Budapest, Hungary, Oktubre 2024 – Nahaharap ang Hungary sa isang desisyon hinggil sa kalayaan sa relihiyon habang tinatahak nito ang hamon ng pagpapanatili ng mga tradisyonal na koneksyon nito sa mga pangunahing organisasyong pangrelihiyon habang kinakaharap din ang lumalaking isyu ng diskriminasyon laban sa mga sistema ng paniniwala ng minorya.
Ang pinakabagong mga natuklasan ni Nazila Ghanea, ang Espesyal na Rapporteur sa Kalayaan ng Relihiyon o Paniniwala, para sa United Nations, magbigay ng pananaw sa mga salik na nakakaimpluwensya sa relihiyosong kapaligiran ng Hungary. Sa kanyang pagtatasa kasunod ng isang opisyal na paglalakbay mula Oktubre 7 hanggang Oktubre 17 noong 2024, binanggit niya ang laganap na mga paghihirap at itinampok ang mga partikular na pagkakataon na nagpapakita ng mga paghihirap na nararanasan ng mga minoryang relihiyosong grupo.
Isang Makasaysayang Backdrop na Nakakaimpluwensya sa Kasalukuyang Dynamics
Ang kasaysayan ng Hungary, lalo na ang mahigpit na panahon ng Komunista (1949-1989), ay patuloy na nakakaimpluwensya sa mga kontemporaryong relasyon ng estado-relihiyon. Sa kabila ng pag-ampon ng Fundamental Law (Constitution) noong 2011, na ginagarantiyahan ang kalayaan ng budhi at relihiyon (Artikulo VII. (1)), nananatili ang mga labi ng mga nakaraang paghihigpit. Ang makasaysayang konteksto na ito ay madalas na binibigyang-diin ng mga kausap, kabilang ang mga opisyal ng gobyerno, mga pinuno ng relihiyon, at mga aktor ng lipunang sibil, na binibigyang-diin ang matagal na epekto sa kasalukuyang mga kalayaan sa relihiyon.
The 2011 Church Law: A Double-Edged Sword
Bagama't ang Pangunahing Batas ng Hungary ay tila sumusuporta sa relihiyosong pluralidad sa pamamagitan ng pagdeklara, "ang mga indibidwal ay may karapatang malayang pumili, magbago, at magsagawa ng kanilang relihiyon," ang praktikal na pagpapatupad sa pamamagitan ng 2011 Church Law ay nagpinta ng isang mas nuanced na larawan.
Sa simula ay tumanggap ng mahigit 350 relihiyosong grupo, ang Batas ng Simbahan ay nagpataw ng mahigpit na pamantayan, na binawasan ang mga kinikilalang organisasyon sa 34 lamang. Sinabi ni Nazila Ghanea, “Inalis ng 2011 Church Law ang mga organisasyon sa kanilang legal na katayuan, na makabuluhang binawasan ang bilang ng mga opisyal na kinikilala at sa gayon ay lubos na nililimitahan ang kanilang mga legal na karapatan.” Ang sentralisasyong ito ay hindi sinasadyang na-marginalize ang maraming mga komunidad ng pananampalataya, nililimitahan ang kanilang pag-access sa mga benepisyo ng estado at nagtaguyod ng isang kapaligiran ng hindi pagkakapantay-pantay.
Tiered Recognition System: Paborito at Pagbubukod
Gumagamit ang Hungary ng apat na antas na sistema para sa pagkilala sa relihiyon: “mga itinatag na simbahan,” “mga rehistradong simbahan,” “nakalistang mga simbahan,” at “mga relihiyosong asosasyon.” Ang pagkamit ng 'established church' status ay nangangailangan ng isang kumplikadong proseso ng pagpaparehistro, kabilang ang dalawang-katlo na mayoryang boto sa Parliament—isang mekanismong pinupuna para sa pamumulitika sa pagkilala sa relihiyon.
