Пас аз солҳои танқиди ҳомиёни ҳуқуқи маъюбон, коршиносони СММ ва ҷомеаи шаҳрвандӣ, Шӯрои Аврупо таҳти фишори нав қарор дорад, ки аз лоиҳаи протоколи худ дар бораи ҷойгиркунӣ ва табобати маҷбурӣ дар муассисаҳои нигоҳубини равонӣ даст кашад. Даъво алайҳи он дигар ночиз нест. Акнун он на танҳо аз Кумитаи Созмони Милали Муттаҳид оид ба ҳуқуқи шахсони дорои маъюбӣ, балки аз худи Ассамблеяи Парлумонии Шӯрои Аврупо низ сарчашма мегирад. Агар Аврупо хоҳад, ки ҳамчун як лоиҳаи ҳуқуқи башар боэътимод боқӣ монад, бояд гӯш диҳад.
Бо даъват ба Шӯрои Аврупо барои бозхонди лоиҳаи Протоколи иловагӣ ба Конвенсияи Овьедо, Кумитаи СММ оид ба ҳуқуқи шахсони дорои маъюбӣ на танҳо як баҳси кӯҳнаи институтсионалиро аз нав оғоз кардааст. Он як саволи асосиро маҷбур кард, ки дубора ба назар расад: оё низоми муосири ҳуқуқи башар метавонад меъёрҳои нави ҳуқуқиро дар атрофи маҷбуркунӣ дар психиатрия таҳия кунад, ҳатто вақте ки ин меъёрҳо ҳамчун чораҳои кафолатӣ пешниҳод карда мешаванд?
Мактуб (нигаред ба поён), ки ба изҳороти моҳи январи Кумита замима карда шудааст (ва дар моҳҳои ноябр/декабр ба ПАСЕ фиристода шудааст), ҷавобро равшан мекунад. Аз нигоҳи коршиносони СММ, ки масъули тафсири Конвенсия дар бораи ҳуқуқҳои маъюбон, лоиҳаи протокол такмили техникӣ ба амалияи мавҷуда нест. Он як санади ҳуқуқӣ аст, ки бар асоси он сохта шудааст, ки чаҳорчӯбаи ҳуқуқи маъюбон аллакай аз он берун рафтааст: ки боздошти маҷбурӣ ва табобати маҷбурӣ метавонад қобили қабул бошад, агар онҳо бодиққат танзим карда шаванд.
Ин танқид сазовори ҷиддӣ қабул карда мешавад. Ҳамаи кишварҳои узви Шӯрои Аврупо Конвенсияи ҳуқуқи маъюбон (CRPD)-ро тасдиқ кардаанд ва Ассамблеяи Парлумонӣ худ солҳо боз аз ин созмон даъват мекунад, ки кори худро бо гузариши ин шартнома ба сӯи мухторият, қабули қарорҳои дастгирӣ ва барҳамдиҳии тадриҷии амалияҳои маҷбурӣ мутобиқ созад. Дар солҳои 2016, 2019, 2022 ва боз дар соли 2024, Ассамблея нигаронии амиқро дар бораи протокол ва истифодаи маҷбуркунӣ дар психиатрия, ки модели кӯҳнаи қонуни солимии равонӣ ва зарурати тақвияти ҳуқуқҳои маъюбонро ба ҷои он ки онҳоро бартараф кунад, тақвият диҳад, изҳор дошт.
Ҳушдоре, ки Шӯрои шаҳр набояд онро нодида гирад
Далели асосии пешниҳодкардаи Кумитаи СММ содда аст. Ҳатто агар лоиҳаи протокол ҳамчун воситаи ҳимоявӣ таҳия шуда бошад ҳам, он ба шахсони дорои маълулияти равонӣ ё зеҳнӣ ҳамчун гурӯҳе муносибат мекунад, ки озодӣ, тамомияти ҷисмонӣ ва ризоият метавонад тибқи стандарти алоҳида ва пасттар маҳдуд карда шавад. Кумита иддао дорад, ки ин бо ҳимояи Конвенсияи ҳуқуқи маъюбон оид ба баробарӣ, озодӣ, тамомият, табъиз накардан, саломатӣ ва зиндагии ҷамъиятӣ номувофиқ аст.
