Dapat italaga ng EU bilang isang teroristang entity ang "Samidoun Palestinian Prisoners Solidarity Network", na itinatag noong 2011, at dapat itong idagdag sa EU Terrorist List. Ito ang konklusyon ng mga MEP na namumuno sa kumperensya na pinangunahan ng MEP Bert-Jan Ruissen sa European Parliament noong 5 Marso pagkatapos marinig ang mga patotoo at pagsusuri ng ilang mga eksperto.
Kailangang magkaroon ng lugar ang EU sa listahan na itinatag ng UN Security Council Committee ng mga bansang kumikilala sa Samidoun bilang isang teroristang organisasyon, tulad ng Canada Na (2024), Israel Na (2021), Netherlands (2024) at ang Estados Unidos Na (2024).
Isa sa kanila, si Dr Hans-Jakob Schindler (Senior Director ng Counter Extremism Project), ay tumugon sa sitwasyon ng Samidoun sa Germany, isang bansa kung saan isinagawa ang administrative ban measures noong 2023.
Samidoun sa Germany
Bago ang pagbabawal nito sa Germany noong Nobyembre 2023, ang Samidoun Germany ay pangunahing nagpapatakbo bilang isang network ng mobilisasyon, propaganda at suporta sa pananalapi na may malapit na koneksyon sa Popular Front for the Liberation of Palestine (PFLP), na kasama sa EU Listahan ng mga Terorista noong 2002. Ang isa sa mga tagapagtatag ng Samidoun, si Khaled Barakat, ay kilala nga bilang isang mataas na ranggo na miyembro ng PFLP.
Kasama rin sa mga aktibidad nito ang pag-oorganisa, parehong online at offline na mga pagpupulong, mga kaganapan at offline na demonstrasyon pati na rin ang pangangalap ng pondo.
Dahil sa mga koneksyon ni Samidoun sa PFLP, ang Samidoun network sa Germany ay nagsilbi bilang isang cross-cutting mobilization network na nagpapahintulot sa cross-over sa pagitan ng Islamist extremist at left-wing extremist network.
Bagama't hanggang sa pagbabawal, tinukoy lamang ng mga awtoridad sa seguridad ng Aleman ang humigit-kumulang 100 aktibong tagasuporta ng Samidoun sa Germany, ang kakayahan nitong magpakilos ay higit pa sa maliit na bilang ng mga hardcore na miyembro at tagasuporta ng Samidoun.
Dahil ang propaganda ni Samidoun ay hindi lamang itinanggi ang pagkakaroon ng Israel at itinaguyod ang paggamit ng karahasan, ang network ay nasa ilalim ng pagmamasid ng ilang domestic intelligence agencies ng Germany.
Bilang karagdagan, hanggang sa opisyal na pagbabawal noong Nobyembre 2023, regular na nagsasagawa ng mga administratibo at legal na hakbang ang mga awtoridad ng Aleman laban sa mga miyembro ng network ng Samidoun. Noong 2019 ay pinagbawalan si Khaled Barakat na dumalo sa isang kaganapan sa Germany at noong 2020 ay pareho siyang na-extradited at pinagbawalan sa loob ng apat na taon mula sa muling pagpasok sa Germany.
Ang tungkulin ng Samidoun bilang isang cross-cutting mobilization at financing network ay binigyang-diin din ng katotohanan na ilang beses, ang kaliwang ekstremistang organisasyon Rote Hilfe pinahintulutan ang bank account nito na magamit upang mangolekta ng pera para sa mga aktibidad ng Samidoun.
Ang cross-cutting nature na ito at ang mga aktibidad ng Samidoun ay umabot sa bagong antas kasunod ng mala-pogrom na terror attack ng Hamas laban sa Israel noong ika-7 ng Oktubre 2023. Agad na kumilos si Samidoun, online at offline.
Sa mga sumunod na linggo hanggang sa pagbabawal, naging aktibo si Samidoun sa pag-oorganisa ng malalaking demonstrasyon, lalo na sa Berlin at North Rhine Westfalia, na kinabibilangan din ng mga kaliwang pakpak na extremist network.