Ang sistemang ito ay nagpapatibay ng paboritismo sa mga naitatag na simbahan tulad ng Roman Catholic, Reformed, at Evangelical Lutheran Churches, na nagtatamasa ng malaking suporta ng estado para sa kanilang mga inisyatiba sa edukasyon at panlipunan. Mas maliit at mas bagong mga relihiyosong organisasyon, tulad ng mga Budista, Hindu, Scientologists at ilang grupo ng mga Hudyo, nakikibaka sa ilalim ng mahigpit na pamantayang ito, nahaharap sa mga paghihirap sa pananalapi at mga legal na hadlang sa pagpapanatili ng kanilang mga operasyon.
Ang "mga minorya": Isang Spectrum ng Diskriminasyon
Ang iba't ibang grupo ay nakakaranas ng diskriminasyon sa ilalim ng kasalukuyang legal na balangkas:
- Roma Community at LGBTIQ+ Indibidwal: Ang patuloy na mapoot na salita at hindi pagpaparaan sa lipunan ay nagsisilbing makabuluhang hadlang sa malayang paggamit ng mga paniniwala sa relihiyon. Sinabi ni Ghanea, "Ang paglaganap ng mapoot na salita sa lipunang Hungarian... ay nananatiling malaking hadlang sa malayang paggamit ng relihiyon o paniniwala para sa maraming grupo ng minorya."
- Jehovah's Witnesses and the Hungarian Evangelical Fellowship (MET): Ang mga grupong ito ay nahaharap sa mga hadlang sa pag-access ng mga pampublikong pondo para sa mga aktibidad ng komunidad at pagpapanatili ng mga lugar ng pagpupulong. Ang MET, sa pangunguna ni Pastor Gábor Iványi, ay nawalan ng katayuang “itinatag na simbahan,” na nagresulta sa matinding kahirapan sa pananalapi, kabilang ang pagkawala ng pondo para sa mga paaralan at serbisyong panlipunan nito. Sa kabila ng mga apela sa parehong mga domestic court at European Court of Karapatang pantao, hindi pa nababawi ng MET ang katayuan nito.
- Iba pang Minorya na Relihiyon: Mas maliliit na komunidad ng relihiyon tulad ng mga Budista, Hindu, Scientologists at ilang mga paksyon ng Hudyo ay nakikipagbuno sa mga sistematikong pagkiling na humahadlang sa kanilang mga kalayaan sa lipunan at relihiyon, kadalasang umaasa sa mga pribadong donasyon at suporta ng komunidad upang mapanatili ang kanilang mga operasyon.
Ang Scientology Saga: Isang Labanan para sa Pagkilala at Mga Karapatan
Kabilang sa mga nababagabag na grupo na nagna-navigate sa mahigpit na relihiyosong tanawin ng Hungary ay ang Church of Scientology. Ang ulat ni Ghanea, bilang karagdagan sa mga insight na ibinahagi ko kamakailan sa aking artikulo na pinamagatang “Ang Kalayaan sa Relihiyon sa ilalim ng Banta: Ang Kaso ng Scientology sa Hungary,” binanggit ang patuloy na legal na mga hamon at pagsisiyasat ng pamahalaan na kinakaharap ng Scientologists. Ang diskarte ng gobyerno ng Hungarian, bilang karagdagan sa mga pampublikong pag-atake ng mga partikular na opisyal ng gobyerno na nagsasabing sila ay katoliko, at gaya ng sinasaklaw ni Ghanea sa kanyang paunang ulat na "ang Simbahan ng Scientology ay humarap sa mga pagsalakay at legal na hamon sa ilalim ng mga batas sa proteksyon ng data ng Hungary, at mahabang pagkaantala sa pahintulot na mapanatili ang punong tanggapan nito sa Budapest".
Sa aking nakaraang artikulo ay binigyang-diin ko ang mga burukratikong hadlang na itinuturing ng mga miyembro bilang mga pagsisikap na gawing delehitimo ang kanilang pananampalataya. Ang patuloy na pakikibaka na ito ay binibigyang-diin ang mas malawak na mga isyu sa loob ng tiered recognition system ng Hungary, hindi katimbang na nakakaapekto sa mas bago at hindi gaanong mainstream na mga relihiyosong organisasyon o kahit na gumagamit ng mga lumang komunista at German na taktika ng paglalagay ng label sa mga grupo o pagpapakita sa kanila bilang pinaghihinalaan bilang mga ahente ng dayuhang gobyerno.
