Оборона, ЄС створює європейську армію?

Хоча європейської армії немає, а оборона залишається виключно справою держав-членів, ЄС зробив великі кроки для посилення оборонної співпраці за останні кілька років.

З 2016 року було досягнуто значного прогресу в галузі безпеки та оборони ЄС завдяки ряду конкретних ініціатив ЄС щодо заохочення співпраці та посилення спроможності Європи захищатися. Прочитайте огляд останніх розробок.

Високі очікування щодо оборони ЄС

Переважна більшість громадян ЄС (81%) виступають за спільну політику оборони та безпеки, принаймні дві третини підтримують її в кожній країні, згідно з даними Євробарометра за 2022 рік. Близько 93% погоджуються з тим, що країни повинні діяти разом, щоб захистити територію ЄС, тоді як 85% вважають, що співпраця в галузі оборони повинна бути збільшена на рівні ЄС.

Лідери ЄС усвідомлюють, що жодна країна ЄС не може вирішити поточні загрози безпеці ізольовано. Наприклад, закликав президент Франції Макрон спільний європейський військовий проект у 2017 році, тоді як колишній канцлер Німеччини Меркель сказала, що «ми повинні працювати над баченням одного дня створення належної європейської армії» в її звернення до Європейського парламенту у листопаді 2018. Просування до союзу безпеки та оборони було одним із пріоритетів Комісії фон дер Лейєна.

Заходи ЄС щодо посилення оборонної співпраці

Спільна оборонна політика ЄС передбачена Лісабонським договором (Стаття 42 (2) ДФЕ). Однак у договорі також чітко зазначено важливість політики національної оборони, включаючи членство в НАТО або нейтралітет. Європейський парламент постійно підтримує розширення співпраці, збільшення інвестицій та об’єднання ресурсів для створення синергії на рівні ЄС для кращого захисту європейців.

В останні роки ЄС розпочав реалізацію амбітні ініціативи забезпечити більше ресурсів, стимулювати ефективність, сприяти співпраці та підтримувати розвиток можливостей:

• Постійна структурована співпраця (PESCO) була запущений у грудні 2017 року. Нині діє на базі 47 спільних проектівіз обов’язковими зобов’язаннями, включаючи Європейське медичне командування, систему морського спостереження, взаємну допомогу для кібербезпеки та груп швидкого реагування, а також спільну школу розвідки ЄС.
• Команда Європейський оборонний фонд (EDF) був запущений у червні 2017 року. Це було перше використання бюджету ЄС для співфінансування оборонної співпраці. 29 квітня 2021 р. Євродепутати погодились фінансувати головний інструмент із бюджетом 7.9 млрд євро в рамках довгострокового бюджету ЄС (2021-2027).
• ЄС зміцнів співпрацю з НАТО на проекти поперек сім областей включаючи кібербезпеку, спільні навчання та боротьбу з тероризмом.
• План сприяння військова мобільність всередині ЄС та по всьому ЄС, щоб військовий персонал та техніка могли діяти швидше у відповідь на кризи.
• Підвищення ефективності фінансування цивільних і військових місій і операцій. З червня 2017 року нова структура командування та контролю (MPCC) покращила кризове управління ЄС.

Витрачаючи більше, витрачаючи краще, витрачаючи разом

Країни ЄС витрачають більше на закупівлю оборонної техніки

Згідно з даними, опублікованими Європейським оборонним агентством 8 грудня 2022 року, загальні європейські витрати на оборону становили 214 мільярдів євро у 2021 році, що на 6% більше, ніж у 2020 році, тобто сьомий рік поспіль.

У звіті показано, що витрати на оборонне обладнання та дослідження та розробки зросли на 16% до рекордних 52 мільярдів євро.

ЄС посилює свою спільну оборонну стратегію

Війна Росії проти України підкреслила необхідність для ЄС посилити свою оборонну стратегію та прискорити виробництво зброї.

13 липня 2023 року Парламент проголосував за 500 мільйонів євро фінансування, щоб допомогти промисловості ЄС збільшити виробництво боєприпасів і ракет, щоб збільшити постачання в Україну та допомогти країнам ЄС поповнити запаси, т.зв. Акт на підтримку виробництва боєприпасів. (ЯКНАЙШВИДШЕ).

Депутати Європарламенту також працюють над посиленням європейської оборонної промисловості за допомогою спільного Закону про закупівлі (EDIRPA), щоб підтримати країни ЄС у спільній закупівлі оборонних продуктів, таких як системи зброї, боєприпаси та медичне обладнання, щоб допомогти заповнити найбільш нагальні та критичні прогалини. Метою закону є посилення європейської оборонної промислової та технологічної бази та сприяння співпраці у сфері оборонних закупівель.

У червні 2023, Парламент і Рада досягли угоди про нові правила для заохочення країн ЄС до спільних закупівель оборонної продукції та підтримки оборонної промисловості ЄС. Новий інструмент матиме бюджет у розмірі 300 мільйонів євро до 2025 року. ЄС робитиме внесок до 20% закупівельної ціни загальних контрактів на закупівлю.

Фото Європейського оборонного агентства