Критики стверджують, що правосуддя займає надто багато часу, а злочинці не завжди притягуються до відповідальності у випадках сексуального насильства та експлуатації, скоєних персоналом ООН.
Призначений Генеральним секретарем у 2017 році, Джейн Коннорс, перший захисник прав жертв в ООН, має завдання запровадити підхід, орієнтований на жертв, у більш ніж 35 суб’єктах системи.
Вона поділилася з Новини ООН її розповіді на місці про «надзвичайно складні розмови» з жертвами та їхніми дітьми, а також про те, як ООН вирішує проблеми від аліментів до тестування ДНК.
Джейн Коннорс з Австралії є першим захисником прав жертв в ООН.
Новини ООН: Як би ви оцінили прогрес, досягнутий на сьогодні?
Джейн Коннорс: Було досягнуто значного прогресу в тому, щоб люди з точки зору політики зрозуміли, що жертва сексуального насильства, її права та гідність є надзвичайно важливими. Завдання полягає в тому, щоб втілити це в реальність на місцях.
Ми досягли значного прогресу, коли у нас є захисники прав жертв на місцях, у Центральноафриканській Республіці, ДР Конго, Гаїті та Південному Судані.
Сексуальне насильство або експлуатація часто призводять до вагітності, і чоловіки майже завжди залишають жінок, тому що в них є інша сім'я в іншому місці. Надходило більше повідомлень, і більше було зроблено для підтримки жертв і, зокрема, для подання позовів про встановлення батьківства на аліменти.
Однією з великих проблем є недооцінка впливу сексуальної експлуатації та уявлення про наявність згоди. Те, що ви можете використати свою владу, щоб використати когось і змусити їх явно погодитися, не означає, що вони погодяться. Усвідомлення відповідальності перед жертвами має бути нашим пріоритетом. Відповідальність з точки зору жертви буде дуже відрізнятися від того, що можуть подумати інші.
Новини ООН: Чи достатньо роблять держави для досягнення реального прогресу?
Джейн Коннорс: Справи про встановлення батьківства, про які ми знаємо, стосуються персоналу, який працює в миротворчих або спеціальних політичних місіях Організації Об’єднаних Націй, переважно військовослужбовців або поліції у формі. Що стосується ідентифікації жертв, місії ще довгі.
Я побував у кількох країнах, щоб завоювати довіру та закликати їх використати свої добрі послуги, щоб змусити чоловіків, які народили дітей і були ідентифіковані за допомогою збігу ДНК, робити те, що вони повинні робити.
Це спільна відповідальність держав-членів та ООН за забезпечення реалізації прав дітей. Вони мають право знати свого батька та отримувати його утримання. Це також батьківський обов’язок батька.
Новини ООН: Чи можуть проекти, підтримані Фонд допомоги жертвам ООН реально змінити життя жертв?
Джейн Коннорс: Я думаю, що це має значення. Наразі ми маємо проекти в ДР Конго та Ліберії, у нас був один на Гаїті, а незабаром будемо в Центральноафриканській Республіці. Нам потрібно зробити набагато більше з профілактикою, оскільки профілактика та реагування нерозривно пов’язані; ви не можете мати одне без іншого.
Ви повинні мати елемент жертви, щоб змусити людей задуматися про наслідки своєї поведінки. Вони завдають шкоди не лише окремим особам, а й їхнім громадам та власним сім’ям. Коли ми говоримо про жорстоке поводження, загалом, ми говоримо про дуже серйозні сексуальні порушення щодо дітей віком до 18 років.
Я хотів би бачити більше уваги на зміні поведінки. Щоб зробити щось неприйнятним, потрібна велика робота, постійні ресурси та величезне лідерство. Пам'ятайте, коли за кермом у нетверезому стані було добре, а зараз це вважається глибоко неприпустимим. Це довга-довга гра.
Новини ООН: Чи достатньо швидко проводяться розслідування?
Джейн Коннорс: Треба більше працювати зі слідчими, які працюють у правоохоронних органах. Їм потрібно змінити свій розум. Вони повинні знати, що зволікати – це дуже погано, що вони повинні бути ввічливими та співчутливими, а також тримати жертву в курсі. Надавати жертвам інформацію та здійснювати подальші дії – це не дуже добре, і їх справді потрібно покращити.
Новини ООН: Чи є загальні повідомлення, які ви чуєте від жертв?
Джейн Коннорс: Це надзвичайно важкі розмови. Я зустрінуся з усіма, хто захоче поговорити про це питання. Я пам’ятаю одну країну, яку я відвідала кілька років тому, де є багато жінок, які мають дітей, народжених від сексуального насильства та/або експлуатації, і вони були дуже незадоволені, не отримали жодної підтримки, жодної допомоги; діти не ходили до школи, тому що в них не було грошей, щоб платити за навчання, і вони не знали, що відбувається з позовами про встановлення батьківства.
Один із них сказав: «Такі люди, як ти, ми бачимося з тобою весь час. Ти приходиш, говориш з нами, йдеш, ми ніколи нічого не чуємо». Я сказав їм: «Дивіться, я не дуже впливова людина, але я зроблю все, що зможу».
У мене було кілька дуже хороших колег у відповідній країні, які зібрали близько 40,000 XNUMX доларів, щоб ті діти могли ходити до школи. Це мало величезну різницю. Наприкінці того ж року вони зустрілися з жінками, які сказали: «Принаймні вона зробила те, що обіцяла зробити».
Новини ООН: Ви зустрічалися з жертвами в кількох країнах. Яке ваше повідомлення їм?
Джейн Коннорс: Я вражений їхньою толерантністю до ООН, їх терпінням, стійкістю, а також надзвичайно вражений тими, хто здатний рухатися вперед. Що стосується поточних проектів, то були жінки, які змогли перейти до бізнесу. Це те, що ми робимо разом.
Як ООН допомагає постраждалим і займається питаннями сексуального характеру зловживання та експлуатація вчинені його персоналом
- Офіс захисника прав потерпілих: Працюючи з усіма структурами ООН, щоб жертви отримували необхідну допомогу та підтримку, Бюро також співпрацює з державами-членами та громадянським суспільством для створення мереж підтримки. Дії включають проведення відвідування країни та охоплення, картографування доступні послуги жертвам і виробництво річні звіти.
- Фонд допомоги постраждалим: заснований у 2016 році, він покладається на внески держав-членів і кошти, які утримуються від країн, що надають війська чи поліцію, у підтверджених випадках сексуального насильства чи експлуатації. Проектний фонд забезпечує підтримка засобів до існування жінкам, а у випадку дітей, народжених внаслідок сексуального насильства та експлуатації, психологічна, освітня та харчова підтримка.
- Ресурси для жертв: Інформація та вказівки доступні на як звітувати звинувачення разом із рядом послуг.
- Загальносистемний навчальний модуль: 2.5-годинний модуль, запущений у січні, для всього персоналу ООН і відповідного персоналу забезпечує чітке розуміння прав жертв, що означає підхід, орієнтований на жертву, та їхні обов’язки щодо реагування, як тільки їм стає відомо про звинувачення.
- Цільова група ради керівників із боротьби з сексуальними домаганнями: Створена в 2017 році цільова група пропонує інструменти та рекомендації, зокрема щодо як розслідувати претензії.
- ДНК-колекція: Завдяки партнерству між Південною Африкою та ООН у кожного солдата збирається ДНК перед відправленням до Місії ООН зі стабілізації в Демократичній Республіці Конго (МООНСДРК).
- Загальносистемний моніторинг: дані про звинувачення відстежуються та оновлюються щомісяця. Поведінка в ООН польові місії відстежується з 2006 року.