Institusyunal na Bias at ang mga Ramipikasyon Nito
Ang tiered system ng relihiyosong pagkilala ay nagpapatuloy sa paboritismo at pagbubukod. Paliwanag ni Ghanea, "Tanging ang pinakamataas na antas na 'itinatag na mga simbahan' ang may ganap na legal na katayuan at ang mga benepisyo ng suporta ng estado.” Ang pagsasapin-sapin na ito ay humahadlang sa pagkakaisa sa pagitan ng mga relihiyon at nabali ang mga komunidad sa loob ng parehong relihiyon, na lumilikha ng mga pagkakahati-hati batay sa legal na katayuan sa halip na espirituwal na mga prinsipyo.
Bukod pa rito, ang pagsasama-sama ng mga responsibilidad ng estado at simbahan ay nagdulot ng mga debate tungkol sa awtonomiya at misyon. Bagama't ang pagpopondo ng estado ay tumutulong sa mga relihiyosong paaralan at ospital, ito ay nanganganib na makompromiso ang kalayaan ng mga institusyong ito, na inililihis sila mula sa kanilang mga pangunahing espirituwal na misyon patungo sa mga obligasyong pang-administratibo at propesyonal na maaaring hindi umaayon sa kanilang mga pangunahing halaga.
Mga Disparidad sa Pagpopondo: Hindi Pantay na Suporta para sa mga Relihiyosong Institusyon
Ang pagpopondo ng estado sa Hungary ay pinapaboran ang mga itinatag na simbahan, na nagpapalala ng hindi pagkakapantay-pantay sa mga relihiyosong grupo. Bago ang 2010, ang mga relihiyosong paaralan ay nakatanggap ng limitadong pondo ng munisipyo. Ang mga reporma pagkatapos ng 2010 ay nagpasimula ng pangalawang daloy ng pagpopondo para sa mga relihiyosong paaralan, na epektibong nagpapalawak ng agwat sa pananalapi sa pagitan ng mga paaralang pinapatakbo ng simbahan at mga munisipal na paaralan.
Dahil dito, ang mga institusyong pinamamahalaan ng simbahan ay nagtatamasa na ngayon ng mas malaking pondo, mula sa kindergarten hanggang sa mga unibersidad, at nangingibabaw ang pangangalaga sa pangangalaga sa bata na may 74% na pinapatakbo ng simbahan. Ang kagustuhang rehimeng ito sa pagpopondo, bagama't binibigyang-katwiran ng ilan bilang isang paraan upang malunasan ang mga makasaysayang kawalang-katarungan, ay nangangailangan ng isang malinaw at layunin na proseso upang maiwasan ang nagpapatuloy na mga istrukturang may diskriminasyon.
Mapoot na Pagsasalita at Social Intolerance
Ang mapoot na pananalita ay nananatiling malaganap na isyu sa lipunang Hungarian, na nakakaapekto sa iba't ibang grupo ng minorya. Sa kabila ng idineklarang zero-tolerance policy ng Hungary sa antisemitism, ang mga survey ay nagsasaad ng patuloy na presensya nito, kadalasang nagpapakita bilang naka-code na mapoot na salita. Iniulat ng mga Hudyo ang pakiramdam na napilitang itago ang kanilang mga relihiyosong simbolo dahil sa mga alalahanin sa kaligtasan.
Bukod pa rito, ang mga retorika na anti-Muslim, na pinalalakas ng mga mataas na antas na opisyal, ay kadalasang nakakaugnay sa mga anti-migranteng damdamin, na nagpapalakas ng mga pandiwang pag-atake laban sa mga kababaihang nakasuot ng headscarves at iba pang marginalized na grupo. Ang tala ni Ghanea, "Ang pattern ng stigmatizing anti-Muslim retorika ay nag-ugat din mula sa mataas na antas ng mga opisyal at karamihan sa mga ito ay iniugnay ang malakas na anti-migrant na retorika sa anti-Muslim na poot."
