Еммануель Анде Іворгба, Центр віри та розвитку громади, Нігерія ([email protected]m)
1. ВСТУП
Запобігання злочинності – на суспільному, громадському чи індивідуальному рівні – є дуже бажаною метою в сучасних суспільствах у всьому світі, особливо серед бідних країн, що розвиваються (Cornish & Clarke 2016). Правоохоронні органи та відділи безпеки — це деякі органи, створені для забезпечення порядку в громадах, серед інших повноважень.
Вважається, що присутність поліції в нашій зоні безпеки може допомогти у боротьбі зі злочинністю та посилити відчуття безпеки серед населення.
Правоохоронна діяльність міліції та інших правоохоронних органів більшість науковців розглядає як реактивну за своєю суттю. Хоча це може бути правдою щодо основного мандату цих агенцій як генераторів звернень за послугами, жертви неодноразових злочинів і громади починають наполягати на громадській поліцейській діяльності, яка наголошує на проактивному вирішенні проблем, а не на реагуванні. Це дає поліцейським можливість безпосередньо реагувати на важливі проблеми громади. Community policing — це проактивний підхід до правоохоронної діяльності, який зосереджується на побудові міцних і стійких стосунків між поліцією та громадами, яким вона служить. За Тізлі (1994), громадська поліція виходить за рамки традиційних правоохоронних методів, оскільки охоплює запобігання злочинності, вирішення проблем і залучення громади. Це передбачає співпрацю між співробітниками правоохоронних органів та членами громад для виявлення та вирішення проблем громадської безпеки. Важливим принципом community policing є концепція громадського партнерства. Це передбачає тісну співпрацю з місцевими підприємствами, мешканцями та громадськими організаціями для розвитку спільного розуміння пріоритетів громадської безпеки та створення рішень, спрямованих на вирішення цих пріоритетів. Як зазначив Гілл (2016), залучаючи місцеві громади до процесів прийняття рішень і вирішення проблем, поліція може зміцнити довіру, покращити комунікацію та підвищити загальну громадську безпеку.
Роль громадської поліції в запобіганні злочинності є особливо важливою, особливо в таких умовах, як Нігерія, де злочинна діяльність зростає внаслідок зростання кількості та впливу озброєних груп і банд, міжгрупового, етнічного та релігійного насильства та посилення політичної нестабільності, що посилюється загальним погіршенням економічного клімату (Kpae & Eric 2017). Тому поліція Нігерії повинна об’єднати мобілізацію громади з повним набором стратегій, щоб підвищити ймовірність порядку та безпеки в громадах. Офіцери поліції повинні пам’ятати про типи стосунків, реагуючи на потреби громади, акуратно підходячи до ситуацій, пов’язаних із правоохоронними органами, а також бути ввічливими та шанобливими у способах, які виявляють додаткову милю до окремих осіб. За словами Розенбаума та Луріго (1994), «поліцейська діяльність у громаді — це підхід до поліцейської діяльності, за якого поліцейські працюють із суспільством і всередині нього, щоб полегшити обмін інформацією та налагодити стосунки з метою мінімізації страху перед злочинами та підвищення безпеки суспільства». . Це поліцейська філософія, яка підтримує правоохоронні органи, а також запобігання злочинності та втручання шляхом проактивного використання партнерства та методів вирішення проблем між поліцією та громадою (Braga & Weisburd 2010). При належному впровадженні громадська поліцейська діяльність може допомогти запобігти загрозам громадському порядку через партнерські зусилля, спрямовані на стримування злочинної діяльності, розвиток і підтримку партнерських стосунків із громадою, які в довгостроковій перспективі можуть бути підтверджені взаємною довірою та повагою.
- Визначення громадської поліції
Головна мета поліцейської діяльності в громаді полягає у створенні нових партнерств і зміцненні існуючих зв’язків між поліцією та громадами, що дозволяє їм працювати разом із взаємною довірою та повагою (Smith, 2015). Іншою важливою метою є заохочення активної співпраці між поліцією та іншими постачальниками громадської безпеки, соціальних служб і уряду. Саме визнання та підтримка принципу безпечної та організованої спільноти, який є результатом партнерства поліції та спільноти, прихильники поліцейської діяльності в громаді (McEvoy & Hideg 2000). Діяльність поліції з громадою вимагає, щоб відносини між поліцією та суспільством ґрунтувалися на принципі необхідності спільних зусиль і взаємної поваги між поліцією та громадськістю, якій вони служать, а також участі в поліцейській діяльності та заходах із запобігання злочинності, спрямованих на зменшення та запобігання злочинності. , безлад і страх злочинності, забезпечення громадської безпеки.
