Inaprubahan ng Parliamentary Assembly ng Council of Europe noong katapusan ng Abril ang isang Rekomendasyon at Resolusyon sa deinstitutionalization ng mga taong may kapansanan. Nagbibigay ito ng mahahalagang alituntunin sa proseso ng pagpapatupad ng mga karapatang pantao sa larangang ito para sa mga darating na taon. Ang senior decision-making body ng Council of Europe, ang Committee of Ministers, bilang bahagi ng huling proseso ay hiniling ngayon sa tatlo sa mga komite nito na suriin ang Assembly Recommendation at magbigay ng mga posibleng komento sa kalagitnaan ng Hunyo. Pagkatapos ay tatapusin ng Committee of Ministers ang paninindigan ng Council of Europe sa deinstitutionalization ng mga taong may kapansanan.
Inulit ng Parliamentary Assembly ang Rekomendasyon ang kagyat na pangangailangan para sa Konseho ng Europa, "upang ganap na isama ang pagbabago ng paradigm na pinasimulan ng United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD) sa gawain nito.”
Rekomendasyon ng Assembly
Ang Assembly ay partikular na humiling ng suporta para sa mga miyembrong Estado "sa kanilang pag-unlad, sa pakikipagtulungan sa mga organisasyon ng mga taong may kapansanan, ng sapat na pinondohan, mga estratehiyang sumusunod sa karapatang pantao para sa deinstitutionalization". Binigyang-diin ng mga parlyamentaryo na dapat itong gawin nang may malinaw na takdang panahon at mga benchmark na may layunin sa isang tunay na paglipat sa malayang pamumuhay para sa mga taong may kapansanan. At ito ay dapat na alinsunod sa UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities, Artikulo 19 sa pamumuhay nang nakapag-iisa at pagiging kasama sa komunidad.
Pangalawang inirekomenda ng Asembleya ang Komite ng mga Ministro na "priyoridad ang suporta sa mga miyembrong Estado upang agad na simulan ang paglipat sa pag-aalis ng mga mapilit na gawain sa mga setting ng kalusugan ng isip." At idiniin pa ng mga parliamentarian na sa pakikitungo sa mga bata, na inilagay sa mga setting ng kalusugan ng isip, kailangang tiyakin na ang paghahatid ay nakasentro sa bata at sumusunod sa karapatang pantao.
Ang Asembleya bilang isang pangwakas na punto ay nagrekomenda na alinsunod sa nagkakaisang pinagtibay na Asembleya Rekomendasyon 2158 (2019), Pagwawakas ng pamimilit sa kalusugan ng isip: ang pangangailangan para sa isang diskarte na nakabatay sa karapatang pantao na ang Konseho ng Europa at ang mga miyembrong estado nito ay "iwasan ang pag-eendorso o pag-ampon ng mga draft na legal na teksto na magiging matagumpay at makabuluhang deinstitutionalization, gayundin ang pag-aalis ng mga mapilit na gawi sa mga setting ng kalusugang pangkaisipan na mas mahirap, at labag sa espiritu at liham. ng CRPD.”
Sa huling puntong ito, itinuro ng Assembly ang kontrobersyal na draft posibleng bagong legal na instrumento kinokontrol ang proteksyon ng mga tao sa panahon ng paggamit ng mga mapilit na hakbang sa psychiatry. Ito ay isang teksto na binuo ng Council of Europe's Committee on Bioethics bilang extension ng Council of Europe Convention on Human Rights and Biomedicine. Ang artikulo 7 ng kombensiyon, na siyang pangunahing nauugnay na tekstong pinag-uusapan gayundin ang sangguniang teksto nito, ang European Convention on Human Rights article 5 (1)(e), ay naglalaman ng mga pananaw batay sa hindi napapanahong mga patakaran sa diskriminasyon mula sa unang bahagi ng 1900s.
Pag-iwas laban sa pagbabawal
Ang binalangkas na posibleng bagong legal na instrumento ay binatikos nang husto dahil sa kabila ng nakasaad na tila mahalagang layunin nito na protektahan ang mga biktima ng mapuwersang brutalidad sa psychiatry na posibleng katumbas ng tortyur nito sa bisa ay nagpapatuloy ng isang Eugenics na multo sa Europe. Ang pananaw ng pag-regulate at pagpigil hangga't maaari sa gayong mga mapaminsalang gawi ay lubos na sumasalungat sa mga kinakailangan ng makabagong karapatang pantao, na basta na lamang nagbabawal sa kanila.
Ang Council of Europe's Committee of Ministers kasunod ng pagtanggap ng Assembly Recommendation ay ipinaalam ito sa Steering Committee for Human Rights nito sa larangan ng Biomedicine and Health (CDBIO), para sa impormasyon at posibleng mga komento bago ang 17 Hunyo 2022. Nabanggit na ito ay ang mismong komite, bagama't may bagong pangalan, na nagbalangkas ng kontrobersyal na posibleng bagong legal na instrumento na kumokontrol sa proteksyon ng mga tao sa panahon ng paggamit ng mga mapilit na hakbang sa psychiatry.
Ipinadala rin ng Committee of Ministers ang Rekomendasyon sa Steering Committee for the Rights of the Child (CDENF) at sa European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) para sa mga komento. Nauna nang nagpahayag ang CPT ng suporta sa pangangailangang protektahan ang mga taong sumailalim sa mapilit na mga hakbang sa psychiatry, dahil malinaw na ang mga hakbang na ito ay maaaring nakakasama at hindi makatao. Nabanggit na ang CPT, tulad ng ibang mga katawan sa loob ng Konseho ng Europa ay nakatali sa sarili nitong mga kombensiyon kabilang ang hindi napapanahong teksto ng European Convention on Human Rights na artikulo 5.
Ang Komite ng mga Ministro batay sa mga posibleng komento mula sa tatlong komite ay maghahanda ng kanilang paninindigan at isang tugon "sa maagang petsa". Ito ay upang makita kung ang Komite ng mga Ministro ay lalampas sa hindi napapanahong mga teksto ng kanilang sariling mga kombensiyon upang aktwal na ipatupad ang mga modernong karapatang pantao sa buong Europa. Tanging ang Komite ng mga Ministro lamang ang may buong awtoridad na magtakda ng direksyon para sa Konseho ng Europa.
paglutas
Ang Komite ng mga Ministro bilang karagdagan sa pagrepaso sa Rekomendasyon ng Asembleya ay binigyang-pansin din ang Resolusyon ng Assembly, ang address na iyon ng Council of Europe member States.
Inirerekomenda ng Asembleya ang mga estado sa Europa – alinsunod sa kanilang mga obligasyon sa ilalim ng internasyonal na batas, at inspirasyon ng gawain ng United Nations Committee on the Rights of Persons with Disabilities – na ipatupad ang mga estratehiyang sumusunod sa karapatang pantao para sa deinstitutionalization. Ang resolusyon ay nananawagan din sa mga pambansang parlyamento na gawin ang mga kinakailangang hakbang upang unti-unting pawalang-bisa ang batas na nagpapahintulot sa institusyonalisasyon ng mga taong may kapansanan, gayundin ang batas sa kalusugan ng isip na nagpapahintulot sa paggamot nang walang pahintulot at detensyon batay sa kapansanan, na may layuning wakasan ang pamimilit sa kalusugan ng isip.
