Дар Комиссияи маводи мухаддири СММ дар Вена, 9 марти соли 2026, президенти Колумбия Густаво Петро суханронӣ кард, ки дар он мамнӯъият шадидан танқид шуда, решаҳои иҷтимоии парвариши кока дар Колумбия фош карда шуданд. Аммо дарси васеътар аз дахолати ӯ ва аз баҳсҳои сиёсии худи Аврупо ин нест, ки қонунигардонии умумӣ роҳи ҳал аст. Дар асл, сиёсати маводи мухаддир бояд аз интихоби нодуруст фаротар равад: давлатҳо ба пешгирӣ ва таълими қавитар, сармоягузории ҷиддӣ ба ҷомеаҳои осебпазир, ҳамкории байналмилалии зери роҳбарии хадамоти иктишофӣ ва амалҳои пайваста барои барҳам додани шабакаҳои ҷиноӣ ва молиявие, ки аз нашъамандӣ ва зӯроварӣ фоида мегиранд, ниёз доранд.
Суханронӣ дар рӯзи ифтитоҳи чорабинӣ Иҷлосияи 69-уми Комиссияи СММ оид ба маводи мухаддир дар Вена, Петро яке аз мудохилаҳои пуртаъсири сиёсӣ дар он рӯзро анҷом дод. Суханронии ӯ, ки аз ҷониби ... нашр шуд раёсати ҷумҳурии Колумбия, даҳсолаҳои анъанавии "ҷанги зидди маводи мухаддир"-ро зери суол бурд ва дар айни замон вакилонро маҷбур кард, ки бо саволе рӯ ба рӯ шаванд, ки солҳо боз Амрикои Лотиниро таъқиб мекунад: чӣ мешавад, вақте ки манъкунӣ камбизоатонро ҷазо медиҳад, ҷинояткории муташаккилро сарватманд мекунад ва то ҳол талаботро аз байн намебарад?
Петро бо каннабис оғоз кард ва онро ҳамчун мисоле аз он чизе, ки ӯ онро як зиддияти таърихӣ ва ахлоқӣ мешуморад, истифода бурд. Бо ишора ба тафовути байни хароҷоти инсонии манъи каннабис дар кишварҳои истеҳсолкунанда ва қонунигардонӣ ё муқаррар кардани каннабис дар қисматҳои шимоли ҷаҳон, ӯ пурсид, ки чаро ин қадар колумбиён дар атрофи моддае, ки ҳоло дар шаҳрҳои бузурги Амрико қонунан фурӯхта мешавад, мурдаанд. Ҷавоби ӯ қатъӣ буд: "Манъкунӣ маънои таъсиси мафияро дорад. Ва таъсиси мафия маънои марг ва зӯровариро дорад."
Ин сатрро ба таври васеъ ва бо мантиқ иқтибос кардан мумкин аст. Он мағзи танқиди Петроро инъикос мекунад. Аммо онро набояд хеле содда хонд. Суханронии ӯ на ба нақшаи пурраи қонунигардонии ҳар як модда баробар буд ва на ба маводи мухаддир умуман равиши иҷозатдодашударо пешниҳод мекард. Он чизе ки кард, ин рад кардани ин ақида буд, ки танҳо манъҳои ҷиноӣ метавонанд падидаеро, ки аз ноумедии иҷтимоӣ, талаботи ҷаҳонӣ, ҷинояткории муташаккил ва ҷараёнҳои бузурги молиявӣ сарчашма мегиранд, ҳал кунанд.
Бештар аз интихоб байни манъ ва қонунигардонӣ
Ин фарқият муҳим аст. Бе хулоса баровардан мумкин аст, ки қонунигардонии умумӣ алтернативаи равшан аст, танқиди Петроро дар бораи манъ қабул кард. Дар асл, хулосаи қавитар аз Вена ин аст, ки ҳеҷ яке аз формулаҳо худ аз худ кофӣ нест.
Худи манъкунӣ аксар вақт бозорҳои сиёҳ, фасод ва зӯровариро афзоиш додааст, хусусан дар минтақаҳои осебпазири деҳот, ки дар он ҷо деҳқонони камбизоат хароҷотро бар дӯш мегиранд ва созмонҳои ҷиноятӣ фоидаро ба даст меоранд. Бо вуҷуди ин, қонунигардонӣ худ аз худ роҳҳои қочоқ, логистикаи ҷиноӣ, системаҳои шустушӯи пул ё занҷирҳои паҳнкунии фаромиллиро, ки имрӯз камтар ба картелҳои кӯҳна ва бештар ба сохторҳои ҷинояткории фаромиллии корпоративӣ монанданд, барҳам намедиҳад. Бозори қонунии як модда шабакаҳоеро, ки дигаронро қочоқ мекунанд, безарар намекунад ва инчунин нашъамандӣ, занҷирҳои таъминоти дарранда, таҳдидҳои маводи мухаддири синтетикӣ ё ҳолатҳои фавқулоддаи тандурустии ҷамъиятиро, ки бо сӯиистифода алоқаманданд, ҳал намекунад.
