Ang halalan sa Hungary noong Abril 12, 2026 ay lumikha na ng kasaysayan. Inamin na ni Viktor Orbán ang pagkatalo, at ang pagbagsak ng matagal nang nangingibabaw Alyansa ng Fidesz-KDNP ngayon ay nagbabangon ng isang mas mahirap na tanong: ang pagbabagong pampulitika ba ay magdudulot sa wakas ng legal at administratibong ginhawa para sa mga minoryang relihiyon, mga independiyenteng NGO at mga grupong sibiko na gumugol ng mga taon sa ilalim ng presyur? Kung nais ipakita ng papasok na pamunuan na ang Hungary ay nagsisimulang magbago, isa sa mga pinakamalinaw na lugar na dapat simulan ay ang kalayaan sa relihiyon o paniniwala, kalayaan sa pakikisama at pantay na pagtrato sa ilalim ng batas.
Pagsapit ng Linggo ng gabi, inamin na ni Orbán ang pagkatalo pagkatapos ng 16 na taon sa kapangyarihan, habang sina Péter Magyar at ang Tisza party ay lumitaw bilang malinaw na nagwagi sa halalan. Malinaw ang kahalagahang pampulitika. Ngunit para sa maraming Hungarian, at para sa marami sa Brussels, Strasbourg at sa iba pang lugar, ang mas malalim na isyu ay kung ang botong ito ay susundan na ngayon ng pagkukumpuni ng institusyon. Maaaring baguhin ng mga halalan ang mga pamahalaan sa isang araw lamang. Ang mga sistema ng diskriminasyon ay karaniwang mas matagal bago mabuwag.
Higit pa sa kaguluhan sa eleksyon
Ang panahon ni Orbán ay maaalala hindi lamang dahil sa pagbabago ng konstitusyon, konsentrasyon ng media, at tunggalian sa European Union, kundi pati na rin sa istilo ng pamamahala na naghati sa lipunang sibil sa mga "tapat" at "kahina-hinalang" aktor. Ang pagkakaibang iyon ay nakaapekto sa mga organisasyong sumusuporta sa mga migrante, mga grupong kontra-korapsyon, mga independiyenteng media, at pati na rin sa ilang mga komunidad ng relihiyon na hindi akma sa loob ng ginustong naratibo ng gobyerno na "Kristiyanong Hungary."
Ang pag-aalalang iyan ay hindi lamang nagmula sa mga kalaban sa politika. Noong Oktubre 2024, Nagbabala si UN Special Rapporteur Nazila Ghanea na ang Hungary ay nangangailangan pa rin ng karagdagang mga reporma upang ang lahat ng mga komunidad ng relihiyon at paniniwala ay makapagpatakbo nang walang diskriminasyon. Ang isyu ay hindi simboliko. Ito ay may kinalaman sa legal na personalidad, pantay na pagkilala, pag-access sa mga karapatan at ang kakayahan ng mga komunidad na gumana nang walang pabor sa politika. The European Times ay mayroon ding dati nang iniulat tungkol sa mga alalahaning iyon.
Hindi nawala ang problema sa batas ng simbahan
Isa sa mga pinakamalinaw na halimbawa ay ang matagal nang rehimeng estado-simbahan sa Hungary. Inalis ng Batas ng Simbahan noong 2011 ang opisyal na pagkilala mula sa halos 350 na mga komunidad ng relihiyon, na nag-iwan sa maraming mas maliliit na grupo sa mas mahinang legal na posisyon. Noong 2014, ang Ang European Court of Human Rights ay gaganapin na ang pagkawala ng ganap na katayuan sa simbahan ay lumabag sa mga karapatang protektado ng European Convention, na nagbabala sa diwa laban sa isang sistema kung saan ang mga relihiyosong komunidad ay kailangang humingi ng pagsang-ayon sa politika mula sa Parlamento upang mabawi ang pagkilala.
Hindi doon nagtapos ang kwentong legal. Kahit na matapos ang mga susog sa ibang pagkakataon, ang pagtatasa ng UN noong 2024 ay ang balangkas ay nagdulot pa rin ng hindi pantay na pagtrato sa mga komunidad. Sa pagsasagawa, nangangahulugan ito na ang ilang mga grupo ay maaari pa ring makaramdam ng pagpaparaya sa halip na pagtrato nang pantay, kahit na hindi (para sa ilan sa kanila) inuusig. Sa isang demokratikong Europa, hindi iyon isang maliit na pagkakaiba. Tumutuon ito sa puso ng neutralidad ng estado.
Ang mga bunga ay naging konkreto rin. Ayon sa Human Karapatan Panoorin, Binawi ng mga awtoridad ng Hungary noong Agosto 2024 ang mga lisensya sa pagpapatakbo ng tatlong paaralan na pinapatakbo ng Methodist Evangelical Church, isang komunidad na nauugnay sa matagal nang mga hindi pagkakaunawaan tungkol sa pagkilala ng simbahan at pagtrato ng estado. Kapag ang legal na diskriminasyon ay umabot sa mga paaralan at mga serbisyong panlipunan, hindi na ito isang abstraktong tanong sa konstitusyon. Ito ay nagiging isang bagay ng pang-araw-araw na buhay para sa mga pamilya, bata, at mga mahihinang komunidad.
