Brussels, 17 Hunyo 2025 — Sa isang malaking pag-unlad na naglalayong palakasin ang integridad ng sistema ng paglalakbay na walang visa sa Europa, ang Konseho ng European Union at ang European Parliament ay umabot sa isang pansamantalang kasunduan upang i-overhaul ang mga alituntunin na namamahala sa pagsususpinde ng mga pagbubukod ng visa para sa mga ikatlong bansa.
Ang reporma, na inihayag ngayon, ay nag-a-update ng isang mekanismo na ipinatupad mula noong 2013 na nagpapahintulot sa EU na pansamantalang suspindihin ang pag-access na walang visa kapag natugunan ang ilang mga kundisyon. Ang na-update na balangkas ay idinisenyo upang tumugon nang mas epektibo sa mga umuusbong na banta, kabilang ang pang-aabuso sa system, hybrid na pagbabanta, at mga paglabag sa mga internasyonal na pamantayan.
Bagong Grounds para sa Suspensyon
Sa ilalim ng binagong mga panuntunan, maaari na ngayong i-trigger ng EU ang pagsususpinde ng visa-free na paglalakbay sa ilang bagong dahilan:
- Maling pagkakahanay sa patakaran sa visa ng EU , partikular ng mga bansang malapit sa EU na ang maluwag na mga patakaran ay maaaring humantong sa pagtaas ng hindi regular na paglipat.
- Mga iskema ng pagkamamamayan ng mamumuhunan na nagbibigay ng nasyonalidad na walang tunay na kaugnayan sa bansa, na kadalasang pinagsasamantalahan para sa pag-iwas sa mga kontrol sa hangganan.
- Mga hybrid na banta at mahinang seguridad ng dokumento , na nagdudulot ng mga panganib sa panloob na seguridad.
- Pagkasira sa mga relasyon sa labas , lalo na tungkol sa mga paglabag sa karapatang pantao o mga paglabag sa UN Charter.
Ang mga bagong pamantayang ito ay nagdaragdag sa mga kasalukuyang nag-trigger tulad ng mga spike sa mga walang batayan na aplikasyon ng asylum, overstaying, at mataas na rate ng pagtanggi sa pagpasok.
I-clear ang Mga Threshold para sa Pagkilos
Upang matiyak ang kalinawan at pagkakapare-pareho, ipinakilala ng kasunduan ang mga partikular na limitasyon na dapat matugunan bago magkabisa ang pagsususpinde. Halimbawa:
- A 30% na pagtaas sa mga kaso ng tinanggihang pagpasok, mga overstay, mga aplikasyon ng asylum, o mga seryosong krimen na nauugnay sa mga mamamayan ng isang partikular na bansa.
- An rate ng pagkilala ng asylum sa ibaba 20% , na nagsasaad ng malaking bilang ng mga walang basehang claim.
Nilalayon ng mga benchmark na ito na gawing mas predictable at layunin ang mekanismo, na binabawasan ang kalabuan sa paggamit nito.
Pinahabang Panahon ng Pagsususpinde
Pinapalawig din ng deal ang tagal ng pansamantalang pagsususpinde mula sa 9 sa 12 buwan , na may opsyong palawigin ang panukala ng hanggang sa 24 na karagdagang buwan —mula sa nakaraang 18. Ang mas mahabang takdang panahon na ito ay nagbibigay sa European Commission ng higit na puwang para makipag-usap sa apektadong bansa upang matugunan ang mga ugat ng pagsususpinde.
Kung walang pag-unlad, maaaring mag-opt para sa EU permanenteng pagbawi ng pag-access na walang visa—isang bihirang ngunit makapangyarihang tool na nilalayong magbigay ng insentibo sa pagsunod sa mga pinagsasaluhang halaga at obligasyon.
Mga Naka-target na Sanction Sa halip na mga Blanket Measures
Isa sa mga pinaka-kapansin-pansing pagpapabuti sa bagong balangkas ay ang kakayahang target lamang ang mga responsable para sa problemadong sitwasyon—gaya ng mga opisyal ng gobyerno o diplomat—sa panahon ng pinalawig na yugto ng pagsususpinde.
Noong nakaraan, ang lahat ng mga mamamayan ng isang bansa ay nahaharap sa mga paghihigpit sa sandaling magsimula ang ikalawang yugto, na ipinagtalo ng mga kritiko na maaaring hindi makatarungang parusahan ang mga ordinaryong tao. Sa ilalim ng mga bagong panuntunan, maaaring mapanatili ng EU ang mga naka-target na hakbang laban sa mga indibidwal habang iniiwas ang mas malawak na populasyon mula sa collateral na epekto.
Bakit mahalaga ito
Ang paglalakbay na walang visa ay matagal nang simbolo ng tiwala at pakikipagtulungan sa pagitan ng EU at mga kasosyong bansa. Gayunpaman, ang mga nakaraang taon ay naglantad ng mga kahinaan sa system. Ang ilang mga bansa ay naging mga gateway para sa hindi regular na migration, kung saan ang mga manlalakbay ay nagsasamantala sa liberal na mga panuntunan sa pagpasok upang iligal na lumipat sa EU.
Bilang karagdagan, ang mga alalahanin sa pambansang seguridad at geopolitical na tensyon ay lumaki, na nag-udyok ng mga panawagan para sa isang mas matatag at tumutugon na legal na balangkas.
Tinutugunan ng repormang ito ang mga alalahaning iyon, na nag-aalok sa EU ng higit na kakayahang umangkop at katumpakan sa pangangalaga sa mga hangganan nito habang pinapanatili ang mga diplomatikong channel para sa paglutas.
Mga Susunod na Hakbang
Ang pansamantalang kasunduan ay sasailalim na ngayon sa pormal na kumpirmasyon ng parehong Konseho at ng European Parliament bago ito maging batas. Sa sandaling pinagtibay, ang na-update na mekanismo ay agad na ilalapat sa lahat ng estadong miyembro ng EU sa loob ng Schengen Area.
likuran
Ang mekanismo ng pagsususpinde ng visa ay unang ipinakilala noong 2013 upang magsilbing pananggalang laban sa maling paggamit ng mga pagsasaayos na walang visa. Bagama't ang mga kasunduang ito ay nagtataguyod ng mobility at economic ties, nagdadala rin ang mga ito ng mga panganib—mula sa mga overstay at false asylum claims hanggang sa mga banta sa seguridad at political pressure point.
Ang kasunduan ngayon ay nagmamarka ng isang makabuluhang ebolusyon sa diskarte ng EU sa pamamahala sa mga hamong ito, na nagpapatibay sa seguridad ng unyon at sa mga estratehikong interes nito.
