Український бізнес заявляє про необґрунтовані репресії під час війни Росії проти України
Серпень 2024
У липні 2024 року власники та топ-менеджери українських підприємств знову зібралися за круглим столом у Києві, щоб заявити, що жодна резонансна справа про корупційний тиск на бізнес, яку моніторить громадський рух "Маніфест 42", не була передана до суду з обвинувальним актом.
Чиновники продовжують використовувати кримінальні провадження для вимагання хабарів та майна
"Маніфест 42" - неурядовий громадський рух українських підприємців, створений у червні 2023 року для захисту своїх підприємств від свавілля чиновників, суддів та спецслужб. Назва відсилає до статті 42 Конституції України про право на підприємницьку діяльність.
Маніфест 42
Консолідований протест провідних представників українського бізнесу виник навесні 2023 року у відповідь на дії окремих представників влади.
У листопаді 2022 року кілька великих підприємств були примусово відібрані у власників, у тому числі у акціонерів без домінуючого впливу (міноритарних акціонерів).
Найбільш значущими та цінними компаніями серед них є "Укрнафта" та "Укртатнафта". Однак менші компанії та середній бізнес також перебувають під тиском.
«Укрнафта» — головна нафтогазовидобувна компанія в Україна, видобуваючи 86% нафти, 28% газового конденсату і 16% газу (з викопних вуглеводнів).
Водночас виробник гумотехнічних виробів і тактичних аптечок для армії "Київгума", якого не можна вважати лідером за розміром бізнесу, також зіткнувся з проблемами з правоохоронними органами.
Служба безпеки с Україна (СБУ) провела низку обшуків в офісах компанії, заарештувала керівництво та публічно звинуватила компанію в постачанні аптечок ворогу – Росії.
Це типове звинувачення при спробі захоплення бізнесу, оскільки воно апелює до громадської думки. Генеральний директор "Київгуми" Андрій Острогруд, який приєднався до руху "Маніфест 42", відповів, що конкуренти запропонували йому поділити ринок, щоб уникнути здорової конкуренції, а коли він відмовився, за допомогою правоохоронців почали знищувати репутацію його компанії.
У 2022-2023 роках власника газового бізнесу Дмитра Фірташа, який проживає в Австрії з 2014 року, екстрадиції якого Вашингтон домагався багато років, позбавили активів у Україна.
Його газорозподільні компанії були націоналізовані: корпоративні права були конфісковані за запитом Державного бюро розслідувань (ДБР), а самі підприємства передані в управління державному Агентству з розшуку та менеджменту активів (АРМА).
Вищий антикорупційний суд м Україна (HACC), яка вважається найбільш неупередженою установою і нещодавно створеною для розгляду справ про корупцію, зняла арешт з акцій компанії.
Однак Фірташ так і не повернув свою власність. Його активи перейшли під контроль державної компанії "Нафтогаз".
Дмитро Фірташ
З початку 2023 року тривожні процеси для бізнесу продовжилися і розширилися
Новини про обшуки та кримінальні справи проти відомих бізнесменів стали частим явищем, і багато хто залишається спантеличеним висунутими проти них звинуваченнями.
Олександр Косован, засновник ІТ-компанії MacPaw, чиї програми встановлені на кожному п'ятому комп'ютері Mac, інвестував понад 25 мільйонів євро в базу відпочинку для співробітників своєї компанії і зіткнувся з обшуками через несанкціоноване розширення берегової лінії на ділянці, де будується оздоровчий комплекс.
Бюро економічної безпеки (БЕБ), відомство, створене в результаті реформ замість податкової міліції, порушило справу проти компанії "М-Кіно", яка володіє мережею кінотеатрів "Мультиплекс", за фактом ухилення від сплати податків.
Раптовий обшук СБУ та Національної поліції в офісі розробника ImproveIT Solutions ледь не зірвав проект компанії для важливого американського клієнта. Слідчі прийшли під приводом справи про "створення та розповсюдження порнографії", вилучивши п'ять ноутбуків. Через шість днів техніку повернули без жодних пояснень.
Це лише кілька прикладів великої кількості інцидентів, що сталися з українським бізнесом наприкінці 2022 - на початку 2023 року. Дві найгучніші події весни 2023 року стосувалися активізації дуже старих кримінальних справ для досягнення сумнівних цілей.