Ин як баҳси ҳуқуқии абстрактӣ нест. Баҳс ба қалби он меравад, ки Аврупо нигоҳубини солимии равониро чӣ гуна мефаҳмад. Як равиш аз хатар, назорат ва доварии ивазкунанда оғоз мешавад. Дигаре аз мухторият, дастгирӣ, ризоияти огоҳона ва ҳуқуқҳо дар ҷомеа оғоз мешавад. Шӯрои Аврупо мегӯяд, ки ин протокол барои танзими чораҳои истисноӣ ва охирин пешбинӣ шудааст. Худи он... кори биотиббӣ изҳор медорад, ки матн кафолатҳои гирифташударо аз қонунгузории Суди Аврупо оид ба ҳуқуқи башар рамзгузорӣ мекунад ва ҳадафи пешгирии сӯиистифода аст, на ташвиқи маҷбуркунӣ.
Ин дифоъ ночиз нест. Ҳеҷ як мушоҳидагари ҷиддӣ инкор намекунад, ки бӯҳронҳои солимии равонӣ метавонанд воқеӣ, фаврӣ ва хатарнок бошанд. Табибон, оилаҳо ва мақомоти давлатӣ бо парвандаҳои душвор рӯбарӯ мешаванд. Аммо маҳз барои ҳамин вокуниши ҳуқуқӣ муҳим аст. Созишномае, ки дар бораи дахолати маҷбурӣ таҳия шудааст, ҳатто агар бо забони маҳдудкунӣ ва баррасӣ ифода ёбад, хатари фиристодани паёме дорад, ки маҷбуркунӣ уфуқи муқаррарии қонуни солимии равонӣ боқӣ мемонад. Мунаққидон ҳақ доранд бипурсанд, ки оё ин як посухи ба оянда нигаронидашуда аст ё системаи ба ҳуқуқ асосёфта, ки кӯшиш мекунад амалияи кӯҳнаро сафед кунад.
PACE аллакай тағйир ёфтааст
Он чизе, ки номаи моҳи январро махсусан муҳим мегардонад, ин аст, ки он танҳо нест. 28 январи соли 2026, Ассамблеяи парлумонии Шӯрои Аврупо дар бораи лоиҳаи протокол андешаи манфӣ қабул карданд. Дар баҳс, аъзоён изҳор доштанд, ки танзими маҷбуркунӣ онро ба ҳуқуқ мутобиқ намекунад ва ҳушдор доданд, ки матн бо мурури замон бартараф кардани чораҳои ғайриихтиёриро душвортар мекунад.
Маҷлис зарурати шаффофияти ҳуқуқиро дар вазъиятҳои душвор инкор накард. Аммо ба хулосае омад, ки роҳи беҳтар як абзори чандиртар аст, ба монанди тавсия, ки бо Конвенсияи ҳуқуқи башари маъюб мутобиқ карда шудааст ва барои коҳиш ва дар ниҳоят аз байн бурдани амалияҳои маҷбурӣ равона шудааст. Ба ибораи дигар, Маҷлис ҳоло аз пурсидани он ки оё протоколро метавон такмил дод, берун рафтааст. Он дар асл пурсидааст, ки оё он умуман бояд идома ёбад.
Ин аз нигоҳи институтсионалӣ ва сиёсӣ муҳим аст. Шӯрои Аврупо наметавонад ба осонӣ худро ҳамчун ниҳоди пешбари ҳуқуқи башар дар қитъа муаррифӣ кунад ва дар айни замон протоколеро пешбарӣ кунад, ки аз ҷониби Кумитаи ҳуқуқи башари СММ мухолифат карда шудааст, аз ҷониби дигар субъектҳои ҳуқуқи башар зери суол гузошта шудааст ва аз ҷониби шохаи парлумонии худ рад карда шудааст. The European Times пештар гузориш дода шуд, раъйдиҳии Страсбург аллакай баҳсро аз тарҳрезии техникӣ ба қонунияти демократӣ интиқол додааст.