Громадська поліцейська діяльність передбачає децентралізацію поліцейських служб для покращення прямого та значущого контакту з місцевими окремими особами та групами для вирішення проблем громадської безпеки як команда. Така поліцейська діяльність змінює основні функції поліції (Peak & Glensor 1999). По суті, це означає, що поліція поділяє з населенням обов’язки та відповідальність за збереження та охорону безпеки та порядку. Це інноваційна та реформаторська сила, яка створить безпечну та організовану спільноту. Діяльність громадської поліції є серйозною зміною політики правоохоронних органів та організаційної практики (Goldstein, 1990; Kelling & Moore, 1988). Він переходить від централізованого до децентралізованого та спільного розподілу влади з місцевим населенням у прийнятті та виконанні рішень з метою забезпечення громадської безпеки.
2. ІСТОРИЧНИЙ РОЗВИТОК ПОЛІЦІЙСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В НІГЕРІЇ
Охорона громадського порядку не є новою ідеєю; вона така ж стара, як історія організованого суспільства. Дійсно, він сягає стародавніх і середньовічних часів (Сміт, 2020). На ранніх етапах історії людства, особливо серед мисливців і збирачів, існував цілодобовий аспект запобігання та виявлення злочинів (Сміт, 2010). Ця ситуація виникла приблизно в той час, коли люди почали жити в постійних спільнотах і розвивалися в результаті своєї поведінкової діяльності, яка була згубною та шкідливою для росту та розвитку таких спільнот. У той час не існувало офіційних писаних законів, які б регулювали суспільні відносини. Натомість існувала форма правосуддя самодопомоги, заснована на ідеї, що за напад на ближнього слід карати нападом на нападника. Ця концепція, відома як «lex talionis», означала закон про помсту. Це включало взаємне або взаємне покарання, або кровну помсту (Cohen, 1992; Smith & Johnson, 2005). Ця система все ще присутня в суспільствах Республіки Нігер (Hauck & Kapp, 2013), Мавританії (Camara, 2018), Лівії (Lia, 2016), Чаду (International Crisis Group, 2014), Судану (Abdalla 2012), Кенії ( Okeno, 2019), а також серед тів і джукун (Alubo, 2011; Egwu, 2014) та інших частинах Нігерії.
2.1 Доколоніальна та колоніальна епохи У південній частині Нігерії системи, як правило, були більш егалітарними, і акцент робився на наданні окремим особам можливості використовувати та розвивати їхні ресурси та потенціал, а також зберігати соціальну гармонію. Правила чоловічої поведінки встановлювалися на місцях і включали вікові групи відповідних громад. Жінки та діти належали до вікових груп, які періодично збиралися для обговорення питань, що цікавили їхніх членів. Інші форми корпоративних асоціацій, такі як Ekpe, Ekine, Ogu, були створені для боротьби зі злочинністю (Egbo, 2023). У разі потреби вони викликали місцеву адміністрацію або її поліцію для виконання необхідного покарання. У доколоніальну епоху смертна кара накладалася вищою радою місцевих жителів або радою місцевих вождів, але потреба в стриманості не дозволяла їй часто застосовуватися (Smith, 2020a). Більшість суперечок у традиційних суспільствах були радше соціальними, ніж правовими, через більш егалітарну та демократичну природу цих суспільств, що зароджувалися. Правила товариства були широкими, зосереджувалися головним чином на непотрібних антигромадських заходах, які могли порушити громаду. Поширеними злочинами були крадіжки у товариства, співгромадянина чи гостя в громаді. Це були крадіжки продуктів харчування, худоби, продукції сільського господарства, худоби, птиці та незначного майна. Звичай і традиція вимагали, щоб люди, які просять милостиню, мали робити це вдень і на відкритому місці. Їм заборонялося закидати будинки піском, а ті, хто переставав жебракувати, брали участь у громадських роботах. У