У квітні минулого року Печерський суд Києва наклав арешт на корпоративні права газовидобувної компанії "Укрнафтобуріння" як речовий доказ у справі, порушеній майже 10 років тому. Через п'ять днів ці права були передані в управління АРМА, фактично відібравши компанію у її власників і примусово націоналізувавши її.
Інша кримінальна справа, також порушена 10 років тому навколо приватизації землі, призвела до обшуків у Ігоря Мазепи, засновника інвестиційної компанії Concorde Capital, популярної серед ділових кіл та журналістів. Мазепа закликав бізнес-спільноту організувати самозахист від свавілля чиновників і суддів. Його підтримали інші підприємці, що призвело до створення "Маніфесту 42".
Ігоря Мазепи в Печерському суді Києва
Ініціатива Мазепи та його однодумців призвела до публічного обговорення ситуації. У пресі з'явилися статті, в яких журналісти шукали відповідь на питання, чому кількість скарг бізнесу на репресії зросла в рази.
Одне з найглибших розслідувань було опубліковано в травні 2023 року в українському Forbes під промовистою назвою «Податки, всюдисущий Татаров, російський слід. Бізнесмени скаржаться, що силовики посилюють тиск. Для цього є щонайменше п’ять причин і лише одна порада».
У статті вперше сформульовано пояснення та названо посадовця, якого вважають «генеральним виробником» тиску на бізнес.
«Чотири співрозмовники з фінансово-економічного та антикорупційного комітетів Верховної Ради, а також Офісу президента вважають, що тиск на бізнес прямо чи опосередковано пов’язаний з тим, що майже всі правоохоронні органи потрапив під вплив Офісу президента, а саме заступника голови ОП Олеh Татаров.
Олег Татаров, заступник керівника Офісу президента України
«З часів Революції Гідності не було такого, щоб усі правоохоронні органи були під контролем однієї людини», — каже один із співрозмовників у Верховній Раді, попросивши не називати свого імені в цій статті.
«Важко протистояти такій людині».
Інший співрозмовник зазначає, що ця ситуація призвела до руйнування системи стримувань і противаг. «Раніше між правоохоронними органами була конкуренція, вони боялися один одного».
«Бізнесмен міг поскаржитися на SSU до поліції. Тепер нема кому скаржитися – всі в одній упряжці».
Публікація викликала величезний резонанс і призвела до зустрічі представників бізнесу з Президентом у червні 2023 року
Бізнес-спільнота сподівалася на звільнення Татарова або принаймні його усунення від впливових посад.
Однак натомість у липні 2023 року Татаров почав брати участь у координаційній платформі для вирішення проблемних питань між бізнесом і правоохоронними органами, сигналізуючи про збереження своєї домінуючої ролі.
19 січня 2024 року ініціатора руху «Маніфест 42» Мазепу заарештували без рішення суду по дорозі на Давоський форум.
Затримання проводили співробітники Державного бюро розслідувань (ДБР) і Нацполіції – правоохоронних органів, на які Татаров має значний вплив.
Чому український бізнес боїться Татарова?
Заступника голови Офісу президента (ОП) Олега Татарова не люблять бізнес, антикорупціонери та преса, оскільки він уособлює корумповану проросійську владу, якої українці позбулися під час Революції Гідності у 2014 році.
Демократичний бунт в Україні був антиросійською, проєвропейською акцією, викликаною відмовою влади на чолі з лідером Партії регіонів, президентом Віктором Януковичем підписати Угоду про асоціацію з EU. Росія була проти цієї угоди.
Наприкінці листопада 2013 року міліція побила протестуючих студентів. Це викликало загальнонаціональне повстання, яке призвело до втечі Януковича до Росії та перемоги на виборах проєвропейських політиків в Україні.
З 2011 по 2014 рік Татаров був заступником начальника слідчого управління МВС і публічно виправдовував дії влади та міліції. Пізніше, як адвокат, захищав поліцейських, причетних до розстрілів демонстрантів.
Татаров (ліворуч) і глава МВС часів Януковича Віталій Захарченко (у центрі) у грудні 2013 року
Свою агентурну мережу він створив ще до перемоги актора Володимира Зеленського на президентських виборах у 2019 році. Журналісти знайшли інформацію про 59 осіб, які захистили наукові дисертації за участю Татарова з 2014 по 2020 рік, коли він ще не працював на уряді. Серед них були судді, міліціонери та прокурори, яких вважали лояльними до нього.