Ҳолат барои модели дигар
Пуштибонӣ аз ин нома маънои инкор кардани мураккабии ҳолатҳои фавқулоддаи равониро надорад. Ин маънои онро дорад, ки маҷбуркунӣ аксар вақт ҳамчун роҳи кӯтоҳи нокомиҳои низоми васеътар баррасӣ мешавад. Маблағгузории нокифояи хидматрасонии ҷамъиятӣ, дахолати сусти барвақтӣ, дастгирии заифи ҳамсолон, набудани манзил, доғгузорӣ, хастагӣ дар байни мутахассисон ва банақшагирии нокифояи бӯҳронӣ ҳама вокунишҳои маҷбуриро эҳтимолан бештар мекунанд.
Аз ин рӯ, самти байналмилалии рушдёбанда хеле муҳим аст. Ташаббуси ТУТ оид ба ҳуқуқи сифат ва ба наздикӣ Дастури ТУТ-OHCHR ҳарду ба моделе, ки бар асоси мухторият, ризоияти огоҳона, қабули қарорҳои дастгиришаванда, ғайриинститутсионализатсия ва нигоҳубини ҷамъиятӣ асос ёфтааст, ишора мекунанд. Аврупо ба як санади нави ҳуқуқӣ, ки чораҳои ғайриихтиёриро ба эътидол меорад, ниёз надорад. Он ба иродаи сиёсӣ ва захираҳо ниёз дорад, то нигоҳубини ихтиёрӣ ва эҳтиромкунандаро воқеӣ гардонад.
Ин инчунин маънои ростқавл буданро дорад. Равиши ба ҳуқуқ асосёфта даъвате барои тарк кардани одамон дар бӯҳрон нест. Баръакс аст. Ин даъватест барои эҷоди хидматҳое, ки қодиранд бидуни маҷбуркунӣ посух диҳанд. Ин даъватест барои беҳтар омӯзонидани мутахассисон, ҷалби амиқтари афроде, ки таҷрибаи зиндагӣ доранд, таҳияи абзорҳои пешакӣ барои банақшагирӣ, тақвияти дастгирии ҳуқуқӣ ва муносибат ба маҷбуркунӣ на ҳамчун асли ногузири нигоҳубин, балки ҳамчун далели он, ки система натавонист чизи беҳтареро пешниҳод кунад.
Баъд чӣ бояд рӯй диҳад
Шӯрои Аврупо акнун имкон дорад, ки бидуни дур шудан аз ин масъала як қадам ба ақибнишинӣ кунад. Он бояд лоиҳаи протоколро бозпас гирад, дастурҳои қавӣ оид ба мухторият дар соҳаи нигоҳубини рӯҳӣ қабул кунад ва ба кишварҳои узв дар сармоягузорӣ дар алтернативаҳои ҷомеавӣ ва мутобиқ ба ҳуқуқҳо кумак кунад. Ин ҳимояро суст намекунад. Он ҳимояро бар пояи мустаҳкамтар ва муосиртар мегузорад.
Аз ин рӯ, номаи Кумитаи СММ бояд на ҳамчун танқиди ниҳодӣ аз берун аз Страсбург, балки ҳамчун огоҳии ҷиддӣ аз низоми васеътари ҳуқуқи башар хонда шавад. Аврупо даҳсолаҳо ба давлатҳо таълим додааст, ки шаъну шараф наметавонад аз роҳатӣ вобаста бошад ва ҳуқуқҳо вақте ки истисноҳо муқаррарӣ мешаванд, эътибори худро гум мекунанд. Он бояд дар ин ҷо низ ҳамин дарсро истифода барад.
Санҷиши воқеӣ дигар дар он нест, ки оё маҷбуркунӣ метавонад бо чораҳои кофӣ барои қабули назар дар рӯи коғаз печонида шавад ё не. Ин дар он аст, ки оё Аврупо омода аст ба сӯи модели нигоҳубини солимии равонӣ ҳаракат кунад, ки ба озодӣ, ризоият ва дастгирӣ бештар аз маҷбуркунӣ эътимод дорад. Дар ин масъала, нома дуруст аст. Ва Шӯрои Аврупо бояд мувофиқан амал кунад.