минулі часи ці типи громадської відповідальності були законними, оскільки вони прагнули забезпечити безпеку та безпеку громади (Harnischfeger, 2005). Починаючи з доколоніального періоду, майже кожна культурна група мала неофіційну поліцейську систему, засновану на відповідальності громад (Braithwaite, 2002). Протягом цього періоду безпека була роботою громади, і всі були залучені. Члени традиційних суспільств обмежували шкідливу поведінку, привчаючи молодь до поваги до традиційних норм, цінностей і стандартів. Суперечки вирішувалися на зборах громади або за віковими групами, поважними особами чи впливовими членами громади (Damborenea, 2010; Goldstein, 1990a). Серйозні справи передавалися до традиційних судів вождів, де фольклор, чаклунство, духи чи оракули часто відігравали роль у відправленні правосуддя. Цей метод, який використовувався для здійснення правосуддя, ґрунтувався на характері та тяжкості правопорушення. Навіть колоніальний уряд не скасував ці традиційні суспільства, оскільки не міг керувати чи контролювати кожен куточок нігерійської території. Колоніальна поліція була зосереджена в торгових регіонах і провінціях. Громадам залишалося вирішувати дрібні суперечки між собою, а поліція забезпечувала захист і супроводжувала традиційних правителів під час їхніх територіальних «турів».
2.2 Період після здобуття незалежності
Регіоналізація нігерійської поліції до 1966 року, коли вона стала національною після військового втручання в політику Нігерії, розглядалася як етап в еволюції організації поліції, а не як спосіб покращення оперативної ролі та ефективності поліції (Edigheji, 2005; Око, 2013). Друга фаза цього періоду також відзначалася високим ступенем політичної участі в поліцейському управлінні та операціях як етапі в еволюції поліцейської філософії, організації, функцій і продуктивності до того, як поточна поліцейська філософія та операційна політика були остаточно досягнуті (Алеміка та Чуквума , 2004; Факороде, 2011).
Після прийняття Закону про надзвичайний стан 1960 року Нігерійська федерація отримала часткове самоврядування, що призвело до самоврядування в 1960 році (Сміт, 2020b), але страх перед надмірним тиском і залякуванням з боку поліції доколоніального періоду та досвід зловживань з боку поліції спонукав деякі верстви нігерійської громади схвалити утримання поліцейських-експатріантів; таким чином зберігався нинішній тип організації поліції (Smith, 2020c, Smith 2020d). Однак замість того, щоб поліція використовувалася як репресивний орган влади, як це було прийнято, поліція використовувалася, серед іншого, як напівдержавний інститут, який слугував інструментом для згладжування спадкоємності правлячого політичного класу.
3. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ПОЛІЦІЙСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В ГРОМАДІ
Ідея про те, що поліція є подовженою рукою суспільства у підтримці порядку та забезпеченні закону, є основною теоретичною основою громадської поліції. Більш повна теорія громадської поліції повинна відповідати двом дуже різним, але пов’язаним цілям. По-перше, у своїй найширшій концептуалізованій формі громадська поліцейська діяльність розглядається як складова розвитку сусідства. Однак громадська поліцейська діяльність також є практичною програмою, яка потребує змін у структурі поліцейського департаменту, зокрема щодо комплектування та розгортання його найскладніших планів. Центральним у багатьох із цих планів є поліцейська підстанція та відокремлення охоронюваної території від більшої, що включає політичну юрисдикцію. Розуміння цієї подвійності є важливим елементом у розробці наступного покоління практичних програм охорони громадського порядку. Але важливо усунути конфлікт між принципом і практикою з політичних дебатів.
