Після Другої світової війни Європа була континентом, який шукав миру, стабільності та єдності. На тлі спустошення та розколу далекоглядні лідери визнали нагальну потребу у форумі для сприяння діалогу та співпраці поза національними кордонами. Цього року виповнюється 75 років з моменту важливого моменту в цьому прагненні: першого засідання органу, який згодом перетвориться на Парламентську асамблею Ради Європи (ПАРЄ).
Історичний контекст Парламентської асамблеї
Насіння того, що стане Радою Європа були посаджені серед ідеологічних і фізичних руїн зруйнованого війною континенту. Жахи війни підкреслили необхідність колективних зусиль для забезпечення тривалого миру та збереження права людини. Вінстон Черчілль у своїй знаменитій Цюрихській промові 1946 року закликав створити «Сполучені Штати Європа”, повторюючи широко поширені настрої щодо більшої співпраці (Черчилль, 1946: Університет Цюріха).
У цьому середовищі 5 травня 1949 року було підписано Лондонську угоду про заснування Ради Європи, першої європейської організації, створеної для сприяння демократії, права людиниі верховенство права (Рада Європи, 2023). Лише через кілька місяців, 10 серпня 1949 року, попередник сьогоднішньої Парламентської асамблеї зібрався на свою інавгураційну сесію в Страсбург.
Установчі збори
Зустріч у серпні 1949 року, тоді відома як Консультативна асамблея, стала визначальною подією. Він об’єднав 87 парламентаріїв із десяти держав-засновниць Ради: Бельгії, Данії, Франції, Ірландії, Італії, Люксембургу, Нідерландів, Норвегії, Швеції та Великої Британії. Це зібрання, якому було поставлено завдання забезпечити політичне керівництво та форум для дебатів, стало новим експериментом у наднаціональній демократії (Heffernan, 2002).
Символіка Росії Страсбург, обраний через своє географічне та історичне положення, що перетинає культурні та національні розриви Європи, не залишився поза увагою присутніх. Члени приступили до амбітної програми: подолати розбіжності в Європі та закласти основу для співпраці та єдності.
Головним у порядку денному асамблеї була необхідність побудови спільної системи прав людини. Ця перша зустріч сприяла підґрунтю для Європейської конвенції з прав людини 1950 року, знакового договору, який мав на меті закріпити та захистити фундаментальні права та свободи людей — наріжний камінь, який все ще є активним та життєво важливим сьогодні (Гарріс, О'Бойл та Уорбрік, 2009).
Еволюція Асамблеї
За ці роки Асамблея перетворилася з консультативного органу на більш активну силу в рамках Ради Європи. Сьогодні, маючи 46 країн-членів, ПАРЄ функціонує як унікальна платформа для діалогу по всьому спектру європейської політики. Він обирає ключові фігури, такі як Генеральний секретар і судді Європейського суду з прав людини, служить охоронцем демократичних стандартів і вирішує нагальні проблеми, з якими стикається континент, від міграції до цифрової конфіденційності (Costa, 2013).
Сьогоднішня робота Асамблеї відображає мінливий політичний ландшафт Європи. Вона була в авангарді зусиль, спрямованих на вирішення сучасних викликів, таких як зростання популізму, права біженців і розмивання демократичних принципів у деяких державах. Ці зусилля ще раз підтверджують актуальність і прихильність Асамблеї об’єднаній і демократичній Європі.
Надійна арена діалогу
Оскільки ми відзначаємо 75-ту річницю першої зустрічі, яка стала Парламентською асамблеєю Ради Європи, доречно поміркувати про прогрес і перспективи цієї життєво важливої інституції. Те, що розпочалося як скромна консультація європейських парламентарів, перетворилося на потужну арену для діалогу, адвокації та дій. Його довговічна спадщина є свідченням сили співпраці та маяком для постійного прагнення до миру, демократії та прав людини в Європі.
посилання
- Черчілль В. (1946). «Сполучені Штати Європи». Промова в Цюрихському університеті. Доступно за адресою: Товариство Черчілля
- Рада Європи. (2023). «Історія». Доступно за адресою: Рада Європи
- Хеффернан, М. (2002). «Європейський експеримент: історичні роздуми про 50 років євроінтеграції». Доступний на Бібліотека Wiley Online
- Гарріс, Ді-Джей, О'Бойл, М., Бейтс, Е.П., і Ворбрік, К. (2009). «Право Європейської конвенції з прав людини». Oxford University Press. Доступно за адресою: Оксфордський академік
- Коста, Ж.-П. (2013). «Роль Парламентської Асамблеї Ради Європи». В Європейському журналі міжнародного права. Доступно за адресою: EJIL
