Муассисаҳо ё оила? – Пиронсолон ба куҷо тааллуқ доранд?

Аврупо пиршавии аҳолиро аз сар мегузаронад. Дар аввали соли 2025, беш аз 22 фоизи аҳолии он афроди аз 65 боло буданд (Комиссияи Аврупо, 2025). Синну соли нафақа дар саросари Аврупо тақрибан байни синни 65 ва 67 фарқ мекунад. Бо синни миёнаи 44+ сол, коҳиши сатҳи таваллуд ва афзоиши доимии давомнокии умр, шумораи бештари аврупоиҳо нафақахӯр мешаванд ва аз зиндагӣ бе кор лаззат мебаранд. Ғайр аз ин, бо пир шудани одамон, бисёре аз онҳо ҳангоми нигоҳубини худ бо мушкилот рӯ ба рӯ мешаванд. Бисёре аз онҳо ба кӯмак ва нигоҳубин ниёз доранд. Савол ин аст, ки ин нигоҳубинро кӣ таъмин мекунад?

Бар хилофи нигоҳубини пиронсолон, ҳолати нигоҳубини кӯдакон нисбатан содда аст. Нигоҳубини кӯдакон дар ҳама ҷо таъмин карда мешавад! Ҳамаи ин барои як сабаб аст. Агар ҳамчун сармояи инсонӣ (чизе, ки метавонад ба он сармоягузорӣ карда шавад ва нисбат ба маблағи сармоягузорӣ фоидаи бештар ба даст орад), пас барои сиёсӣ-иқтисодӣ (ҳамкории байни давлат ва иқтисодиёт) мантиқӣ аст сармоягузорӣ ба таъмини маориф барои кӯдакон. Ба ибораи содда, агар сиёсат ва иқтисод ҳоло ба кӯдак сармоягузорӣ карда шавад, дар оянда он коргар хоҳад шуд, ки ин кӯдак дар ҳолати набудани сармоягузорӣ барои сиёсӣ ва иқтисодӣ хеле муфидтар хоҳад буд. Аз ин рӯ, боғчаҳои давлатӣ, мактабҳои миёна ва мактабҳои олӣ мавҷуданд. Дар мавриди пиронсолон чунин нест. Ҳадди ақал дар айни замон.

Бо ҷорӣ намудани раванди ғайриинститутсионии нигоҳубин, мо як падидаи ҷолибро мебинем. Деинститутсионализатсия ин як идея ва воқеиятест, ки имрӯзҳо дар ИА бештар амалӣ мешавад. Ба таври оддӣ, он ҳадаф дорад, ки муассисаҳои нигоҳубини муассисаҳои мавҷударо бо муассисаҳои башардӯстонатар иваз кунад. Он ҳадаф дорад, ки муассисаҳоеро эҷод кунад, ки нигоҳубини гармтари шахс ба шахсро таъмин кунанд, бар хилофи нигоҳубини муассисаҳои сардтар ва беморхонамонанд. Албатта, ин бо бозпас гирифтани маблағгузории муассисаҳои нигоҳубини давлатӣ ё нимдавлатӣ, ки солҳо боз вуҷуд доранд (масалан, хонаҳои кӯдакона барои пиронсолон ё хосписҳо) ва ҷудо кардани маблағҳои ИА барои таҷдиди сохтори (баъзе) муассисаҳои кӯҳна ё таъсиси муассисаҳои нави нигоҳубин сурат мегирад. Дар назария, ин хеле хуб садо медиҳад! Агар дуруст иҷро карда шавад, он метавонад амалан устувор бошад! Бо вуҷуди ин, ин раванд мушкилот дорад.

Тафовут дар чист ва чаро ин корро кардан лозим аст? Гумон меравад, ки нигоҳубини муассисаҳо наметавонад ҳаёти босифатеро, ки сазовори он аст, таъмин кунад. Хонаи кӯдакона барои пиронсолон наметавонад барои шахси ниёзманд ба андозаи оилаи онҳо хуб бошад. Пас, чаро бо оила намонем? Хулоса, на ҳама оилаҳо метавонанд аз аъзоёни пиронсоли худ нигоҳубин кунанд. Баъзан мантиқӣ ҳамин тавр аст. Ғайр аз ин, нақши асосии муассисаҳои нигоҳубини пиронсолон воқеан "озод кардани" аъзои оила аз нигоҳубини касе буд. Дар давлатҳои собиқ сотсиалистии Аврупо, сабаби ин оддӣ буд - "озод кардани" зан аз фаъолиятҳои оилавии худ, то ки вай тавонад ба қувваи корӣ ҳамроҳ шавад. Дар ниҳоят, ҳар як шахси қобили меҳнат бояд дар раванди истеҳсолии таҳти роҳбарии давлат саҳм мегузошт. Дар дигар давлатҳои Аврупо низ чунин муассисаҳо бо сабабҳои монанд ё гуногун инкишоф меёфтанд.

