Ang Civil Society (CS) ay ang direktang paraan kung saan ang mga mamamayan ay nagpapahayag ng kanilang sarili at nakikilahok sa konsultasyon bago gumawa ng desisyon sa isang estado. Ito ay isang karagdagang istruktura sa buong tsart ng organisasyon ng panuntunan ng batas na may komplementaryong tungkulin sa ehekutibo at lehislatura. Ang paraan, kamadalian at antas ng pakikilahok ng CS ay tumutukoy una sa antas ng demokrasya at pangalawa ang antas ng pagiging epektibo ng pamamahala ng batas sa bawat bansa nang hiwalay. Ang institusyonal na partisipasyon ng CS sa mga istruktura ng estado at internasyonal na mga organisasyon sa pamamagitan ng konsultasyon/dialogue ay mahalaga.
Higit na partikular, ang mga estado na may magagandang kasanayan kaugnay ng paglahok ng CS ay gumagana nang mas maayos sa mga pinahusay na demokratikong proseso at kabaliktaran, habang ang mga estado na may mas mababang partisipasyon ng CS ay nahuhuli, na nagreresulta sa makabuluhang kawalan ng mga mamamayan sa diyalogo na nakakaapekto sa kanilang paggana.
Ang CS sa pamamagitan ng komplementaryong tungkulin nito ay maaari ding magdala ng iba pang mga kapangyarihan at istruktura ng estado nang harap-harapan sa mga tunay na problema na isang priyoridad para sa lipunan at tao. Ang isang simpleng matagumpay na halimbawa ay ang pagbibigay-diin sa pandaigdigang problema ng pagbabago ng klima. Ang kontrol ng iba pang kapangyarihan ng estado ay isang stabilizing factor ng rule of law. Kasabay nito, ang CS sa pamamagitan ng tungkulin nito ay maaaring ibalik ang katarungang panlipunan at mag-ambag sa self-regulation ng kontrol ng mga kapangyarihan sa isang estado. Sa partikular, ang paglahok ng CS ay maaaring magkaroon ng iba't ibang layunin tulad ng halimbawa bilang isang tagapagtanggol ng Mga Karapatang Pantao at Kalayaan sa loob ng tuntunin ng batas sa pamamagitan ng pagpuna sa lahat ng kapangyarihan sa loob nito.
Partikular at proporsyonal na mahalaga ang papel ng CS sa mga internasyonal na organisasyon na dapat maging huwaran sa pamamagitan ng kanilang sariling mga operasyon. Napansin ko na ang UN Secretariat, ang Konseho ng Europa at ang EU, kahit na may iba't ibang istruktura, ay may kasamang CS sa isang patuloy na diyalogo. Sa kaso ng OSCE, maraming gawaing dapat gawin, dahil, sa antas ng gobyerno, wala pa ring kompromiso kung paano makakalahok ang CS sa gawain nito. Ang OSCE General Assembly ay nagtalaga ng isang espesyal na kinatawan para sa CS, na maghahanda ng isang ulat sa mabubuting gawain ng CS sa Member States at isang mekanismo para sa pakikilahok sa gawain ng kapulungan.
Walang nakapirmi at unibersal na paraan ng paggamit ng CS ng mga estado, na nalalapat sa ibang paraan sa paglahok ng CS sa kanilang mas malawak na organisasyon. Ang iba ay na-institutionalize ang pagsasama ng CS sa mas malawak na istraktura ng estado, habang ang iba ay hindi. Sa kasamaang palad, sa ilang mga estado, kahit na sumangguni sila sa CS, sa kanilang pang-araw-araw na operasyon ang CS ay hindi nakakatanggap ng naaangkop na paggalang.