Sa panahon ng mga demonstrasyong ito, malaking bilang ng mga kriminal na gawain ang ginawa, kabilang ang regular at kung minsan ay malubhang karahasan laban sa pulisya, at bukas na panawagan para sa pagkawasak ng Israel.
Gaya ng inaasahan, ang pagbabawal at pagbuwag sa sangay ng Samidoun ng Aleman, kabilang ang Palestine Youth Mobilization Hirak eV, ay humantong sa isang makabuluhang pagbawas sa mga aktibidad nito sa Germany at pagbaba ng mga pro-Palestinian na demonstrasyon.
Dapat pansinin na ang Samidoun ay may mga kabanata sa Estados Unidos, Canada, Germany, United Kingdom, France, Sweden, Netherlands, Belgium, Gresya, Spain, Palestine, at Lebanon. Sa ilan sa kanila, mayroon ding mga debateng katulad ng sa Germany.
Mga administratibong pagbabawal sa Alemanya
Kapag may mga seryosong indikasyon na ang isang grupo ay nagpapatakbo sa isang sistematiko at napapanatiling paraan upang pahinain ang mga pangunahing paniniwala ng konstitusyon ng Aleman, ang isang bilang ng mga ahensya ng estado ay maaaring mamagitan.
Sa pamamagitan ng pagtataguyod ng karahasan at panawagan para sa de-facto na pagkawasak ng Estado ng Israel, nahulog si Samidoun sa kategoryang ito.
Dahil dito, kapag ang sapat na ebidensya ay nakolekta, ang isang pagbabawal ay maaaring isabatas. Bagama't ang naturang desisyon ay maaaring hamunin sa korte, ang mga naturang hamon ay karaniwang hindi matagumpay.
Ang naturang administrative ban ay nangangahulugan din na ang lahat ng mga asset, fungible at non-fungible ay kinukuha ng mga awtoridad.
Ang mga administratibong pagbabawal ay umaabot din sa online sphere, ang mga social media account ay partikular na nakalista sa pagkakasunud-sunod ng pagbabawal at pagkatapos ay kailangang isara ng mga platform dahil ang mga ito ay ilegal na mapanatili sa Germany.
Bilang karagdagan, ang pagpapakita ng mga simbolo, parehong offline at online na nauugnay sa ipinagbabawal na grupo o network ay nagiging isang ilegal na gawain.
Sa kaso ni Samidoun, isa sa mga pangunahing slogan nito na "mula sa ilog hanggang sa dagat, magiging malaya ang Palestine" ay kasama rin sa utos ng pagbabawal dahil tinatanggihan nito ang karapatan ng pagkakaroon ng Israel.
Samakatuwid, ang pagbabawal sa mga order ay isang makapangyarihang kasangkapan sa pagtatanggol sa pagkakasunud-sunod ng konstitusyon ng Aleman. Gayunpaman, kung ano ang naturang pagbabawal na mga kautusan ay isang pagtatalaga ng terorista at dito nakasalalay ang hamon na kailangang harapin ng proseso ng pagsasama ng isang grupo o network sa Listahan ng Terorist ng EU.
Ang kasalukuyang proseso ng pagsasama ng isang grupo o network tulad ng Samidoun sa EU Terrorist List ay humihiling na mayroong legal na paghatol sa mga singil sa terorismo naka-link sa network sa kahit isa man lang sa EU Members States. Sa panahon ng desisyon ng Aleman, hindi ito ang kaso.
Ang mga MEP ay nakikipaglaban para sa pagsasama ng Samidoun sa Listahan ng Teroristang EU
Noong 17 Oktubre 2023, tinanong ni MEP Assita Kanko isang Belgian MEP ng ECR political group na ipinanganak sa Burkinabé ang sumusunod nakasulat na parliamentary question kay ang Bise-Presidente ng Komisyon / Mataas na Kinatawan ng Unyon para sa Foreign Affairs at Patakaran sa Seguridad:
"Ang Alemanya ay lumipat na ipagbawal ang organisasyong Samidoun para sa pampublikong pagdiriwang ng terorismo ng Hamas at pagpapalaganap ng mga teorya ng pagsasabwatan na anti-Semitiko.