Аз ин рӯ, мантиқи аз ҳама бештари дахолати Петро ин аст, ки "ҳама чизро қонунӣ гардонед", балки "аз вонамуд кардани он ки танҳо саркӯб кор мекунад, даст кашед". Аз он ҷо, саволи воқеии сиёсӣ ҷиддитар мешавад: чӣ гуна давлатҳо талаботро кам мекунанд, осебпазиронро ҳимоя мекунанд ва инфрасохтори ҷиноии таъминотро нобуд мекунанд?
Ташхиси иҷтимоии иқтисоди маводи мухаддир аз ҷониби Петро
Яке аз қисматҳои ҷолибтарини суханронии Петро кӯшиши ӯ барои тавсифи маводи мухаддири гуногун на танҳо аз ҷиҳати кимиёвӣ, балки аз ҷиҳати сотсиологӣ буд. Ба гуфтаи ӯ, каннабис дар таърихи муосир ҳамчун моддае пайдо шуд, ки бо эътирози ҷавонон алоқаманд буд. Баръакс, кокаин ба тартиботи дигари иҷтимоӣ тааллуқ дошт. «Кокаин маводи сармоя аст, дигар маводи эътирозӣ нест», - гуфт ӯ. «Зарур аст, ки рӯзи корӣ зиёд карда шавад». Дар як ибораи дигари мушаххас, ӯ онро ҳамчун «доруи Уолл Стрит» тавсиф кард.
Новобаста аз он ки касе ин чаҳорчӯбаро пурра қабул мекунад ё не, ҳадафи сиёсӣ равшан буд. Петро кӯшиш мекард, ки таваҷҷӯҳро аз соҳаҳои Колумбия ба ҷомеаҳое равона кунад, ки талаботро истеъмол мекунанд, маблағгузорӣ мекунанд ва ба эътидол меоранд. Аз ин ҷиҳат, суханронии ӯ инчунин ба Аврупо чолиш буд. Агентии маводи мухаддири Иттиҳоди Аврупо огоҳ кардааст, ки кокаин пас аз каннабис дуввумин маводи мухаддири ғайриқонунии маъмултарин дар Аврупо боқӣ мемонад ва дастрасии он дар саросари қитъа афзоиш меёбад.
Петро барои фентанил, ки онро "доруи марг" номид, забони боз ҳам сахттарро истифода бурд. Дар ин ҷо низ, мақсади ӯ нисбат додан ба кокаин ё каннабис набуд, балки изҳор дошт, ки паҳншавии моддаҳои гуногун инъикоси бӯҳронҳои амиқтар дар дохили ҷомеаҳо буд: танҳоӣ, ноумедӣ, фишор, рақобат ва парокандагии иҷтимоӣ. Ин як таҳлили баҳсбарангез буд, аммо он як ҳақиқати васеътареро, ки аксар вақт дар изҳороти дипломатӣ намерасад, таъкид кард: бозорҳои маводи мухаддир на танҳо мушкилоти мақомоти ҳифзи ҳуқуқ мебошанд. Онҳо инчунин оинаи шикасти иҷтимоӣ мебошанд.
Майдонҳои кокаи Колумбия ва масъалаи нобаробарӣ
Нуқтаи назари Петро дар робита бо парвариши кока бо нобаробарӣ ва истиснои замин буд. Ӯ изҳор дошт, ки барги кока дар Колумбия на аз он сабаб парвариш карда мешавад, ки ҷамоатҳои деҳқонӣ табиатан ба тиҷорати кокаин алоқаманданд, балки аз он сабаб, ки наслҳои оилаҳои камбизоати деҳот аз заминҳои ҳосилхез дар натиҷаи зӯроварӣ ронда шудаанд ва бо имконоти ками қобили қабул боқӣ мондаанд. Дар яке аз нуктаҳои равшантарини суханронии худ, ӯ гуфт, ки парвариши кока идома дорад, зеро Колумбия натавонистааст "сохтори заминро демократӣ кунад ва ба деҳқонони камбизоат заминҳои ҳосилхез барои истеҳсоли хӯрок диҳад".
Ин баҳс барои сиёсат оқибатҳои ҷиддӣ дорад. Агар парвариши кока реша дар истисно дошта бошад, пас решакан кардани он бидуни ислоҳоти иҷтимоӣ ба як дари гардишкунанда табдил меёбад. Як плантатсия нобуд мешавад, дигаре пайдо мешавад. Як оила ҳосилро аз даст медиҳад, дигаре ба тиҷорат ворид мешавад. Давра такрор мешавад, зеро мантиқи иқтисодӣ бетағйир боқӣ мемонад.