Особистість Татарова дисонувала з програмними тезами нового президента, який невдовзі після обрання підписав закон про захист бізнесу, обіцяв за 10-3 роки вивести Україну в ТОП-4 рейтингу легкості ведення бізнесу Світового банку. , і заявив, що «держава є сервісним органом, який створює умови для бізнесу».
Ймовірно, у 2020 році молодій, недосвідченій і романтично налаштованій урядовій команді потрібен був комунікатор зі старою частиною офіційної правоохоронної та судової системи, від якої швидко позбутися не вдалося. Вибір припав на Татарова. Згодом він використав трансформацію влади, викликану вторгненням Росії, для зміцнення своїх позицій.
Нещодавно Reuters опублікував велику статтю про те, як після обрання Зеленський намагався запровадити максимально ліберальний порядок в Україні, а тепер він є президентом в умовах демократії, викликаної воєнним станом.
Більшість співрозмовників Forbes, наближених до Офісу президента та економічного крила уряду, підтверджують, що Зеленський, глибоко занурений у дипломатію та ситуацію на передовій, не має часу та сил на економіка і проблеми бізнесу.
Татаров продемонстрував свій зростаючий вплив через два місяці після початку війни
У квітні 2022 року кримінальну справу, порушену проти нього у 2020 році Національним антикорупційним бюро України (НАБУ), незалежним органом, створеним після Революції Гідності, було закрито.
НАБУ вдалося лише заарештувати Артема Шило, який донедавна очолював управління СБУ з розслідування справ проти бізнесу. Антикорупціонери називають його головною довіреною особою Татарова і куратором АРМА, куди передають в управління націоналізовані активи.
Також варто згадати конфлікт між Татаровим і НАБУ. Успішна робота цього антикорупційного органу є однією з найважливіших вимог західних партнерів України. Однак, як заявив Татаров, «НАБУ – це не українська історія».
Олексій Сухачов, директор Державного бюро розслідувань (ДБР)
В орбіту Татарова входить голова ДБР Олексій Сухачов. Їхній зв’язок настільки тісний і специфічний, що виходить за рамки службових справ – Сухачов разом з Татаровим і ще чотирма членами приймальної комісії на посаду голови ДБР навіть були співавторами та рецензентами книг.
Не виключено, що Татаров приклав руку і до кар'єри нинішнього голови СБУ Василя Малюка. Після звільнення Малюка з посади першого заступника голови СБУ та керівника антикорупційного управління у 2021 році Татаров сприяв його призначенню заступником міністра внутрішніх справ.
Ще один соратник Татарова – заступник голови ОП, який курує економічний блок, Ростислав Шурма. Ці двоє – єдині колишні члени сумнозвісної Партії регіонів Януковича серед усіх співробітників Офісу президента.
Стосунки між Татаровим і Шурмою нещодавно зміцнило рішення суду. У березні 2024 року суддя Печерського суду Світлана Шапутько, яка захистила дисертацію за участю Татарова у 2018 році, припинила справу проти Шурми за порушення вимог щодо запобігання конфлікту інтересів, як звинувачує НАБУ.
Вони разом з’явилися на бізнес-зустрічі в липні 2023 року, розвіявши надії учасників «Маніфесту 42» донести до президента необхідність кадрових змін.
Їх відносини потенційно дуже небезпечні для бізнесу.
Татаров має важелі впливу для організації незаконного захоплення приватного майна через суди та тиску з боку спецслужб. Шурма координує призначення підконтрольних державі керівників на посади з управління конфіскованим майном.
Бажання Шурми, щоб його протеже очолив найбільший нафтовидобувний і нафтопереробний холдинг, що складається з «Укрнафти» і «Укртатнафти», могло призвести до драматичних наслідків для безпідставно позбавлених прав власності акціонерів і, що важливіше, завдати шкоди інтересам держави. .
Натисніть на діаграму нижче, щоб отримати повне зображення у великому вікні
Мережа Татарова
Історія «Укрнафти» та «Укрнафтобуріння» стала символом беззаконня
Під час Форуму в Давосі-2023 Шурма пояснив, чому в листопаді 2022 року влада вилучила акції у приватних власників "Укрнафти", включно з нерезидентами.