Ang parehong organisasyon ay nag-organisa ng isang demonstrasyon sa Saint-Gilles, Belgium, noong 15 Oktubre 2023, kung saan walang ibinigay na pahintulot. Sinamantala ng kanilang European coordinator na si Mohammed Khatib ang pagkakataong sabihin: 'Hindi namin tinatawag ang pag-atake ng Hamas' sa Israel na isang pag-atake ng malaking takot, tinatawag namin itong makatwirang paglaban'.
Imumungkahi ba ng Bise-Presidente / Mataas na Kinatawan na isama ang organisasyong Samidoun, na may mga sangay sa buong Europa, sa listahan ng mga tao, grupo at entity na napapailalim sa mga partikular na hakbang laban sa terorismo, o isama ito sa listahan ng mga tao, grupo at entity na napapailalim sa pinahusay na mga hakbang sa pakikipagtulungan ng pulisya at hudisyal?”
Noong 4 Disyembre 2023, “sinagot” ng Komisyon
“Ang nauugnay na legal na batas ng EU na nagtatatag ng mga paghihigpit na hakbang upang labanan ang terorismo, maliban sa paggalang sa ISIL (Da'esh) at Al-Qaida, ay ang Konseho ng Common Position sa paglalapat ng mga partikular na hakbang upang labanan ang terorismo (2001/931/CFSP) , pagkatapos nito ay 'CP 931']. (o 'EU terrorist list')[1]
Ang pagtatalaga sa ilalim ng CP 931 ay nagsasangkot ng pag-freeze ng asset at pagbabawal sa paggawa ng mga pondo at mapagkukunang pang-ekonomiya sa mga itinalagang tao, grupo o entity[2]. Itinatag din ng CP 931 ang isang obligasyon para sa mga Member States na bigyan ang isa't isa ng pinakamalawak na posibleng tulong sa pagpigil at paglaban sa mga gawaing terorista sa pamamagitan ng pagtutulungan ng pulisya at hudisyal sa mga usaping kriminal (Artikulo 4).
Alinsunod sa Artikulo 1(4) ng CP 931, ang listahan ng mga tao, grupo at entidad na napapailalim sa mga panukalang ito ay iginuhit batay sa mga desisyon ng pambansang karampatang awtoridad alinman sa pag-uudyok ng mga pagsisiyasat o pag-uusig para sa pagkakasangkot sa isang gawaing terorista o ang pagkondena para sa naturang gawa.
Ang karampatang awtoridad ay maaaring hudisyal o administratibo, at maaaring isang Estado ng Miyembro o isang ikatlong bansa. Ito ay para sa mga Member States na magmungkahi ng mga bagong listahan batay sa kanilang pambansang desisyon.
Ito ay batay lamang sa naturang desisyon na umaayon sa mga kinakailangan ng CP 931 na maaaring gumawa ng bagong listahan. Ang nasabing desisyon ay dapat gawin nang may pagkakaisa ng Konseho.
- [1] OJ L 344 28.12.2001, p. 93.
- [2] Ang panukalang ito ay ipinatupad ng Council Regulation (EC) No 2580/2001 ng 27 December 2001 sa mga partikular na paghihigpit na hakbang na nakadirekta laban sa ilang mga tao at entidad na may layuning labanan ang terorismo (OJ L 344, 28.12.2001, p. 70).
Ito ay maaaring tawaging "hindi sagot" sa malinaw na tanong na "Imumungkahi ba ng Bise-Presidente / Mataas na Kinatawan na isama ang organisasyong Samidoun, na may mga sangay sa buong Europa, sa listahan ng mga tao, grupo at entity na napapailalim sa mga partikular na hakbang laban sa terorismo... "