Аз ин рӯ, Петро аз ивазкунии ихтиёрии зироатҳо ин қадар сахт ҳимоят кард. Ӯ гуфт, ки ҳукумати ӯ аллакай ба 42 000 гектар дар талошҳои ивазкунии ихтиёрӣ расидааст ва изҳор дошт, ки ин усул нисбат ба несткунии маҷбурӣ устувортар аст, зеро худи ҷамоатҳо дар решакан кардани зироат иштирок мекунанд. "Ивазкунии ихтиёрӣ маънои онро дорад, ки дил, рӯҳ ва хоҳиши деҳқоне, ки барои наслҳо аз он маҳрум карда шудааст, дар тарафи ин ҳукумат аст", - гуфт ӯ ва деҳқононеро тавсиф кард, ки растаниҳои кокаро аз ҷиҳати ҷисмонӣ "аз реша берун мекунанд".
Дар ин маврид, суханронӣ сазовори таваҷҷӯҳи ҷиддӣ аст. Давлатҳо истеҳсоли ғайриқонуниро дар минтақаҳои камбизоати деҳот мағлуб нахоҳанд кард, агар онҳо алтернативаҳои воқеиро пешниҳод накунанд: роҳҳо, бозорҳои қонунӣ, мактабҳо, хидматрасонии давлатӣ, амнияти замин, қарз ва имконияти бунёди ояндаи кӯдак берун аз иқтисоди маводи мухаддир.
Пешгирӣ шиор нест, балки сармоягузории давлатӣ аст
Бо вуҷуди ин, ивазкунӣ дар манбаъ танҳо як тарафи муодила аст. Агар талабот қавӣ боқӣ монад, бозорҳои ҷиноятӣ мутобиқ мешаванд. Дар ин ҷо пешгирӣ ба марказ табдил меёбад. Суханронии Петро ба таври қатъӣ ба нокомиҳои модели кӯҳна ишора кард, аммо Вена инчунин чизи дигареро таъкид кард: пешгирӣ ва маориф наметавонанд иловаҳои дуюмдараҷа дар сиёсати маводи мухаддир боқӣ монанд. Онҳо бояд ба сармоягузориҳои асосии давлатӣ табдил ёбанд.
Дар Изҳороти Иттиҳоди Аврупо ба ҳамон ҷаласа ин масъаларо бо забони бештар институтсионалӣ баён кард. Иттиҳоди Аврупо даъват ба амал овард, ки "равиши асосёфта ба далелҳо, муттаҳид, мутавозин, бисёрсоҳавӣ ва ба ҳуқуқи инсон нигаронидашуда" амалӣ карда шавад ва ба таври возеҳ "пешгирии асосёфта ба далелҳо, дахолати барвақтӣ, табобат, нигоҳубин, барқарорсозӣ, барқарорсозии иҷтимоӣ" дар баробари чораҳои қавитари амниятӣ афзалият дод. Ин тавозун муҳим аст. Пешгирӣ риторикаи ахлоқӣ нест. Ин як стратегияи амалӣ барои кам кардани шумораи истеъмолкунандагони оянда ва кам кардани пойгоҳи тиҷоратии ҷинояткории муташаккил аст.
Аз ин рӯ, маориф аз маъракаҳои мактабӣ хеле дуртар аст. Он пешгирии барвақтӣ дар оилаҳо ва ҷомеаҳо, маълумоти боэътимод барои ҷавонон, хидматрасонии дастгирӣ дар маҳаллаҳои осебпазир, устувории солимии равонӣ ва сармоягузории дарозмуддати давлатиро дар ҷойҳое дар бар мегирад, ки ҷалби ҷинояткорон осонтарин аст. Пешгирӣ бо мурури замон талаботро коҳиш медиҳад. Кам шудани талабот бозорро заиф мекунад. Ва заиф шудани бозори ҷиноятӣ ба созмонҳои ҷиноятӣ имконияти камтар барои рушд медиҳад.
Нобуд кардани шабакаҳо, на танҳо мусодираи маҳсулот
Паёми пурқуввати амалиётии Петро умуман дар бораи қонунигардонӣ набуд. Он дар бораи шабакаҳо буд. Ӯ изҳор дошт, ки мафияҳои муосири маводи мухаддир дигар картелҳои ҷудогонаи гузашта нестанд, балки сохторҳои фаромиллӣ мебошанд, ки на танҳо дар қочоқи маводи мухаддир, балки дар қочоқи силоҳ, истисмори одамон ва шаклҳои васеътари ҷинояткории муташаккил низ иштирок мекунанд. Ба гуфтаи ӯ, сохторҳои ҷиноии имрӯза "сермиллатӣ" буда, дар роҳҳои ҷаҳонии пул ва айшу ишрат амиқ ҷойгир шудаанд.