За його словами, це сталося через відмову керівництва компанії постачати нафтопродукти українській армії.
Водночас колишній голова правління "Укрнафти" Олег Гезь назвав цю інформацію недостовірною.
«Укрнафта» — нафтовидобувна компанія; воно не виробляє нафтопродукти, а лише продає видобуту нафту.
«Укрнафта» ніколи не мала зобов’язань щодо постачання палива для потреб Збройних сил України. Попри відсутність зобов’язань, з моменту російського вторгнення тодішнє керівництво «Укрнафти» систематично надало допомогу військовим частинам і підрозділам територіальної оборони, безкоштовно заправляючи військову техніку на АЗС «Укрнафти».
Колишній голова наглядової ради «Укрнафти» Микола Гавриленко був відверто здивований таким трактуванням.
«Можу лише сказати, що мені невідомо про будь-які невиконані зобов'язання з постачання нафтопродуктів «Укрнафтою». Якби такі питання колись виникали, вони б виносилися на зустрічі, а якщо ні – іншої інформації у мене немає. Про які обсяги йдеться, і в які терміни… Для мене це новина», – прокоментував це питання для ЗМІ.
Термін «націоналізація», використаний Шурмою в контексті «Укрнафти», звучить некоректно, оскільки до листопада 2022 року контрольний пакет акцій (51%) вже належав українській державі через НАК «Нафтогаз України».
Ніщо не заважало державі, як основному акціонеру, змінити керівництво компанії або прийняти рішення направити всі доходи на підтримку Збройних сил України.
Натомість під гаслами про необхідність «покарати» «Укрнафта» за те, що не постачала паливо для армії, використовувала Закон України «Про передачу, примусове відчуження чи виключення майна, що перебуває в режимі воєнного чи надзвичайного стану», дозволяючи конфіскацію майна у громадян та підприємств у воєнний час до її закінчення.
Згодом активи повинні бути повернуті власникам, або, якщо це неможливо, має бути відшкодована їх ринкова вартість.
Відповідно до положень цього закону може бути конфісковано лише майно, необхідне для військових потреб. Однак у цьому випадку були конфісковані не нафтопродукти (які, нагадаємо, «Укрнафта» не виробляла), а 49% акцій міноритаріїв «Укрнафти», підписані Генкомом. Збройних сил України.
Дивним виглядає захоплення акцій приватних іноземних інвесторів нібито для військових потреб. Тоді ж призначено нового директора – Сергія Корецького, повністю підконтрольного та підзвітного заступнику голови Офісу президента Шурмі.
Претензій до роботи безпідставно звільненого у листопаді 2022 року керівництва «Укрнафти» не було. Про це в інтерв’ю заявила екс-заступник міністра фінансів України Олена Макєєва. «Наглядова рада здійснювала відповідний контроль за діяльністю правління, ревізійної комісії (при наглядовій раді «Укрнафти» – ред.) Претензій до роботи керівника компанії та членів правління не мав».
Один із авторів реформи українського корпоративного законодавства, спрямованої на наближення до кращих європейських практик, Сергій Бойцун у березні 2023 року заявив, що новий склад наглядової ради «Укрнафти» є нелегітимним, оскільки сформований з порушенням закону про акціонерне товариство. компаній.
Фото - Головний офіс Укрнафти
Це стосується і призначеного керівника компанії Корецького, оскільки його призначила нелегітимна наглядова рада.
Привертає увагу зауваження Бойцуна щодо якості корпоративного управління в «Укрнафті» після так званої «націоналізації»: «Про стандарти корпоративного управління не може бути й мови, оскільки Наглядова рада складається виключно з представників акціонера (Міністерства оборони) і діє виключно як мовчазний підписант».
Якісне корпоративне управління у стратегічно важливих компаніях – це механізм, який має цивілізовано збалансувати інтереси.
Очевидно, що після листопада 2022 року така заява щодо «Укрнафти» неможлива.
«Вам не потрібно бути інсайдером, щоб зрозуміти, що тепер є ручне керування», – стверджував Бойцун. З точки зору корпоративного права, на його думку, рішення про вилучення акцій "Укрнафти" у міноритаріїв є глибоко помилковим.
