хидмат мекунад, метавонад ҳамон музди корро гирад, ки ҳамкороне, ки солҳо пас аз қарорҳои Аллуэ бар хилофи ҳамон ҳукми соли 2001 киро шудаанд. Дастрасӣ ба далелҳои муқобили як кишвари узв дар чунин ҳолатҳо барои шикояткунандагон ибратбахш ва муфид хоҳад буд.

 4.Қонунгузории ретроспективии кишварҳои узв барои тафсири қарорҳои CJEU

Пас аз қабули қарор дар парвандаи C-119/04 ва қабули Суд, ки шартҳои қонуни Италия дар моҳи марти соли 2004 метавонад табъизро ислоҳ кунад, судҳои маҳаллии Италия мунтазам ба даъвогарони Леттори барои барқарорсозии мансаб аз рӯзи ба кор даромадани аввал ҳисоббаробаркуниҳои бефосила таъин карданд. Аммо, дар моҳи декабри соли 2010 Италия Қонуни Гельминиро қабул кард, ки қонуне, ки гӯё тафсири аслии қонуни моҳи марти соли 2004 ва бо назардошти қарори мувофиқи Иттиҳоди Аврупоро таъмин мекард.

Гельмини таҷдиди пурраи мансабро аз ҳисоби Леттори то соли 1995 маҳдуд мекунад - маҳдудияте, ки дар қарори CJEU ё қонуни моҳи марти соли 2004 пешбинӣ нашудааст. Бар хилофи қарорҳои додгоҳи маҳаллии Италия, он инчунин бо қарорҳои охирини баъзе донишгоҳҳои Италия, аз қабили Милан ва Тор Вергата, ки ба бозсозии бефосилаи касбии худ Леттори мукофотонидаанд, мухолиф аст.   

Нуқтаи дар ин ҷо мавриди таваҷҷуҳ қарордошта равшан аст ва лозим нест, ки аз ҳад зиёд меҳнат кард. Ба як кишвари узв иҷозат дода шавад, ки қонунҳоеро, ки ИА аллакай дар бораи он ҳукм кардааст, ба таври ретроспективӣ тафсир кунад ва ба манфиати худ, барои волоияти қонун дар ИА як преседент эҷод мекунад, ки оқибатҳои хеле ҷиддӣ дорад.

Курт Роллин намояндаи Asso.CEL.L барои Леттори нафақахӯр аст. Ҷаноби Роллин дар бораи барномаи Rai 3 ва парвандаи ҷиноии Иттиҳодияи Аврупо алайҳи Италия изҳори назар карда, гуфт:

«Бепарвоии давлати Италия Летториро дар давоми зиёда аз чор даҳсола ба ботлоқи қонунӣ кашидааст. Сарфи назар аз истифодаи тамоми воситаҳои мавҷудаи ҷуброн, Италия бо беҷазоӣ беҷазо мондани Шартномаи моро дар бораи баробар кардани муносибат нигоҳ медорад. Хурсандиовар аст, ки RAI, пахшкунандаи миллии Италия ва FLC CGIL, бузургтарин иттифоқи касабаи Италия, ба тарафдории Леттори ғайримиллӣ ин қадар равшан баромад карданд. Умедворем, ки парвандаи вайрон кардани қонуншиканӣ дар назди CJEU барои категорияи мо адолати таъхирнопазирро медиҳад. ”

- Эълон -

Бештар аз муаллиф

- МАЗМҰНАИ ИСТИСНОИИ -spot_img
- Эълон -
- Эълон -
- Эълон -spot_img
- Эълон -

Бояд хонда шавад

Мақолаҳои охирин

- Эълон -