Ин ӯро ба яке аз хулосаҳои муҳимтарини суханронӣ овард: «Подшоҳи шоҳон дастнорас аст». Ӯ изҳор дошт, ки онҳо дар минтақаҳои истеҳсолкунандаи ҷануб зиндагӣ намекунанд ва барои расидан ба онҳо иродаи сиёсӣ лозим аст, то пулро ба низоми молиявии байналмилалӣ ва марказҳои сарватманди шаҳрии ҷаҳон пайгирӣ кунанд.
Дар ин ҷо далели Петро бо мавқеъе, ки бисёре аз ҳукуматҳои Аврупо онро эътироф мекунанд, рост меояд. Иттиҳоди Аврупо дар ҷаласаи Вена гуфт, ки стратегияи он мубодилаи қавитари иттилоот, иқтидори беҳтари криминалистӣ ва тафтишотӣ, ҳамкории амиқтари амалиётӣ бо кишварҳои шарик, халалдор кардани роҳҳои қочоқ ва ҷараёнҳои ғайриқонунии молиявӣ ва амалкард алайҳи воридшавии ҷиноӣ ба бандарҳо ва марказҳои логистикиро дар бар мегирад. Ин маркази асосии ҳама гуна сиёсати ҷиддии зиддикартел аст.
Ба таври возеҳ, ҳадаф на танҳо нобуд кардани зироатҳо ё боздоштани интиқолҳо бошад. Он бояд барҳам додани шабакаҳои тақсимот, ях кардани дороиҳо, фош кардани шустушӯи пул, мусодираи занҷирҳои логистикӣ, ба ҷавобгарӣ кашидани ташкилкунандагони сатҳи баланд ва пайваст кардани маълумоти иктишофӣ дар саросари марзҳо бошад, то бо ҷинояткории муташаккил ҳамқадам бошад. Давлат бояд нисбат ба шабакаҳое, ки кӯшиши мағлуб кардани онҳоро дорад, оқилтар, зудтар ва ҳамоҳангтар бошад.
Дарс аз Вена
Петро ба Вена омад, то бигӯяд, ки модели кӯҳнаи манъкунӣ бисёр ҷомеаҳои Амрикои Лотиниро ноком кардааст. Дар ин маврид, суханронии ӯ пурқувват ва аз ҷиҳати муҳим боварибахш буд. Аммо хулосаи муфидтарин барои Аврупо ва баҳси васеътари байналмилалӣ ин нест, ки қонунигардонӣ бояд танҳо мамнӯъиятро иваз кунад.
Дарси воқеӣ сахттар ва талабкортар аст. Сиёсати маводи мухаддир бояд дугонаҳои соддаро тарк кунад. Давлатҳо набояд ба манъкунӣ ҳамчун ҷавоби ниҳоӣ такя кунанд, вақте ки он борҳо бозорҳои сиёҳ ва зӯровариро ба вуҷуд овардааст. Аммо онҳо инчунин набояд тасаввур кунанд, ки қонунигардонӣ меъмории ҷиноиро, ки ҳоло қитъаҳоро фаро мегиранд, аз байн мебарад, зеро онҳо ҳатто онҳоро афзоиш медиҳанд.
Стратегияи ҷиддӣ бояд дар ҳар сатҳ якбора кор кунад: пешгирӣ ва маориф барои коҳиш додани талабот; дастгирии тандурустии ҷамъиятӣ барои онҳое, ки дар хатар ҳастанд; рушди деҳот ва ивазкунии зироатҳо барои коҳиш додани истеҳсолот; мубодилаи иттилоот ва ҳамкории мақомоти ҳифзи ҳуқуқ барои барҳам додани картелҳо ва роҳҳои қочоқ; ва тафтишоти молии ба қадри кофӣ қавӣ барои расидан ба сатҳҳои болоии иқтисоди ҷиноӣ. Ин ҷост, ки муборизаи воқеӣ нуҳуфтааст.
As The European Times аллакай аз ифтитоҳи CND69 дар Вена гузориш додааст, баҳси ин ҳафта на танҳо дар бораи маводи мухаддир аст. Гап сари он аст, ки кадом давлатҳо то ҳол қобилияти ҳифзи ҳаёт, муқобила бо ҷинояткории муташаккил ва сармоягузорӣ дар пешгирӣ аз он ки зӯроварӣ ба тиҷорат табдил ёбад, доранд. Суханронии Петро ин мушкилотро ба таври шадид ба миён гузошт. Акнун ҷавоб аз он вобаста аст, ки оё ҳукуматҳо омодаанд аз шиорҳо ба стратегия ва пешгирӣ гузаранд ё не.
