Сьогодні Рада ухвалила свою переговорну позицію (загальний підхід) щодо пропозиції щодо обмеження споживання продуктів, які сприяють вирубці або деградації лісів.
Ми повинні переконатися, що продукти, які ми споживаємо вдома, не сприяють виснаженню лісових запасів планети. Інноваційний текст, який ми прийняли, дозволить боротися з вирубкою лісів як у Європейському Союзі, так і за його межами. Це великий крок вперед, який також ілюструє наші амбіції щодо клімату та біорізноманіття.
– Агнес Паньє-Рунаше, французький міністр з питань енергетики
Рада погодилася встановити обов'язкові правила належної обачності для всіх операторів і торговців, які розміщують, роблять доступними або експортують наступні продукти з ринку ЄС: пальмова олія, яловичина, деревина, кава, какао та соя. Правила також застосовуються до ряду похідних продуктів, таких як шкіра, шоколад і меблі.
Рада спростила та уточнила систему належної обачності, зберігши високий рівень екологічних амбіцій. Загальний підхід дозволяє уникнути дублювання зобов'язань і зменшити адміністративний тягар для операторів і органів влади держав-членів. Це також додає можливість невеликим операторам покладатися на більших операторів для підготовки декларацій належної обачності.
Рада погодилася заснувати а система бенчмаркінгу, який призначає третім країнам і країнам ЄС рівень ризику, пов’язаного з вирубкою лісів (низький, стандартний або високий). Категорія ризику визначатиме рівень конкретних зобов’язань для операторів та органів влади держав-членів щодо проведення інспекцій та контролю. Це означало б посилений моніторинг для країн з високим рівнем ризику та спрощену належну перевірку для країн з низьким рівнем ризику. Рада роз'яснила контрольні зобов'язання і встановити кількісні цілі щодо мінімальних рівнів контролю для країн стандартного та високого ризику. Мета – визначити ефективні та цілеспрямовані заходи.
Рада зберегла положення щодо ефективних, пропорційних і стримуючих санкцій і розширеної співпраці з країнами-партнерами, як це було запропоновано Комісією.
Рада змінила визначення «деградації лісів» означати структурні зміни в лісовому покриві, які приймають форму перетворення первісних лісів у плантації або в інші лісисті землі.
Нарешті Рада посилила в аспекти прав людини тексту, зокрема шляхом додавання кількох посилань на Декларацію ООН про права корінних народів.
Передумови і наступні кроки
Комісія опублікувала свою пропозицію щодо регламенту 17 листопада 2021 року. Основним фактором глобального знищення та деградації лісів є розширення сільськогосподарських угідь, яке пов’язане з виробництвом тих товарів, які включені до сфери застосування регламенту. Як основний споживач таких товарів, ЄС може зменшити свій вплив на глобальне збезлісення та деградацію лісів, ухваливши нові правила регулювання надходження на ринок ЄС та експорту з ЄС цих товарів таким чином, щоб гарантувати, що ці продукти та ланцюжки поставок «вільні від вирубки лісів».
