Парламент схвалив перші правила ЄС щодо відстеження переказів криптоактивів, запобігання відмиванню грошей, а також загальні правила нагляду та захисту клієнтів.
Депутати Європарламенту схвалили 529 голосами "за", 29 "проти" і 14 утрималися перший законодавчий акт ЄС для відстеження переказів криптоактивів, таких як біткойни та токени електронних грошей. Текст – який був попередньо погоджено членами парламенту та Ради на переговорах у червні 2022 року – має на меті гарантувати, що криптоперекази, як і у випадку з будь-якою іншою фінансовою операцією, завжди можна відстежити, а підозрілі транзакції заблокувати. Так зване «правило подорожей», яке вже використовується в традиційних фінансах, у майбутньому охоплюватиме перекази криптоактивів. Інформація про джерело активу та його бенефіціара повинна буде «подорожувати» разом із транзакцією та зберігатися з обох сторін передачі.
Закон також поширюватиметься на транзакції на суму понад 1000 євро з так званих гаманців, які розміщені на самому хості (адреса гаманця криптоактивів приватного користувача), коли вони взаємодіють із гаманцями, розміщеними під керуванням постачальників послуг криптовалютних активів. Правила не застосовуються до переказів між особами, які здійснюються без постачальника або між постачальниками, які діють від свого імені.
Єдині ринкові правила ЄС для криптоактивів
Пленарне засідання також дало остаточне зелене світло 517 голосами «за», 38 «проти» та 18 утрималися, новим загальним правилам щодо нагляду, захисту прав споживачів і захисту навколишнього середовища щодо криптоактивів, включаючи криптовалюти (Слюда). Законопроект домовилися неофіційно з Радою в червні 2022 року включає гарантії проти маніпулювання ринком і фінансових злочинів.
MiCA охоплюватиме криптоактиви, які не регулюються чинним законодавством про фінансові послуги. Ключові положення для тих, хто випускає та торгує криптоактивами (включаючи токени довідкових активів і токени електронних грошей), стосуються прозорості, розкриття інформації, авторизації та контролю за транзакціями. Споживачі будуть краще поінформовані про ризики, витрати та платежі, пов’язані з їх діяльністю. Крім того, нова законодавча база підтримуватиме цілісність ринку та фінансову стабільність шляхом регулювання публічних пропозицій криптоактивів.
Нарешті, узгоджений текст містить заходи проти маніпулювання ринком і запобігання відмиванню грошей, фінансуванню тероризму та іншій злочинній діяльності. Для протидії ризикам відмивання грошей Європейські ринки цінних паперів і орган (ESMA) має створити публічний реєстр для невідповідних постачальників послуг криптоактивів, які працюють у Європейська Союз без дозволу.
Щоб зменшити високий вуглецевий слід криптовалют, значущі постачальники послуг повинні будуть розкривати інформацію про споживання енергії.
Цитати доповідачів
Стефан Бергер (ЄНП, Німеччина), провідний депутат Європарламенту з регулювання MiCA, сказав: «Це ставить ЄС в авангард економіки токенів з 10 000 різних криптоактивів. Споживачі будуть захищені від обману та шахрайства, а сектор, який постраждав від краху FTX, зможе відновити довіру. Споживачі матимуть всю необхідну їм інформацію, а всі базові ризики навколо криптоактивів потрібно буде контролювати. Ми гарантували, що розкриття інформації про вплив на навколишнє середовище буде взято до уваги інвесторами в криптоактиви. Це регулювання забезпечує конкурентну перевагу для ЄС. Європейська індустрія криптоактивів має нормативну чіткість, якої немає в таких країнах, як США».
Ернест Urtasun (Зелені / EFA, ES), Співдоповідач Комітету з економічних і монетарних питань щодо передачі криптоактивів сказав: «Наразі незаконні потоки криптоактивів швидко переміщуються по всьому світу з високим шансом, що вони ніколи не будуть виявлені. Нова редакція TFR зобов’яже постачальників послуг криптоактивів виявляти та зупиняти злочинні криптопотоки, а також гарантувати, що всі категорії криптокомпаній підпадають під повний набір зобов’язань щодо боротьби з відмиванням грошей. Це закриє велику лазівку в нашій системі боротьби з відмиванням коштів і запровадить у ЄС найамбітніше законодавство щодо правил подорожей у світі на сьогоднішній день у повній відповідності до міжнародних стандартів».
Співдоповідач Комітету громадянських свобод, юстиції та внутрішніх справ Асіта Канко (ECR, Бельгія) сказав: «Парламент і Рада знайшли справедливий компроміс, який зробить безпечнішим для людей доброї волі зберігати та торгувати криптовалютними активами. Однак злочинцям, терористам і особам, які ухиляються від санкцій, це ускладнить зловживання криптоактивами. Будь-яке адміністративне навантаження на криптокомпанії та інноваторів буде з лишком компенсовано тим фактом, що ми об’єднуємо нині фрагментований європейський ринок, який має 27 режимів регулювання».
Наступні кроки
Тепер тексти мають бути офіційно схвалені Радою перед публікацією в Офіційному журналі ЄС. Вони набудуть чинності через 20 днів.
Ухвалюючи це законодавство, парламент реагує на очікування громадян щодо встановлення гарантій і стандартів для використання технології блокчейн, як зазначено в пропозиції 35(8) висновки Конференції про майбутнє Європи.
