БРЮССЕЛЬ - Теъдоди ками баҳсҳои сармоягузорӣ ба мисли парвандаи бародарон Микула, ду сармоягузори руминии муқими Шветсия, ки даҳсолаҳои тӯлонии муборизаи додгоҳиро алайҳи Руминия оғоз кардаанд, таваҷҷӯҳи бештари ҷаҳонро ба худ ҷалб кардаанд. Он чизе, ки ҳамчун талош барои иҷрои ҳуқуқҳои онҳо дар доираи як созишномаи дуҷониба оғоз ёфт, ба як одиссейи ҳуқуқӣ табдил ёфт ва саволҳои амиқро дар бораи муносибатҳои Иттиҳоди Аврупо дар арбитражи байналмилалӣ ва эҳтироми он ба ҳимояи сармоягузорон ба миён овард.
Баҳс, ки ба таври расмӣ маълум аст Микула ва дигарон бар зидди Руминия, ба соли 1998 бармегардад, вақте ки Йоан ва Виорел Микула дар доираи Шартномаи сармоягузории дуҷонибаи Шветсия ва Руминия (BIT) ба Руминия сармоягузорӣ карданд. Шартнома бо мақсади мусоидат ба рушди иқтисодӣ дар деҳот ва пешниҳоди ҳавасмандгардонии сармоягузорони хориҷӣ таҳия шудааст. Аммо дар соли 2004, вақте ки Руминия барои ворид шудан ба Иттиҳоди Аврупо омодагӣ гирифт, ногаҳон ин ҳавасмандиро барои риояи муқаррарот қатъ кард. EU қоидаҳои кӯмаки давлатӣ. Ин тасмим на танҳо BIT-ро вайрон кард, балки Микуласро бо талафоти зиёди молиявӣ дучор кард.
Муборизаи 20-сола барои барқарорсозӣ буд, ки принсипҳои ҳуқуқи байналмилалиро бар муқобили мавқеъи афзояндаи Иттиҳоди Аврупо дар мавриди салоҳияти худ дар баҳсҳои сармоягузор ва давлатҳо муқовимат мекунад.
Мубориза байни ҳуқуқи байналмилалӣ ва Аврупо
Дар соли 2013 додгоҳи ҳакамӣ тибқи Конвенсияи ICSID-и Бонки Ҷаҳонӣ ба фоидаи Микулас ҳукм бароварда, ба онҳо барои нақзи шартномаи Руминия ҷуброни ҷубронпулии ҷиддӣ дод. Бо вуҷуди ин, Комиссияи Аврупо дахолат карда, ҷубронпулиро тибқи қоидаҳои кӯмаки давлатии ИА ғайриқонунӣ эълон кард.
Сарфи назар аз эътирозҳои Комиссия, додгоҳҳои Бритониёи Кабир ҷонибдори Микулас шуданд ва ҳуқуқи онҳо ба ҷуброн дар соли 2020-ро тасдиқ карданд. Ин ҳукм боиси ташаннуҷи минбаъдаи байни ИА ва Бритониё шуд ва Комиссия дар соли 2024 Бритониёро бо иттиҳоми нақзи муқаррарот ба додгоҳ кашид. Brexit Созишномаи бозхонд бо имкон додани ҷубронпулӣ. Бритониё чӣ гуна посух хоҳад дод, як саволи боз боқӣ мемонад, бахусус дар шароити равобити сиёсии он бо Додгоҳи адлияи Аврупо.
Як гардиши баҳснок: Қарори Суди умумӣ дар соли 2024
2 октябри соли 2024 Додгоҳи генералии Иттиҳодияи Аврупо бо амри баргардонидани 400 миллион еврои ба онҳо додашуда бародарон Микуларо амр дод. Дар як иқдоми ҳайратангез ва баҳсбарангез, додгоҳ ҳамчунин бародаронро барои ситонидани маблағ масъулияти шахсан эълон кард.
Ин қарор қаламрави қонунии ношиносро ифода мекунад. Бо истифодаи бозгашти қоидаҳои кӯмаки давлатии Иттиҳодияи Аврупо ба ҳалномаи ҳакамии байналмилалӣ, Комиссияи Аврупо кӯшиш кард, ки хулосаҳои Додгоҳи ICSID-ро дубора тафсир кунад. Бо ин кор, он мафҳуми “ёрии давлатӣ”-ро васеъ кард, то на танҳо Микулас, балки панҷ ширкати фаръиро, ки ҳеҷ яке аз онҳо ҷуброни баҳснокро нагирифтаанд, барои баргардонидан масъулият доранд.
