Брюссел, 17 июни 2025 — Дар як таҳаввулоти бузурге, ки ба таҳкими якпорчагии системаи сафари бидуни раводид дар Аврупо нигаронида шудааст, Шӯрои Иттиҳоди Аврупо ва Парлумони Аврупо ба созиши муваққатӣ дар бораи ислоҳи қоидаҳои мутаваққиф кардани озодкунии раводид барои кишварҳои сеюм ба мувофиқа расиданд.
Ислоҳоте, ки имрӯз эълон шуд, механизмеро аз соли 2013 навсозӣ мекунад, ки ба Иттиҳодияи Аврупо имкон медиҳад, ки ҳангоми иҷрои шартҳои муайян дастрасии бидуни раводидро муваққатан боздорад. Чаҳорчӯби навшуда барои вокуниши муассиртар ба таҳдидҳои пайдошуда, аз ҷумла сӯиистифода аз система, таҳдидҳои гибридӣ ва нақзи меъёрҳои байналмилалӣ тарҳрезӣ шудааст.
Асосҳои нав барои боздошт
Тибқи қоидаҳои ислоҳшуда, ИА акнун метавонад боздоштани сафари бидуни раводидро бо якчанд далелҳои нав ба вуҷуд орад:
- Мутобиқати нодуруст бо сиёсати раводиди ИА , махсусан аз ҷониби кишварҳои наздики ИА, ки сиёсати сусти онҳо метавонад боиси афзоиши муҳоҷирати номунтазам гардад.
- Нақшаҳои шаҳрвандии сармоягузор ки ша-рвандиро бе робитаи хакикй бо мамлакат медиханд, аксар вакт барои вайрон кардани назорати сархад истифода мебаранд.
- Таҳдидҳои гибридӣ ва амнияти заифи ҳуҷҷат , ки ба амнияти дохилй хавф доранд.
- Бад шудани муносибатхои берунй , махсусан дар бораи поймол кардани хукукхои инсон ё вайрон кардани Оинномаи СММ.
Ин меъёрҳои нав омилҳои мавҷударо, аз қабили афзоиши дархостҳои беасоси паноҳандагӣ, мондани зиёдатӣ ва сатҳи баланди рад кардани воридшавӣ, илова мекунанд.
Ҳадди возеҳ барои амал
Барои таъмини возеҳият ва мувофиқат, созишнома ҳадди мушаххасеро ҷорӣ мекунад, ки бояд пеш аз эътибор пайдо кардани таваққуф риоя карда шаванд. Барои намуна:
- A 30% афзудааст дар ҳолатҳои рад шудани воридшавӣ, зиёда аз муҳлат, дархостҳои паноҳандагӣ ё ҷиноятҳои ҷиддии ҷиноӣ, ки бо шаҳрвандони ин кишвар алоқаманданд.
- An сатҳи эътирофи паноҳандагӣ камтар аз 20% , ки шумораи зиёди даъвохои беасосро нишон медихад.
Ин нишондодҳо ҳадаф доранд, ки механизмро пешгӯишаванда ва объективӣ гардонанд ва норавшаниро дар татбиқи он коҳиш диҳанд.
Мӯҳлатҳои таваққуфи тамдидшуда
Созишнома инчунин мӯҳлати боздоштани муваққатиро аз 9 ба моҳҳои 12 , бо имкони дароз кардани ченак то 24 моҳи иловагӣ —назар ба соли қаблӣ 18. Ин мӯҳлати дарозтар ба Комиссияи Аврупо имкон медиҳад, ки дар муколама бо кишвари зарардида барои рафъи сабабҳои аслии таваққуф гузарад.
Агар пешрафт ба даст наояд, ИА метавонад онро интихоб кунад бекоркунии доимӣ дастрасии бидуни раводид - як воситаи нодир, вале пурқувват барои ҳавасманд кардани риояи арзишҳо ва ӯҳдадориҳои муштарак.
Санксияҳои мақсаднок ба ҷои чораҳои пӯшида
Яке аз беҳбудиҳои назаррас дар чаҳорчӯбаи нав қобилияти факат ба шахсони масъул нигаронида шудааст барои вазъияти проблемавӣ, ба монанди мансабдорони давлатӣ ё дипломатҳо - дар марҳилаи таваққуфи дарозмуддат.
Қаблан, пас аз оғози марҳилаи дуввум, ҳама шаҳрвандони кишвар бо маҳдудиятҳо рӯбарӯ мешуданд, ки мунаққидон мегӯянд, он метавонад мардуми оддиро ноодилона ҷазо диҳад. Тибқи қоидаҳои нав, ИА метавонад нисбати шахсони алоҳида чораҳои мақсаднокро нигоҳ дошта, аҳолии васеъро аз таъсири гарав эмин нигоҳ дорад.
Чаро ин муҳим аст
Сафари бидуни раводид муддати тӯлонӣ рамзи эътимод ва ҳамкории Иттиҳоди Аврупо ва кишварҳои шарик буд. Бо вуҷуди ин, солҳои охир осебпазирии системаро ошкор карданд. Баъзе кишварҳо ба як дарвозаи муҳоҷирати номунтазам табдил ёфтаанд ва сайёҳон аз қоидаҳои либералии вуруд истифода бурда, ба таври ғайриқонунӣ ба ИА ҳаракат мекунанд.
Илова бар ин, нигарониҳо аз амнияти миллӣ ва ташаннуҷҳои геополитикӣ афзоиш ёфта, боиси тақозо ба таъсиси чаҳорчӯби қонунии мустаҳкамтар ва посухгӯӣ шуданд.
Ин ислоҳот ба ин нигарониҳо мустақиман расидагӣ мекунад ва ба Иттиҳодияи Аврупо чандирии бештар ва дақиқро дар ҳифзи сарҳадҳояш ва нигоҳ доштани каналҳои дипломатӣ барои ҳалли онҳо пешниҳод мекунад.
Қадамҳои баъдӣ
Созишномаи муваққатӣ акнун қабл аз қонун шуданаш ҳам аз ҷониби Шӯро ва ҳам Парлумони Аврупо тасдиқи расмӣ хоҳад шуд. Пас аз қабул шудан, механизми навшуда фавран ба ҳамаи кишварҳои узви Иттиҳоди Аврупо дар минтақаи Шенген татбиқ карда мешавад.
заминаи
Механизми боздоштани раводид бори нахуст соли 2013 ҷорӣ шуда буд, то ҳамчун ҳимоят аз сӯиистифода аз созишномаҳои бидуни раводид хидмат кунад. Гарчанде ки ин созишномаҳо ба алоқаҳои мобилӣ ва иқтисодӣ мусоидат мекунанд, онҳо инчунин хатарҳоро доранд - аз изофанависӣ ва даъвоҳои паноҳандагии бардурӯғ то таҳдидҳои амниятӣ ва нуқтаҳои фишори сиёсӣ.
Созишномаи имрӯза як таҳаввулоти назаррасро дар равиши Иттиҳоди Аврупо барои ҳалли ин мушкилот нишон медиҳад, ки ҳам амнияти иттиҳод ва ҳам манфиатҳои стратегии онро тақвият мебахшад.
