Європейська конвенція з прав людини була розроблена групами та експертами у складі Ради Європи, що формується у 1949-1950 рр., на основі попереднього проекту, розробленого Європейським рухом.
Після тривалих дебатів Асамблея Ради Європи направила свою пропозицію щодо Хартії прав людини, яка була розроблена понад 100 парламентарями влітку 1949 року, до Комітету міністрів, що приймає рішення.
Проекти Європейського руху, на які суттєво вплинула Консультативна асамблея Ради Європи, передбачали гарантію «свободи від свавільного арешту, затримання та вигнання та інших заходів відповідно до статей 9, 10 та 11 Конвенції. Загальна декларація прав людини ООН».
Цей текст не викликав жодного обговорення в Асамблеї і був відтворений без змін у Рекомендації Асамблеї від 8 вересня 1949 року.
Комітет експертів проект нового тексту Конвенції
Комітет міністрів Ради с Європа зібрався в листопаді 1949 р. і після розгляду відмовився прийняти проект конвенції, підготовлений Асамблеєю. Головне занепокоєння полягало в тому, що права, які мають бути гарантовані, були лише перераховані, а контроль за обмеженнями прав містився в загальній формі.
Потім Комітет міністрів закликав створити комісію експертів з права для розробки проекту конвенції, яка послужить основою для майбутнього обговорення. Вони надали рекомендацію Асамблеї для a Права людини Статут новоствореного Комітету експертів з прав людини. Комітет отримав завдання визначити, чи слід визначити права більш точно, наприклад, привести їх у відповідність із чинним законодавством та умовами, або залишити як загальні принципи.
У мандаті Комітету експертів було зазначено, що «належну увагу слід приділити прогресу, досягнутого у цьому питанні компетентними органами Організації Об’єднаних Націй».
Проект міжнар Пакт про права людини підготовлений Комісією ООН з прав людини в середині 1949 року, включав статтю про безпеку особи, в якій зазначалося:
"1. Ніхто не може бути підданий свавільному арешту чи затриманню.
2. Ніхто не може бути позбавлений волі інакше як на таких підставах і в порядку, встановлених законом."
Комітет експертів пішов у напрямку зведення прав до позитивно-правових формулювань, які, здається, мали на меті захист інтересів держави, а не інтересів особи. Держава мала користуватись юридичною безпекою проти інших держав, це була головна точка зору.
Комітету експертів Ради Європи з прав людини були надані «зауваження уряду Сполученого Королівства, отримані Генеральним секретарем» 4 січня 1950 року. У цих коментарях уряд Сполученого Королівства, серед іншого, запропонував поправки до статті про безпеку особа, що обмежує його для певних осіб. Вони сформулювали це як «законне затримання психічно нездорових осіб або неповнолітніх за законним наказом з метою виховного спостереження».
Уряд Великої Британії вже брав участь у поданні такого ж змісту до Комісії ООН з прав людини щодо проекту середини 1949 р. Пакт про права людини. Це було засновано на занепокоєнні, що розроблений текст про права людини спрямований на імплементацію Загальних прав людини, в тому числі для осіб з психічними розладами (психосоціальними вадами), що суперечило законодавству та соціальної політики, що діють у Великобританії та інших країнах.
На своєму першому засіданні, що відбулося в лютому 1950 р., Комітет експертів з прав людини розглянув пропозиції, ініційовані кількома його членами. Шведський депутат, суддя Торстен Сален, зазначив, що держава повинна вжити «необхідних заходів» для боротьби з бродяжництвом та алкоголізмом.
Сер Оскар Доусон (Великобританія) повторив пропозицію свого уряду, зокрема статтю про свободу та особисту безпеку, спрямовану в основному на осіб з психічними розладами (іншими словами, осіб з психосоціальними порушеннями).
Попередній проект конвенції, який в кінцевому підсумку погодився Комітетом експертів наприкінці його першого засідання, слово в слово повторював статті Загальної декларації про права на життя і що: «Ніхто не може бути підданий свавільному арешту, затриманню чи вигнанню. ”
Після цього британці надали нову поправку з невеликою текстовою зміною, але з тим самим змістом, що й їх попередня пропозиція, для наступного засідання Редакційного комітету. До складу комітету входили сер Оскар Доусон (який подав пропозицію), пан Мартін Ле Кене (дипломат з МЗС Сполученого Королівства), пан Біргер Донс-Мёллер (дипломат Міністерства закордонних справ Данії) та суддя Торстен Сален (Швеція).
Цього разу комітет із чотирьох членів – два з яких були з Великобританії, один з Данії (який підтримав оригінальну пропозицію Великобританії) та один із Швеції – включив поправки, запропоновані Великобританією та Швецією, до Конвенції. Цією поправкою стаття про безпеку особи виділила із загального населення «людей із психічним розладом, алкоголіків чи наркоманів чи бродяг».
Завершення Конвенції
Проект конвенції, нарешті, поданий Комітетом міністрів Комітетом експертів, містив дві статті, що відповідають цій статті 5, про свободу та особисту недоторканність.
Цей проект Конвенції був розглянутий Конференцією вищих посадових осіб, яка зібралася в червні 1950 року. У них було багато питань для обговорення, але з невідомих причин не повернули текст статті про свободу та особисту безпеку. Доповідь і проект Конвенції, прийняті Конференцією вищих посадових осіб, були представлені на розгляд Комітету міністрів Ради Європи в серпні 1950 року. 7 серпня 1950 року Комітет міністрів узгодив розроблену «Конвенцію про захист прав людини та Основні свободи».
3 листопада 1950 року Комітет юридичних експертів востаннє розглянув текст Конвенції та вніс ряд виправлень у форму та переклад. З цього приводу до статті 5 було внесено кілька незначних поправок, жодна з яких не стосується конкретних виключень для «нездорових, алкоголіків чи наркоманів чи бродяг». Таким чином Конвенція отримала остаточну форму. Наступного дня була підписана Європейська конвенція з прав людини.
Європейська конвенція дозволяє позбавлення волі на підставі «неосудності»
Стаття 5 Конвенції про право на свободу та особисту недоторканність через роботу представників Сполученого Королівства, Denmark і Швеція, відповідно до вказівок їхніх старших у міністерствах закордонних справ, таким чином включила конкретні формулювання, що дозволяють законне затримання дуже широкого й невизначеного поняття «люди з психічним розладом» виключно на тій підставі, що вони мають або вважають, що вони мають психосоціальні порушення. Іншими словами, в Європейській конвенції з прав людини записано, що примусові психіатричні зобов’язання та позбавлення волі алкоголіків і бродяг відповідають європейським стандартам прав людини, якщо вони здійснюються на основі національного законодавства.
Цей пункт Конвенції з тих пір не змінювався і залишається чинним.