Эҳтимол аз ҳама нигаронкунанда он аст, ки ин ҳукм дари Руминияро барои мусодираи дороиҳои шахсии бародарон Микула, аз ҷумла амвол ва нафақа боз мекунад. Мунаққидон инро як нақзи бесобиқаи меъёрҳои ҳуқуқӣ унвон кардаанд, ки ба таври муассир "пардаи корпоративиро сӯрох мекунад", ки шахсони алоҳидаро аз ӯҳдадориҳои тиҷорати худ муҳофизат мекунад.
Масъулияти маҳдуд зери таҳдид
Оқибатҳои ҳукм аз доираи Микулас хеле фаротаранд. Тибқи қонуни Руминия, ки қонуни № 31/1990 муайян кардааст, шахсони корпоративӣ ва саҳмдорони онҳо тибқи принсипи масъулияти маҳдуд аз ҳимояи возеҳ истифода мебаранд. Ин чаҳорчӯбаи ҳуқуқӣ, ки дар саросари кишварҳои узви Иттиҳоди Аврупо маъмул аст, кафолат медиҳад, ки саҳмдорон барои қарзҳои корпоративӣ ба истиснои ҳолатҳои фавқулодда ва ба таври маҳдуд муайяншуда масъул нестанд.
Комиссияи Аврупоӣ ҳалли, аммо ин муҳофизатҳоро канорагирӣ мекунад. Бо вогузор кардани масъулияти шахсӣ ба Микулас, ин қарор принсипҳои муқарраршудаи қонуни корпоративиро вайрон мекунад ва саволҳоро дар бораи мутобиқати стандартҳои ҳуқуқии ИА ба миён меорад.
"Ин қарор як преседенти хатарнокро муқаррар мекунад" гуфт як коршиноси ҳуқуқӣ, ки аз парванда огоҳ аст. "Агар Комиссияи Аврупо метавонад шахсони алоҳидаро бо ин роҳ ба ҷавобгарӣ кашад, ин ба сармоягузории хориҷӣ дар саросари ИА таъсири сард эҷод мекунад."
Паёми ҷолиб ба сармоягузорон
Дар асл, парвандаи Микула таниши байни тартиботи ҳуқуқии дохилии ИА ва чаҳорчӯби васеътари арбитражро таъкид мекунад. Мунаққидон мегӯянд, ки бо нодида гирифтани заминаи возеҳи ҳуқуқии Додгоҳи ICSID барои ҷуброни ҷуброн, ИА сармоягузоронро барои истифода аз ҳуқуқи худ барои дарёфти муроҷиати судӣ муҷозот мекунад.
Оқибатҳо амиқанд. Дар тӯли даҳсолаҳо, механизмҳои ҳакамии байналмилалӣ ба сармоягузорон ҳисси амниятро фароҳам оварда, форуми беғаразро барои ҳалли баҳсҳо бо давлатҳо пешниҳод мекунанд. Аммо баррасии парвандаи Микула аз ҷониби Иттиҳодияи Аврупо эътимоднокии ин муҳофизатҳоро дар ҳудуди худ зери шубҳа гузошт.
"Ин тасмим эътимодро ба ИА ҳамчун макони амн барои сармоягузории хориҷӣ коҳиш медиҳад" гуфт таҳлилгари як ширкати бонуфузи ҳуқуқии ҷаҳонӣ. "Ин ба сармоягузорон нишон медиҳад, ки ҳуқуқҳои онҳо метавонанд бо роҳи бозгашт ба ҳадафҳои сиёсӣ беэътибор дониста шаванд."
Интизори боби оянда
Бародарон Микула ақиб намераванд. Онҳо аз болои ҳукм шикоят хоҳанд бурд, аммо ҳукми додгоҳ метавонад ҳадди аққал як сол тӯл кашад. Эҳтимол аст, ки ин парванда як санги мубоҳисаҳо дар бораи чорроҳаи қонунҳои Иттиҳоди Аврупо ва арбитражи байналхалкй барои чанд вақт оянда, ва натиҷаи он дуртар аз Микулас садо хоҳад дод, ки ояндаи ҳифзи сармоягузорон дар Аврупо ва берун аз он ташаккул меёбад.
