У четвер парламент ухвалив низку законодавчих рекомендацій, спрямованих на гармонізацію та зміцнення правового становища європейських неприбуткових організацій (НКО). Мета рекомендацій полягає в тому, щоб поставити НКО в рівне становище зі своїми комерційними колегами.
Некомерційні організації (наприклад, асоціації, благодійні організації, фонди та подібні організації) є основними для представництва інтересів громадян та громадянського суспільства. Однак через відсутність єдиного правового статусу ЄС та розбіжності між існуючими правилами країн-членів НКО, які працюють за кордоном, стикаються з невиправданим юридичним та адміністративним тягарем. Це заважає їм повною мірою отримати вигоду від єдиного ринку ЄС і перешкоджає їх здатності робити внесок у демократичний процес.
Гармонізовані правила для розширення можливостей громадянського суспільства
Щоб усунути юридичні прогалини та підтримати сильну загальноєвропейське громадянське суспільство, депутати Європарламенту вимагають від Комісії подати регламент, який запроваджує можливість створення європейських асоціацій. Цей закон має містити правила щодо створення, прозорості та управління транскордонними організаціями. Крім того, депутати Європарламенту закликають до єдиних мінімальних стандартів для НКО в ЄС через директиву, щоб допомогти європейським організаціям громадянського суспільства безперешкодно здійснювати свою діяльність.
Захист громадянського суспільства від дискримінації
Депутати Європарламенту стурбовані зростаючими перешкодами, з якими стикаються асоціації та НКО, що випливають із національного законодавства чи адміністративної практики. Вони побоюються, що це може ще більше обмежити основні права, такі як свобода вираження поглядів та асоціації, яка вже знаходиться під загрозою в деяких країнах-членах. Депутати Європарламенту вважають, що цей тиск може відмовити НКО працювати за межами ЄС.
З огляду на важливу роль НКО у підтримці здоров’я європейської демократії, ефективної політики та верховенства права, у доповіді засуджуються будь-які спроби обмежити європейський громадянський простір на основі політичних мотивів, діяльності чи фінансування. Депутати Європарламенту стверджують, що статус суспільно корисних НКО не слід оскаржувати на основі уявної чи реальної політичної діяльності. Вони стурбовані наклепницькими кампаніями та зловживаючими судовими процесами проти неприбуткових організацій, які в кількох країнах-членах проводять виборні посадові особи та державні органи.
У тексті також підкреслюється важливість забезпечення належного та легкодоступного фінансування НКО через прозорі та недискримінаційні процедури та створення європейського статусу суспільно корисного для некомерційних організацій.
Законодавчий ініціативний звіт було ухвалено 530 голосами «за», 146 голосами «проти», 15 утрималися.
Quote
Доповідач Сергій Лагодинський (Greens/EFA, DE) сказав: «Парламент очікує зміни парадигми в політиці ЄС щодо неприбуткових асоціацій та фондів. Ми пропонуємо детальний законодавчий шлях до мінімальних стандартів для європейського громадянського суспільства, з одного боку, і статус ЄС, який надає можливість НУО діяти в країнах-членах, з іншого боку. Комісія має прийняти наш звіт як модель для майбутнього законодавства».
Наступні кроки
Європейській комісії необхідно буде підготувати законодавчу пропозицію у відповідь на запити парламенту або повідомити депутатів про своє рішення не робити цього.