Имрӯзҳо ин муассисаҳо ҳадафи деинституционализатсияКишварҳои ИА мекӯшанд, ки онҳоро банданд ва ба гирандагони нигоҳубин алтернатива пешниҳод кунанд - нигоҳубини башардӯстона ва ҷамъиятӣ, ки ба беҳтар кардани сифати зиндагӣ дар байни пиронсолони ниёзманд мусоидат мекунад. Гарчанде ки ин аҷиб аст, раванд он қадар ҳамвор нест, ки касе мехоҳад. Дар раванди кам кардани оҳиста-оҳиста шумораи гирандагони нигоҳубин дар муассисаҳо, ин холӣеро ба вуҷуд меорад, ки ҳанӯз бо таъсиси иншоот барои нигоҳубини ғайримуассисавӣ пур карда нашудааст.

Ҷаҳоне, ки мо дар он зиндагӣ мекунем, дар холӣ намемонад. Иқтисод низ чунин нест. Холигиро фавран бо чизе пур мекунанд. Дар мавриди иқтисоди бозори озод, албатта, ин фазои хубест барои пайдоиши корхонаҳои хусусӣ. Аз ин рӯ, бо бозпас гирифтани давлат дар таъмини нигоҳубини пиронсолон (аз ҷиҳати муассисаҳо ва маблағгузории онҳо), ҷойгоҳе барои таъмини нигоҳубини пиронсолони хусусӣ пайдо мешавад. Аз он вақт инҷониб деинституционализатсия вақтро талаб мекунад ва гузариш аз нигоҳубини муассисавӣ ба нигоҳубини ҷамъиятӣ наметавонад фавран сурат гирад, ин муҳити беҳтаринро барои таъсиси корхонаҳои хусусӣ фароҳам меорад. Ва дар замонҳое, ки иқтисодиёт ба авҷи ҳаёти мо расида, ба тарзи зиндагӣ табдил ёфтааст, ин муассисаҳои хусусии нигоҳубини пиронсолон холигии ин вазъро пур мекунанд ва... деинституционализатсия раванди боз ҳам душвортар мегардад.

Дар мавриди нигоҳубини кӯдакон, мо мебинем, ки он аз ҷониби иқтисод ҳамчун як соҳае, ки барои рушди сармояи инсонӣ сармоягузорӣ карда мешавад, қабул карда мешавад. Бо вуҷуди ин, нигоҳубини кӯдаконро инчунин метавон танҳо ҳамчун як фаъолияти иқтисодӣ баррасӣ кард. Дар ниҳоят, мактаб - хоҳ давлатӣ бошад, хоҳ хусусӣ - барои як қатор одамон ҷои кор фароҳам меорад. На танҳо. Он инчунин коргарони ояндаро ба воя мерасонад. Аммо, нигоҳубини пиронсолон, гарчанде ки барои дастгирии ҷомеа, аз ин рӯ иқтисодиёт зарур аст, дар ҷое дар канор боқӣ мемонад. Сармоягузорӣ ба нигоҳубини пиронсолон маънои сармоягузорӣ ба сармояи инсониро аз нигоҳи иқтисодӣ надорад. Аз ин рӯ, он аз ҷониби сиёсӣ-иқтисодӣ камтар маъқул дониста мешавад.

Ин бо раванди ғайриинститутсионӣ (беинститутсионӣ) Давлат аз ин кор даст мекашад (бо иддао, ки муассисаҳои аз ҷониби давлат маблағгузорӣшаванда тарафдори беҳтар кардани зиндагии гирандагони нигоҳубин нестанд) ва дар низоми нигоҳубини пиронсолон холӣ эҷод мекунад. Дар ҳоле ки ин холӣ бояд аз ҷониби муассисаҳои ғайримуассисавӣ пур карда шавад, ин гузариш вақтро талаб мекунад. Дар айни замон, сармоягузорони хусусӣ аз ин фурсат истифода бурда, муассисаҳои хусусии нигоҳубини пиронсолонро таъсис медиҳанд. Аммо, аз сабаби кам будани шумораи чунин муассисаҳо пеш аз амалияи ғайримуассисавӣ, қоидаҳо барои муассисаҳои хусусӣ суст шудаанд. Ин, дар навбати худ, имкон медиҳад, ки муассисаҳое таъсис дода шаванд, ки умуман ба ҳадафи... деинституционализатсия, яъне беҳтар кардани сифати зиндагии гирандагон.

Ин равандро бо истифода аз мисол хуб нишон додан мумкин аст. Булғористон, дар баробари дигар кишварҳои ИА, айни замон аз сар мегузаронад. раванди ғайриинститутсионӣ ва беш аз якуним сол пеш бисёре аз иншооти хусусӣ аз сабаби шароити бади фаъолияташон дар маркази таваҷҷӯҳ қарор доштанд. Шарҳи таърихии низоми нигоҳубини пиронсолон дар Булғористон вақте ки кас кӯшиш мекунад, ки фаҳмад, муфид аст кӣ ба пиронсолон ғамхорӣ мекунад ва масъулияти он ки нигоҳубини пиронсолон аст. Дар мақолаи баъдӣ ман ба таври мухтасар мисоли Булғористонро баррасӣ хоҳам кард ва мисолеро аз он ки чӣ гуна нигоҳубини пиронсолон боқӣ мемонад, пешниҳод хоҳам кард. аз иқтисодиёт пинҳон.