Виступ Європейської комісії, Страсбург, 15 лютого 2022 року
Сьогодні я не обіцяю бути лаконічним, тому що представити два пакети на таке широке коло тем за кілька хвилин – завдання не з легких!
Багато останніх подій підтвердили, що для Європи важливо інвестувати значні та термінові кошти в оборону, кібербезпеку та космос.
Простір і захист. Тому цілком природно представити ці два пакети разом.
У моїх дискусіях з моїми колегами в державах-членах, у всіх дискусіях на рівні міністрів у Раді [оборони та закордонних справ] я помічаю реальне усвідомлення того, що ми повинні робити більше разом, щоб побудувати Європа оборони.
Це значення Стратегічного компаса, представленого Жозепом Боррелем і який зараз обговорюється державами-членами.
Сьогодні ми представляємо наш внесок – як Комісія – у цю безпрецедентну роботу. Наш підхід базується на 3 пріоритетах.
Пріоритет № 1 – посилення розвитку та спільних закупівель обороноздатності.
Завдяки Європейському оборонному фонду Європа нарешті отримала реальний інструмент фінансування європейських можливостей. Це справжній «змінник гри». Я відповідаю за його виконання. Компас допоможе нам наперед краще визначити наші пріоритети. Згодом можна буде, за більш потужних стимулів, збільшити спільну закупівлю потенціалу, розробленого в європейських рамках. Сьогодні лише 11% державних видатків на оборону здійснюються спільно, що далеко від цілі 35%, встановленої державами-членами. Це буде одним із завдань Фонду оборони.
Пріоритет номер 2, скорочення стратегічних і технологічних залежностей
Сьогодні ми не можемо говорити про напівпровідники, штучний інтелект, хмару, квантові технології, суперкомп’ютери, космос чи кібер, не замислюючись про захист та безпеку. Усі ці елементи сприяють нашій стратегічній автономії, нашій стійкості, коли справа доходить до оборони.
Разом з державами-членами ми будемо складати секретний звіт про стан наших стратегічних залежностей і, як ми робимо для оборони, план спроможності для безпеки. Це дозволить виникнути більшої синергії між цивільними та оборонними дослідженнями, організувавши наш інноваційний потенціал, наскільки це можливо, навколо інкубатора оборонних інновацій.
Пріоритет номер 3, краще захистити спірні території
Це новий домен, і Європейський Союз єдиний, щоб зіткнутися з цими загрозами.
З’являються нові зони конфлікту: кібер, гібридні загрози та космос.
Саме тут наші дії на рівні Комісії та Союзу мають найбільшу додану цінність, у тому числі щодо дуже оперативних елементів, де НАТО немає або майже не присутня.
На кіберфронтіЄвропа наразі недостатньо організована, щоб протистояти широкомасштабним нападам. Проте Союз сильний настільки, наскільки сильна його найслабша ланка.
Ми вже багато зробили у сфері регулювання. Нам потрібно піти далі, зокрема щодо продуктів, із Законом про стійкість до кібернетики, оголошеним Президентом, і щодо інфраструктур, з європейською інфраструктурою операційних центрів кібербезпеки (SOC). Це будуть наші віртуальні прикордонники, свого роду ФРОНТЕКС кіберпростору.
Я переконаний, що в цій сфері, і це також справедливо для гібридні загрози, тепер держави-члени готові йти далі разом, щоб бути більш ефективними, менш розпорошеними та більш скоординованими. Це частина, до якої я особисто хочу брати участь.
На космос, ми вважаємо, що необхідно розвивати реальний космічний вимір у нашому оборонному співробітництві за такими напрямками:
По-перше, узагальнення оборонного виміру в наших інфраструктурах і «подвійний дизайн» для нових проектів.
По-друге, адекватне управління для всіх учасників: промислових та інституційних, ЄС чи міжурядових органів.
По-третє, середньострокова мета досягнення «загальної усвідомлення загрози» або навіть «космічного командування».
Дозвольте мені сказати тут кілька слів про управління космічним рухом – новий європейський підхід у цьому відношенні.
Простір стає дедалі більше суперечливим, але він також все більше перевантажений.
Забронювати місця на орбіті стає все важче, а частот стає мало. А космічне сміття розмножується. За оцінками, на орбіті знаходиться близько 130 мільйонів дрібних уламків і майже 1 мільйон великих частин сміття, що створює серйозні ризики для нашої інфраструктури. Тому необхідно стежити за орбітами кожного з цих шматків сміття.
Ми збираємося запустити понад 20.000 XNUMX супутників протягом наступних десяти років з усіма ризиками уламків, які це тягне за собою.
Ось чому ми зараз пропонуємо європейський підхід до управління космічним рухом, щоб задовольнити як оперативні, так і нормативні потреби та забезпечити необхідне міжнародне співробітництво, зокрема зі Сполученими Штатами. Європі потрібна своя логіка.
Дозвольте закінчити кількома словами про безпечне сузір'я пропозицію, яку ми представляємо сьогодні.
Європа — космічна держава; тепер вона має амбітну космічну програму в розмірі 15 мільярдів євро, яка фінансує дві наші інфраструктури світового класу: Galileo для позиціонування, підприємств і громадян і Copernicus для спостереження за Землею. Коперник дозволяє спостерігати за океанами, змінами клімату.
Однак ми не можемо зупинятися на досягнутому, наші конкуренти швидко рухаються. Ми пропонуємо третю архітектуру. Ми повинні діяти швидко. Якщо Європа не адаптується, якщо вона не прискориться, вона ризикує бути зниженою. Ось чому ми зараз вступаємо в гонку за низькоорбітальними сузір’ями.
З цим проектом ми маємо 4 цілі:
По-перше, ЗВ'ЯЗКУ: Сьогодні лише 56% домогосподарств ЄС мають широкосмуговий доступ і все ще залишається занадто багато мертвих зон. Тому ми прагнемо забезпечити дуже високошвидкісний доступ до Інтернету всюди на континенті, поклавши край білим зонам.
По-друге, СТОЙКІСТЬ: Закриття останніх двох років показало межі наших наземних мереж зі значним ризиком насичення або кібератак. Тому необхідно забезпечити «План Б», щоб Європа підтримувала зв’язок, що б не сталося. Ми повинні забезпечити резервування супутників.
По-третє, БЕЗПЕКА: Ми хочемо побудувати надзахищену інфраструктуру з квантовим шифруванням. Ми повинні спроектувати Європу в еру квантового шифрування; це технологічний суверенітет завтрашнього дня. Ми будемо прискорювати оволодіння цими технологіями.
Нарешті, це надзвичайно ГЕОСТРАТЕГІЧНИЙ проект у двох аспектах.
Ми зможемо забезпечити підключення до всіх Африка. Це величезний прискорювач економічного розвитку цього континенту. У нас була можливість обговорити це з Президентом von der Leyen і президент Салл: це можливість для Європи, можливість для Африки та можливість для зв’язків між Європою та Африкою.
Тут ми прагнемо зменшити залежність у майбутньому від неєвропейських систем. Це момент зв’язку Галілея: ми хочемо сузір'я, яке взаємодіє з іншими, але автономне, якщо це необхідно.
Технологічний суверенітет, подвійна інфраструктура та спільні інвестиції: за допомогою ініціатив, які ми пропонуємо, ми просуваємося до Європейського Союзу, який самостверджується і вимірює своє місце та свою роль у геополітичних балансах сучасного світу.
