เมื่อวันจันทร์ คณะกรรมการกิจการรัฐธรรมนูญได้รับรองข้อตกลงสำหรับองค์กรเพื่อเสริมสร้างความซื่อสัตย์ ความโปร่งใส และความรับผิดชอบในการตัดสินใจของยุโรป
ข้อตกลงที่ทำขึ้นระหว่างสถาบันและหน่วยงานของสหภาพยุโรปแปดแห่ง (ได้แก่ รัฐสภา สภา คณะกรรมาธิการ ศาลยุติธรรม ธนาคารกลางยุโรป ศาลผู้ตรวจสอบบัญชีแห่งยุโรป คณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคมแห่งยุโรป และคณะกรรมการยุโรปแห่ง ภูมิภาค) จัดให้มีการร่วมกันสร้างร่างมาตรฐานจริยธรรมฉบับใหม่ สมาชิกรัฐสภาเห็นชอบข้อตกลงดังกล่าวด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 15 เสียง ไม่เห็นด้วย 12 เสียง และไม่มีเสียงงดออกเสียง
คณะกรรมการจะพัฒนา ปรับปรุง และตีความมาตรฐานขั้นต่ำทั่วไปสำหรับการประพฤติปฏิบัติทางจริยธรรม และเผยแพร่รายงานเกี่ยวกับวิธีการที่มาตรฐานเหล่านี้สะท้อนให้เห็นในกฎภายในของแต่ละผู้ลงนาม สถาบันที่เข้าร่วมใน Body จะถูกนำเสนอโดยสมาชิกอาวุโสหนึ่งคน และตำแหน่งประธานของ Body จะหมุนเวียนทุกปีระหว่างสถาบันต่างๆ ผู้เชี่ยวชาญอิสระห้าคนจะสนับสนุนงานของคณะกรรมการ ซึ่งจะพร้อมรับคำปรึกษาจากฝ่ายต่างๆ ในข้อตกลงเกี่ยวกับการประกาศที่เป็นลายลักษณ์อักษรที่เป็นมาตรฐาน รวมถึงการประกาศเรื่องผลประโยชน์
การผลักดันฟังก์ชั่น Watchdog ที่ประสบความสำเร็จ
รัฐสภาเป็นตัวแทนในการเจรจาโดยรองประธาน Katarina Barley (S&D, DE) ประธานคณะกรรมการกิจการรัฐธรรมนูญ Salvatore De Meo (EPP, IT) และผู้รายงาน Daniel Freund (Greens/EFA, DE) พวกเขาสามารถปรับปรุงข้อเสนอของคณะกรรมาธิการได้อย่างมีนัยสำคัญ เรียกว่า “ไม่น่าพอใจ” โดย MEPs ในเดือนกรกฎาคม 2023 โดยเพิ่มความสามารถในการตรวจสอบแต่ละกรณีและข้อเสนอแนะในภารกิจของผู้เชี่ยวชาญอิสระ ข้อตกลงชั่วคราวได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา การประชุมของประธาน ในวันพฤหัสบดีที่
คำคม
ผู้ร่วมเจรจาของรัฐสภาระบุดังนี้
Daniel Freund (Greens/EFA, DE): “กฎการล็อบบี้ในสถาบันของสหภาพยุโรปจะถูกบังคับใช้โดยผู้ตัดสินอิสระในที่สุด นั่นจะเป็นการปรับปรุงอย่างมากสำหรับระบบควบคุมตนเองที่ผิดพลาดในปัจจุบัน การตรวจสอบอย่างอิสระโดยผู้เชี่ยวชาญของ Ethics Body ใหม่ถือเป็นความสำเร็จที่ได้มาอย่างยากลำบาก ซึ่งจะช่วยปรับปรุงความโปร่งใสในการล็อบบี้ สิ่งนี้จะส่งสัญญาณที่ชัดเจนไปยังผู้ลงคะแนนเสียง: คะแนนโหวตของคุณถูกนับ การควบคุมกฎการล็อบบี้อย่างเป็นอิสระจะช่วยเพิ่มความไว้วางใจของประชาชนในระบอบประชาธิปไตยของยุโรป”
Katarina Barley (S&D, DE): “หน่วยงานด้านจริยธรรมถือเป็นก้าวสำคัญสำหรับความโปร่งใสและการเปิดกว้างในยุโรป ทั้งหมดนี้เกี่ยวกับการให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของพลเมืองเป็นอันดับแรก และทำให้แน่ใจว่าสถาบันในสหภาพยุโรปยึดมั่นในมาตรฐานทางจริยธรรมสูงสุด ฉันภูมิใจที่ความก้าวหน้าครั้งนี้เกิดขึ้นได้จากการอุทิศตนอย่างแน่วแน่ของรัฐสภาในการให้บริการชาวยุโรป การจัดตั้งหน่วยงานใหม่นี้แสดงให้เห็นถึงความทุ่มเทของเราต่อความยุติธรรมและความน่าเชื่อถือทั่วทั้งสหภาพยุโรป”
ซัลวาตอเร่ เดอ เมโอ (EPP, ไอที): “ข้อตกลงชั่วคราวที่ลงมติในวันนี้ในคณะกรรมการ AFCO ถือเป็นก้าวแรกสู่การสร้างกฎทั่วไปเกี่ยวกับจริยธรรมและความโปร่งใสระหว่างสถาบันต่างๆ ขณะนี้มันขึ้นอยู่กับองค์ประชุมใหญ่เพื่อยืนยันการสนับสนุนข้อตกลงนี้ ซึ่งแม้จะมีข้อบกพร่องหลายประการ ก็จะมีส่วนทำให้เกิดแนวทางปฏิบัติที่กลมกลืนกันมากขึ้นระหว่างสถาบันต่างๆ ในยุโรป”
ขั้นตอนถัดไป
รัฐสภาจะจัดให้มีการลงมติครั้งสุดท้ายว่าจะรับรองข้อตกลงดังกล่าวหรือไม่ในระหว่างการประชุมใหญ่ที่กำลังดำเนินการอยู่ในสตราสบูร์กในวันพฤหัสบดีที่ 25 เมษายน ข้อตกลงชั่วคราวจะยังคงต้องมีการลงนามโดยทุกฝ่ายก่อนจึงจะมีผลใช้บังคับ
พื้นหลัง
รัฐสภายุโรปเรียกร้องให้สถาบันของสหภาพยุโรปมีหน่วยงานด้านจริยธรรม ตั้งแต่เดือนกันยายน 2021ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจสืบสวนอย่างแท้จริงและมีโครงสร้างที่เหมาะสมกับวัตถุประสงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรย้ำการโทรเข้ามา ธันวาคมภายหลังข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและเจ้าหน้าที่ทั้งในอดีตและปัจจุบัน ควบคู่ไปกับการปรับปรุงภายในมากมาย เพิ่มความซื่อสัตย์ ความโปร่งใส และความรับผิดชอบ.