Під повним державним контролем «Укрнафта» стала об’єктом корупційних та управлінських скандалів. Замість безкоштовного забезпечення ЗСУ паливом (підстава для застосування «військового законодавства») нове керівництво компанії судилося з її куратором – Міністерством оборони, щоб прискорити надходження додаткових коштів.
В порушення постанови Кабінету Міністрів №178 від 02.03.2022, згідно з якою операції з постачання нафтопродуктів для армії, Нацгвардії та інших силових структур під час війни обкладаються нульовою ставкою ПДВ, «Укрнафта» включив до договору ставку ПДВ 7%, а потім, після її зміни, 20%.
Через цю маніпуляцію вона отримала додатково 350 млн грн (7.8 млн євро).
Щоб змусити Міноборони заплатити ще більше грошей, компанія звернулася до суду. Це обурило народного депутата, першого заступника голови парламентського комітету з енергетики Олексія Кучеренка, який направив депутатський запит до Генеральної прокуратури України.
Ще гірша ситуація на нафтогазовому підприємстві «Укрнафтобуріння» (УНБ). Це був другий за величиною видобуток газу в Україні серед приватних компаній. Зараз він взагалі припинив роботу, хоча Україні вкрай потрібні власні енергоносії та надходження до бюджету від податків під час війни.
Навесні 2023 року компанію без видимих причин відібрали у приватних власників і передали під контроль Корецького. Підставою для конфіскації стала кримінальна справа щодо ліцензії на розробку Сахалінського родовища в Харківській області, куди намагаються прорватися російські війська.
За кілька днів квітня 2023 року Печерський суд Києва виніс три судові рішення. Акції компанії, вилучені як докази у кримінальному провадженні, були передані АРМА, яке, у свою чергу, передало їх в управління "Укрнафти". Таке рішення ухвалила суддя Віта Бортницька, яка свого часу захищала дисертацію за допомогою Татарова.
Для легалізації дій з передачі «Укрнафтобуріння» в управління «Укрнафти» необхідно було отримати документ Антимонопольного комітету України (АМКУ) про те, що таке злиття не призвело до монополізації ринку.
Цей документ отримано, але з явними ознаками процесуальних та правових порушень. У майбутньому це може стати фігурантом кримінальної або антикорупційної справи.
Однак навіть ці спроби фальсифікації виявилися марними. Те, чого нібито вдалося уникнути, передавши компанію в управління державі, все ж сталося.
Проблемну ліцензію, через яку «Укрнафтобуріння» вилучили у власників, суд скасував. Компанія зупинила виробництво на Сахалінську в той час, коли Україні критично не вистачає енергоресурсів.
Фото - Видобуток нафти в Україні
Депутат Кучеренко запитав у керівництва АРМА, чому через багато місяців після відкликання ліцензії 28 листопада 2023 року робота газовидобувної компанії не відновилася.
Він також запитав Корецького, чи був присутній на судовому засіданні 28 листопада 2023 року державний керуючий «Укрнафтобуріння» Олег Мальчик. Крім того, він поставив під сумнів той факт, що замість того, щоб бути присутнім на судовому засіданні щодо долі його компанії, Мальчик виїхав за кордон, незважаючи на те, що українським чоловікам віком від 18 до 60 років забороняється вільний виїзд з країни під час війни.
Головна загадка – чому АРМА разом з «Укрнафтою» з серпня по листопад 2023 року, до рішення суду про анулювання ліцензії, не звернулися до Кабінету міністрів та Держгеонадр із вимогою відкликати позов держрегулятора?
Можливо справжньою метою націоналізації «Укрнафтобуріння» було не порятунок підприємства, а його знищення, щоб якась наближена до чиновників компанія могла заробити на розробці родовища?
Апогеєм абсурду з точки зору державних інтересів є захоплення у державну власність облгазів у бізнесмена Фірташа.
Рівень оплати за газ населенням в Україні був досить низьким ще до початку повномасштабної війни.
Після різкого зниження доходу після повномасштабного вторгнення він впав до надзвичайно низького рівня. За приватного власника (Фірташа) збитки ніс він, але після націоналізації вони стали додатковим тягарем для державного бюджету України, дефіцит якого становив 18.6% ВВП у 2022 році та 20.6% ВВП у 2023 році.