Ang mga NGO ay itinuring na mga target, hindi mga kasosyo
Ang parehong lohikang pampulitika ang humubog sa pagtrato ng Hungary sa mga NGO. Noong 2020, ang Nagpasya ang Hukuman ng Hustisya ng Unyong Europeo laban sa tinatawag na batas ng Hungary tungkol sa transparency ng mga NGO na pinopondohan ng mga dayuhan, na natuklasang ang mga paghihigpit ay diskriminasyon at hindi makatarungan. Pinilit ng batas ang mga apektadong organisasyon na magparehistro sa publiko bilang sinusuportahan ng mga dayuhan at ibunyag ang impormasyon ng donor, na nagpapatibay sa mensahe na ang mga independiyenteng aktibidad sibiko ay kahit papaano ay kahina-hinala.
Pagkatapos ay dumating ang paketeng “Stop Soros”. Noong 2021, ang parehong korte ang nagpasiya na nilabag ng Hungary ang batas ng EU sa pamamagitan ng pagkriminalisa sa ilang uri ng tulong sa mga naghahanap ng asylum. Higit pa iyon sa pulitika ng migrasyon. Kapag sinimulan nang gawing batayan ng isang gobyerno ang legal na tulong, payong makatao, o gawaing pakikiisa para sa paghihinala, pinapahina nito ang pangunahing demokratikong espasyo kung saan kumikilos ang lipunang sibil.
Kamakailan lamang, ang presyur na iyon ay na-update sa halip na iwanan. Ang batas sa soberanya ng 2023 at ang paglikha ng Tanggapan ng Proteksyon ng Soberanya ay nagdagdag ng isang bagong mekanismo na ayon sa mga kritiko ay maaaring magpahina sa pampublikong debate at magdulot ng stigma sa mga organisasyong tumatanggap ng suporta mula sa labas. Iniharap ng Komisyon ng Europa ang Hungary sa Hukuman ng Hustisya lumabag sa batas, habang Freedom House iniulat na ang mga organisasyong kontra-korapsyon at mga imbestigatibong media ay sumailalim sa arbitraryo at walang kabuluhang mga imbestigasyon. Komisyon ng Venice prangka: ang balangkas ay lumikha ng nakakakilabot na epekto at dapat pawalang-bisa.
Kung seryoso si Peter Magyar sa pagpapanibago, ito ang mga pagsubok
Magkakaroon na ngayon ng pambihirang pagkakataon ang bagong mayorya. Maaari nitong ituring ang pag-aayos ng mga karapatan bilang pangalawa lamang sa ekonomiya at paglaban sa korapsyon, o maaari nitong maunawaan na ang dalawa ay magkaugnay. Ang isang demokratikong estado ay hindi maaaring mangako nang may katiyakan ng malinis na pamahalaan habang iniiwan ang mga legal na kagamitang ginagamit upang pilitin ang mga pananampalatayang minorya, siraan ang mga NGO o takutin ang pamamahayag ng mga nagbabantay.
Ang isang seryosong unang yugto ng reporma ay magiging praktikal at nakikita. Mangangahulugan ito ng pagpapanumbalik ng isang tunay na pantay na legal na balangkas para sa mga relihiyosong komunidad, pagtatapos ng mga sistema ng pagkilala na nakabatay sa politika, pagprotekta sa mga paaralan at kawanggawa na nakabatay sa pananampalataya mula sa paghihiganti, at pag-ayon sa batas ng Hungary sa mga desisyon ng korte ng Europa na nailabas na ilang taon na ang nakalilipas.
Mangangahulugan din ito ng muling pagbabalik-tanaw sa mga batas at institusyong itinayo upang ituring ang mga organisasyong sibiko bilang mga ahente ng impluwensyang dayuhan. Kabilang dito ang pagtatapos ng mga arbitraryong imbestigasyon, pagpapawalang-bisa sa pananakot na nakabatay sa soberanya, at paglilinaw na ang mga independiyenteng NGO ay bahagi ng isang demokratikong lipunan, hindi mga kaaway nito. Hindi kailangan ng Hungary ng isang bagong retorika ng pagpaparaya. Kailangan nito ng pantay na pagkamamamayan sa ilalim ng mga neutral na batas.
Ang mensahe para sa mga nanalo sa Hungary
Kung nais ipakita ni Péter Magyar at ng papasok na pamunuan na ang halalang ito ay hindi lamang isang pagpapalit ng mukha kundi isang pagbabago ng direksyon, dapat nilang maagapan ang kalayaan sa relihiyon o paniniwala at espasyong sibiko. Ang mga isyung ito ay minsang itinuturing na pangalawa, ngunit ang mga ito ay kabilang sa mga pinakamalinaw na indikasyon kung ang isang demokrasya ay may sapat na kumpiyansa na protektahan ang mga tao at mga grupong hindi nito kontrolado.
Ang susunod na kabanata ng Hungary ay hindi dapat isulat lamang sa mga tuntunin ng mga merkado, pondo ng Brussels o muling pagpoposisyon sa heopolitika. Dapat din itong isulat sa pang-araw-araw na realidad kung ang isang minoryang simbahan ay maaaring mapanatili ang katayuan nito nang walang pakikipagtawaran sa politika, o mapanatili ang mga sagradong dokumento at kasanayan nito sa relihiyon, ito ay kung ang isang paaralang nakabatay sa pananampalataya ay maaaring gumana nang walang paghihiganti, at kung ang isang NGO ay maaaring ipagtanggol ang mga karapatan nang hindi nababansagang hindi tapat.
Ang pagkatalo ni Orbán, kung susundan ng mga tunay na reporma, ay maaaring maging higit pa sa isang dramatikong kaganapan sa eleksyon. Maaari itong maging sandali kung kailan sa wakas ay sisimulan ng Hungary na pagalingin ang mga kalayaang sibiko at pangrelihiyon na nasugatan sa ilalim ng pamamahala nina Orban at Semjen. Iyan ang demokratikong pagsubok na kinakaharap ngayon ng mga nanalo. Manonood ang Europa.
