Хасанбой Бурханов – засновник політичного опозиційного руху Erkin O'zbekiston (Вільний Узбекистан)
2 жовтня 2018 року Джамаль Хашоггі, саудівський журналіст-дисидент, був убитий агентами саудівського уряду в консульстві Саудівської Аравії в Стамбулі, Туреччина. Він знав, що Мохаммед бін Салман, правитель Саудівської Аравії, хоче його смерті. Так чому ж тоді Джамаль охоче пішов у консульство Саудівської Аравії, зайшовши в будинок свого смертельного ворога?
Причина така: розлучившись із дружиною, він пішов у консульство, щоб отримати документ про те, що він уже не одружений, щоб він міг одружитися зі своєю нареченою-турчанкою. Будь-яка західна демократична країна вимагала б від нього такий самий документ, щоб дозволити йому одружитися вдруге, і єдиний спосіб отримати його — люб’язно попросити тирана підкоритися.
Ситуація, в якій опинився Джамаль Хашоггі, є щоденною реальністю для мільйонів людей, які покинули свої країни. Можливо, вони втекли багато років тому, побудували собі нове життя в Німеччині чи Франції, але вони не знялися з гачка. Одного разу закінчився б їхній паспорт – знадобилися б нові; якщо не паспорти, то довідку про судимість, або свідоцтво про народження, чи інший документ. І єдиний спосіб отримати його — попросити тиранів, від яких вони втекли, дати його.
Юридичні документи, які вимагають західні демократії, стають важелем впливу, який використовують тирани, щоб контролювати та замовкнути свою опозицію за кордоном. Кожен емігрант, який тікає від режиму, знає, що якщо він стане надто голосним у своїй критиці, він може пошкодувати про це, коли його приймаюча країна попросить надати паперовий документ, за яким їм потрібно буде повернутися на батьківщину – прямо в обійми диктатора.
Особливо показовим є випадок із довідками про судимість, які вимагають багато країн ЄС для отримання посвідки на проживання. Багато російських в'язнів, у тому числі педофілів і вбивць, були призвані в групу найманців Вагнера воювати в Україні. Ті, хто вижив, стирають свою судимість – відтепер вони зможуть представити чистий аркуш, належним чином підтверджений документами, виданими Росією, на будь-який запит ЄС. Водночас Олексій Навальний – найвідоміший політв’язень Росії – такої розкоші не отримає: його судимість велика, в тому числі й за тероризм. Якщо ЄС судитиме потенційних іммігрантів за їхніми паперовими документами, то засуджений педофіл з українською кров’ю на руках виглядатиме для них набагато кращим, ніж громадський активіст, справжнім злочином якого було висловлювати свою незгоду.
Іноді диктатори використовують цю владу досить прямо. Лукашенко, білоруський диктатор, який програв вибори Світлані Тіхановській, припинив видачу білоруських паспортів за кордоном. Отже, згідно з чинним законодавством ЄС, Світлана Тіхановська – після закінчення терміну дії її паспорта – має повернутися до Білорусі та попросити Лукашенка видати їй новий.
Ми рекомендуємо припинити практику відправки громадян країн з диктатурою назад у свої країни, коли їм потрібно отримати деякі документи з батьківщини. Ці документи не заслуговують довіри, їх отримання пов’язане з ризиком, а вимагання їх дає диктатурам надмірний вплив на своїх громадян за кордоном.
Ми рекомендуємо:
- В усіх демократичних країнах мають бути прийняті зміни до нормативних актів, які вимагають від іноземців при взаємодії з урядом та громадськими організаціями надавати документи з обмеженим терміном дії з країни походження. Це довідки про несудимість, свідоцтва про громадянський стан, щойно видані свідоцтва про народження та інші. Якщо країна походження іноземця входить до переліку недемократичних країн, ці документи можуть бути замінені афідевітом, підписаним заявником.
- Необхідно прийняти регламент щодо всіх паспортних процедур, включаючи перетин кордону та подорожі, для громадян націй зі списку недемократичних країн. Ця постанова дозволить використовувати прострочений паспорт та/або дійсне посвідчення особи, видане країною проживання, наприклад дозвіл на проживання чи іншу форму ідентифікації.
Ми не повинні закликати емігрантів, які втекли зі своїх країн, рятуючись від тиранії, повернутися до своїх гнобителів, щоб просити необхідні документи, ризикуючи своїм життям і свободою.