Дефіцит бюджету на 2024 рік запланований на рівні 1.57 трлн грн, але 15 липня голова бюджетного комітету ВРУ Роксолана Підласа заявила, що бюджету цього року не вистачає 0.4-0.5 трлн грн. У цей час неоплачені рахунки за газ збіднілих українців покриває державний бюджет замість мільярдера Фірташа.
Ймовірно, ініціатори захоплення його газорозподільних компаній керувалися не державними інтересами, а особистим збагаченням – схеми привласнення та розкрадання газу популярні.
Чи зможе Україна залучити мільярди на свою реконструкцію, якщо не зможе гарантувати права власності інвесторам?
Липнева заява учасників «Маніфесту 42» віє песимізмом. Через майже 2.5 роки після нападу Росії на Україну український бізнес не скаржиться на воєнні лихоліття та серйозні руйнування енергетичної системи, що ускладнює їх роботу.
Вони просять владу не порушувати їхні конституційні права на підприємництво та не відбирати їхнє майно під приводом потреб воєнного часу.
Україна відчайдушно і героїчно протистоїть російській агресії. Кожен російський ракетний удар призводить до серйозних руйнувань і жертв у різних містах країни.
Руйнування столичної центральної дитячої лікарні, де рятували українських дітей від раку та інших важких хвороб, шокувало світ. За кілька годин український бізнес зібрав десятки мільйонів євро на відновлення клініки.
Жоден бізнесмен, який легально працює в Україні, фінансово та технічно підтримує армію у протидії російській агресії, скаржиться на незручності, пов’язані з матеріально-технічним забезпеченням, частковою окупацією українських територій та мобілізацією чоловічого населення, не може бути повністю впевнений, що він не зіткнеться з необґрунтованими претензіями з боку корумпованих судових та правоохоронних органів і не втратить свій бізнес на основі необґрунтованих майбутніх звинувачень.
Татаров залишається дуже лякаючою фігурою
Журналістів-розслідувачів і антикорупціонерів, які постійно критикують Татарова і стверджують, що його дії затримують вступ України до НАТО і ЄС, загрожує кримінальна відповідальність.
Ця загроза поширюється навіть на тих, хто мобілізований до лав Збройних Сил України (ЗСУ), про що заявила виконавчий директор Центру протидії корупції Дар’я Каленюк у кулуарах дискусії «Десятиліття трансформації». : Верховенство права та боротьба з корупцією в Україні за підтримки ЄС».
Зокрема, вона мала на увазі відомого активіста Віталія Шабуніна.
За оцінками ООН, Світового банку та Європейської комісії, відновлення України після воєнних руйнувань потребуватиме 480 мільярдів євро протягом наступних 10 років.
На конференції «Відбудова України 2024» у Берліні в червні 2024 року українська влада представила численні проекти, які претендують на приватні інвестиції іноземних інвесторів. Однак ризики інвестицій та втрати майна не були розглянуті.
Діловий світ залишається спостережливим і обережним
Співвласник ІТ-компанії Genesis Володимир Многолетній в інтерв'ю Forbes заявив, що за два роки війни не бачив жодного великого іноземного інвестора, який бажав би інвестувати в Україну.
Основними інвесторами та створювачами робочих місць в країні є українські підприємства, які зазнають утисків з боку високопосадовців.
Зараз страхування доступне лише від збитків, спричинених війною. Проте немає страхування від захоплення майна чиновниками, які були членами проросійської партії Януковича, а зараз, під час війни, отримали необмежену владу, зайнявши ключові керівні посади в Офісі Зеленського, президента, який, ймовірно, не навіть підозрювати критичний характер ситуації, створеної його найближчим оточенням.
(*) Олександр Штерн
Аналітик і журналіст, 1973 року народження. У 1995 році закінчив Ризький технічний університет. До 2016 року працював аналітиком в ABLV Bank, один з найбільших приватних банків у країнах Балтії, штаб-квартира в Ризі (Латвія) з представництвами за кордоном з 1993 по 2018 рік. Згодом працював у Франції як незалежний журналіст-розслідувач. Консультант з питань злиття та поглинання бізнесу.
Джерела натисніть ТУТ.
