Ang Konseho ng Europa ay ang pinakalumang organisasyon sa internasyonal na arkitektura na tumatalakay sa demokrasya, mga prinsipyo ng mga estado at pangangalaga sa mga karapatang pantao. Kasunod ng higit sa dalawang taon ng ilang beses na matinding debate, inaprubahan ng Asembleya sa linggong ito ang mga susog na gagawin ang mga tuntunin ng mga pamamaraan nito na maisulong ang gawain nito sa wastong pagkakasunud-sunod.
Pag-aaral mula sa karanasan
Isang nangungunang miyembro ng Assembly, si Ms Ingjerd Schou, ang pinuno ng Norwegian Delegation sa Parliamentary Assembly ng Konseho ng Europa (PACE) ay binigyan ng mapaghamong gawain ng pag-update ng mga patakaran na ilalapat sa Asembleya.
Sinabi ni Ms Ingjerd Schou the European Times na "kailangan nating pumunta sa mga panuntunan at maging mas tumpak, ngunit mas nababaluktot din."
Mahalagang pagnilayan at matuto mula sa karanasan kung paano hinarap ang mga sitwasyon na kung minsan ay hindi mahulaan tulad ng pandemya ng Covid-19. Ngunit pati na rin ang mga pagbabago sa pandaigdigang senaryo, halimbawa ang Russia ay nagsimula ng isang buong sukat na digmaan sa Ukraine na humantong sa pagpapatalsik ng Russia mula sa Konseho ng Europa. Sa pamamagitan nito ang PACE ay nagkaroon ng mas kaunting mga miyembro, gayunpaman bilang isang halimbawa ang mga patakaran ay nagpapanatili ng bilang ng kung gaano karaming mga miyembro ang kinakailangan upang lumikha ng isang pampulitikang grupo.
Itinuro ni Ms Ingjerd Schou na paminsan-minsan ay kailangan mo ring tingnan ang mga patakaran kung paano gagana ang organisasyong ito.
Binigyang-diin niya na "mahalaga na magkaroon ng malinaw na mga patakaran dahil maaari nating harapin ang mga kritikal na isyu sa pulitika. Sa mga batayan at gayundin sa istruktura na nagpapaalam sa lahat ng mga parliamentarian at gayundin sa mga kalihim kung paano kumilos."
Ang mga bagong susog sa mga alituntunin na pinagtibay na ngayon ng plenaryo na Asembleya ay nag-streamline sa mga kasalukuyang tuntunin. Sila sa bahagi ay tumutuon sa mga praktikal na aspeto ng gawain ng miyembro sa kapulungan tulad ng kung paano haharapin ang pagboto ng mga susog na itinaas sa mga iminungkahing rekomendasyon at "Ilang minuto ako makakapagsalita?" At kung ang isa ay maaaring hatiin ang mga oras sa ilang bahagi, upang magkomento sa iba pang mga nagsasalita.
Mga pagpupulong nang personal bilang prinsipyo
Sa takbo ng gawain upang suriin ang mga patakaran sa pagpapatakbo ng Asembleya "mayroon ding isang uri ng pag-aaral at mga pagmumuni-muni pagkatapos ng pandemya na kailangan nating makilala nang personal dahil mayroong isang bagay sa pagitan ng mga taong nagkikita at nagpapalitan ng mga pananaw," Ms Ingjerd Schou nabanggit.
"Nagkaroon kami ng dalawang araw na pagpupulong sa Oslo. Ang paglabas ng mga parlyamentaryo sa hemicycle [Parliamentary Assembly hall] ng Strasbourg sa ibang kapital. Mas mababa ang debate, mas sumasalamin,” she added. "Nagkaroon din kami ng posibilidad na hindi lamang makipagtalo sa mga isyung pampulitika, ngunit din upang maunawaan kung bakit ang mga tao at kung bakit kinukuha ng mga bansa ang posisyon na kanilang kinukuha."
Ang Konseho ng Europa ay isang natatanging forum para sa pagpapalitan ng mga pananaw. Nakabatay ito sa tatlong haligi, ang panuntunan ng batas, demokrasya at karapatang pantao.
Isinaalang-alang ni Ms Ingjerd Schou na "Kung gusto mong maging miyembro ng Council of Europe, kailangan mong pisikal na naroroon sa plenaryo. At gamitin ang posibilidad na ito para makipagtalo at humanap ng mga solusyong pampulitika.”
Ang matatag na posisyon ng Konseho ay nakukuha sa pamamagitan ng mga kombensiyon nito at ang European Court of human rights. Kapag sumali ang isang bansa, pagtitibayin nito ang mga kombensiyon at ang mga halaga nito.
"Ang aming mga tool dito ay upang harapin, makipagdebate, makipagtalo, magbigay ng suporta at hamunin. Kailangan mong maging matiyaga kapag nandito ka. Dahil nangangailangan ito ng oras at hindi namin ginagamit ang napakahirap na mga tool tulad ng pagbubukod ng isang bansa, "pagtatapos ni Ms Ingjerd Schou.
Sa ngayon, na-update ng PACE ang mga panuntunan nito, hindi sa una at malamang na hindi sa huling pagkakataon.
Hindi ang mga unang susog
Ang Asembleya ay may mahaba at mapagmataas na tradisyon sa 75 taong mahabang kasaysayan nito, ngunit mayroon ding ilang madilim na panahon na nangangailangan ng mga pamamaraan nito na suriin. Kapansin-pansin noong 2017 at 2018 nang ang PACE ay naghahanap sa pag-angkin na ang ilan sa mga miyembro nito ay gumawa ng pabor para sa Azerbaijan sa tinatawag na "caviar diplomacy". Bilang bahagi nito ay may mga panawagan para sa pagbabawal sa isang dating pangulo ng parliamentary assembly ng Konseho ng Europa, si Mr Pedro Agramunt, na humawak ng anumang senior post sa Council of Europe sa loob ng 10 taon. Nangyari ito matapos siyang mabanggit na may kaugnayan sa isang pagsisiyasat sa katiwalian sa pandaraya sa boto na pabor sa Azerbaijan.
Ang taon bago ang isang iskandalo sa money laundering ay yumanig sa konseho, nang ang isang nangungunang miyembro ng Asembleya na si Mr Luca Volontè ay kinasuhan ng mga tagausig ng Italyano para sa pagtanggap ng €2.39 milyon ng mga opisyal ng Azerbaijani kapalit ng "kanyang suporta sa mga posisyong pampulitika ng estado" sa ang Konseho ng Europa. Si Mr Luca Volontè ay kalaunan ay napawalang-sala sa akusasyon ng money laundering.