Ang organisasyon ng CS ay nag-iiba-iba sa bawat estado. Ang ilang halimbawa ng mga nagpapahayag na Institusyon para sa CS ay ang ombudsman, ang Komisyoner para sa Lehislasyon / Mga Karapatang Pantao, atbp. Mga institusyong may ibang antas ng kalayaan mula sa ibang mga kapangyarihan ng estado, habang mayroon ding ibang tungkulin. Kaugnay ng nabanggit, ang pagpapahayag at pag-oorganisa ng CS sa pamamagitan ng mga NGO ay nag-iiba-iba sa bawat bansa kung saan nakikita namin ang mga modelo ng pinahusay na kooperasyon sa pagitan ng mga NGO, habang ang mga NGO sa ibang lugar ay ganap na gumagana nang hindi magkakaugnay sa pagitan nila.
Bilang karagdagan, ang pag-digitize bilang isang teknolohikal na pag-unlad ay ginagawang mas madali at walang sakit sa pananalapi ang paglahok ng CS. Pinapadali ng mga online na pagpupulong ang diyalogo, talakayan at konsultasyon, lalo na para sa lahat ng Non-Governmental Organizations (NGOs) na may limitadong mapagkukunang pinansyal at human resources. Bilang karagdagan sa katotohanan na ang mga teleconferences ay nagpapayaman sa kaalaman, mga relasyon at pakikipagtulungan ng CS.
Sa kasamaang palad, maraming mga estado na kahit na nagpapataw ng mga pag-uusig sa CS sa ilalim ng dahilan ng pambansang seguridad, krimen, ang pagpapataw ng isang estado ng emerhensiya, ngunit din ang paggamit ng iba't ibang mga pambansang batas upang usigin ang mga tagapagtanggol ng CS. Tungkol sa huli, mayroong isang partikular na malaking bilang ng mga tao mula sa mga NGO na inuusig pagkatapos ng pag-audit sa buwis o iba pang mga menor de edad na pagkakasala upang ma-blackmail at hindi gampanan ang kanilang papel.
Ang maayos at legal na aktibidad ng mga NGO ay isang pangangailangan upang ang kanilang aktibidad ay hindi sumalungat sa tuntunin ng batas. Ang pangunahing dahilan kung bakit ang isang bilang ng mga NGO ay ginagamot nang may malaking pag-iingat ng mga estado ay ang pagiging ilegal ng kanilang mga aktibidad. Ang ilang NGO na kasangkot sa mga ilegal na aktibidad sa ekonomiya at pulitika ay nagbubunga ng mga estado at internasyonal na organisasyon na tumatangging isama sila sa kanilang mga proseso sa paggawa ng desisyon. Kapag napatunayan na ang kanilang pagiging lehitimo, dapat na ganap na igalang ng estado ang operasyon ng mga NGO bilang isang hiwalay na institusyonal na selula ng demokrasya.
Ang ilang mga estado ay nagpapanatili ng isang rehistro ng mga NGO batay sa kung saan ang isang NGO ay nakarehistro. Ang ilang mga estado ay nangangailangan din ng pagsasama ng isang code ng pag-uugali at etika sa mga batas ng mga NGO. Gayunpaman, dapat bigyang-diin na ang mga pamantayang inilapat ng mga estado ay nangangailangan ng isang paghahambing na pag-aaral, upang matukoy kung at hanggang saan ang mga hindi makatwiran at hindi kinakailangang mga hadlang ay ipinapataw sa pagpaparehistro ng isang NGO o hindi.
Sa konklusyon, ang partisipasyon ng CS ay kinakailangang mag-ambag sa demokrasya at sa pamamahala ng batas at, dahil dito, sa kapayapaan. Ang aspeto ng paglahok ng CS ay dapat na i-highlight bilang isang priyoridad para sa parehong mga estado at internasyonal na organisasyon. Ang pagbuo ng magagandang kasanayan para sa pagsasama ng CS sa mga proseso ng mga estado at internasyonal na organisasyon ay mahalaga. Pagkatapos ng lahat, ang CS ay may malaking reserba ng "kalmado" na kapangyarihan na maaaring positibong makaimpluwensya sa agenda at mga patakaran ng pambansa at internasyonal na mga patakaran.