Mga Panawagan para sa Reporma at Pagsasama
Ang mga paunang natuklasan ng Ghanea ay binibigyang-diin ang pangangailangan para sa komprehensibong mga reporma upang buwagin ang mga istrukturang may diskriminasyon sa loob ng relihiyosong pamamahala ng Hungary. Iginiit niya, "Ang patuloy na mga alalahanin na itinaas ng mga internasyonal na organisasyon ng karapatang pantao ay nagpapakita ng pangangailangan para sa karagdagang mga reporma upang matiyak na ang lahat ng mga relihiyosong komunidad sa Hungary ay maaaring gumana nang walang diskriminasyon.. "
Kasama sa mga rekomendasyon ang:
- Pagtatatag ng Transparent na Proseso ng Pagpaparehistro: Ang paglayo sa mga mekanismo ng pag-apruba ng pulitika patungo sa layuning pamantayan para sa pagkilala sa relihiyon.
- Pag-decoupling ng Suporta ng Estado mula sa Relihiyosong Katayuan: Pagtitiyak na ang pagpopondo ng estado ay inilalaan batay sa malinaw at patas na pamantayan, sa halip na pabor sa mga itinatag na simbahan.
- Pagsusulong ng Societal Tolerance: Pagtugon sa mapoot na salita at pagtaguyod ng isang kapaligiran kung saan ang lahat ng sistema ng relihiyon at paniniwala ay maaaring magkakasamang mabuhay nang walang pagkiling.
Ang Landas sa Harap
Ang pag-unlad ng Hungary tungo sa pagkamit ng kalayaan sa relihiyon ay nahaharap sa iba't ibang mga hadlang na sumasalamin sa mas malawak na mga isyung panlipunan at masalimuot na makasaysayang mga kaganapan. Sa gitna ng pag-navigate sa pagitan ng paggalang sa tradisyon at pagtanggap ng modernidad sa landscape ng bansa, ang mga pakiusap mula sa mga grupo ng minorya ay namumukod-tanging malinaw na kahilingan para sa pagiging patas at pagtanggap. Ang paparating na detalyadong ulat ni Ghanea na nakatakdang ilabas sa Marso 2025 ay inaasahang magbibigay ng pagsusuri at praktikal na mga mungkahi para isulong ang kalayaan sa relihiyon at karapatang pantao sa Hungary.
Tinapos ni Nazila Ghanea ang kanyang mga paunang obserbasyon sa pagsasabing, “Ito ang aking mga paunang natuklasan, at isusumite ko ang aking ulat, na naglalaman ng aking buong obserbasyon at rekomendasyon mula sa aking pagbisita sa Hungary sa UN Human Rights Council noong Marso 2025.” Ang kanyang patuloy na pakikipag-ugnayan sa mga awtoridad ng Hungarian ay binibigyang-diin ang isang pangako sa pagpapaunlad ng isang kapaligiran kung saan ang lahat ng mga relihiyosong komunidad ay maaaring umunlad nang walang diskriminasyon.
Itinatampok ng hangarin ng Hungary ang kalayaan sa relihiyon ang masalimuot na ugnayan sa pagitan ng batas, ugali ng lipunan, at mga pamana sa kasaysayan. Ang pagtugon sa mga gawaing may diskriminasyon at pagpapaunlad ng isang napapabilang na kapaligiran para sa lahat ng sistema ng relihiyon at paniniwala ay kinakailangan para sa Hungary na matanto ang tunay na diwa ng Pangunahing Batas nito. Ang path forward ay nag-uutos ng muling pagsusuri ng mga umiiral na legal na balangkas, na tinatanggap ang pagkakaiba-iba hindi bilang isang banta ngunit bilang isang pundasyon ng isang tunay na malaya at pluralistikong lipunan.