І поліція, і громадськість діють як єдине ціле, забезпечуючи належне управління та мирне суспільство як основні ключові цілі кожного демократичного уряду. Уотсон (2023) зазначає, що дослідження поліції у сфері орієнтації на службу в поліції показали, що немає емпіричних доказів того, що урядова політика впливає на зміну служби чи сприйняття поліції суспільством, а також те, що сприйняття поліції суспільством є впливає рівень реагування на потреби громади. Швидше, внутрішні характеристики відділу міліції, здається, впливають на його реагування на потреби громади, а також на зміну суспільного сприйняття поліції. 3.1 Теорія зламаних вікон Теорію зламаних вікон запропонували Вілсон і Келлінг (1982). Вони стверджували, що якщо є розбиті вікна та видимий вандалізм, потенційні злочинці вважатимуть, що закони не дотримуються і що ніхто не контролює ці місця. Вулиці та парки стануть брудними, і закон повинен мати контроль. Це створює декларацію про дефіцит від влади та мешканців. Таке середовище є ознакою того, що мешканцям не байдуже. Коли навколишнє середовище прийшло в повний занепад, можуть статися насильницькі злочини. Ці мислителі стверджували, що зі злочинністю можна боротися шляхом відновлення суспільного порядку, і це відновлення порядку мало виходити з того самого суспільства.
З іншого боку, теорія також висуває ідею, що ніхто нічого не поважає: резерви, мораль, правила розсуду та права сусідів. Владі довелося втрутитися, продемонструвавши силу та добившись негайної покори від тих, хто не поважає найменших правил (таких як жебрацтво, проституція, тиняння, спілкування біля вікна, запровадження комендантської години та дрес-коду), з’являючись у поліцейській формі, користуючись автомобілями та безпечні комунікації. Ця теорія відразу розділилася на дві різні стратегії, які базувалися на прийнятті терміну запобігання соціальному розпаду, сприяння практиці насильства.
Ця теорія стверджує, що фізичне середовище суспільства має відповідати поведінці, яку суспільство хоче підтримувати. У контексті поліцейської діяльності в районі громади успіх програми залежить від покращення фізичного середовища, а також від зміни поведінки, яка спричиняє злочини чи сприяє.
Зокрема, він зосереджується не лише на вирішенні факторів поліції, таких як швидше реагування поліції в надзвичайних ситуаціях, але й на зовнішньому вигляді сусідства, наприклад, на зниженні рівня закинутих будівель. Роль поліції полягає не лише в запобіганні початковим злочинам, але й у запобіганні подальшій злочинній поведінці, яка є результатом появи безладів. Незважаючи на те, що Вілсон і Келлінг (1982) насамперед займалися описом політики «війни зі злочинністю» та наслідків страху в міських містах, можна зробити деякі варіації, щоб відповідати нашому опису громадської поліції.
3.2 Проблемно-орієнтована теорія Філософія проблемно-орієнтованої поліцейської діяльності починається з чіткого розуміння цілей поліцейського відділу в ліберально-демократичному суспільстві. Основною функцією поліції є запобігання злочинам і заворушенням. Ця функція досягається шляхом реагування на проблеми багатьох різних державних і приватних організацій і окремих осіб. Необхідність співпраці поліції з іншими є першорядною, оскільки більшість державних і приватних ресурсів для зменшення та запобігання злочинності та безпорядку розташовані за межами поліцейського управління (Goldstein, 1979; Kelling & More, 1988; Boba, 2003; Eck & Clarke). , 2009). Ця орієнтація призводить до двох висновків щодо ролі поліції. По-перше, головною турботою будь-якого відділу поліції є забезпечення його ефективної роботи в партнерстві з іншими державними та приватними органами, які можуть сприяти запобіганню злочинності та безпорядкам. Поліція має вирішувати проблеми, працюючи в партнерстві з іншими (Clarke, 1997). Основною функцією поліції має бути запобігання злочинам і безпорядкам, а не вирішення проблем людей. Вирішення конфліктів і функції обслуговування є важливими елементами цього проблемно-орієнтованого підходу, але їх актуальність обмежується тими проблемами, які можуть бути вирішені поліцією. Належна роль поліції полягає в ролі «миротворця», який, працюючи з усіма різними членами громади, вирішує проблеми та підтримує мирне середовище, в якому досягається максимальний прояв особистого та соціального потенціалу. Усе, що робить поліція, має оцінюватися за цими стандартами. Звичайно, проблемно-орієнтована поліцейська діяльність має лежати в основі справжньої системи управління ризиками. Усе, що робить поліція для запобігання злочинам і безпорядкам, має бути прямо чи опосередковано спрямоване на вирішення спільних проблем. Небезпека погано керованого відділу поліції применшує свою роль у запобіганні злочинності на користь задоволення всіляких модних, але нерелевантних «потреб» гостро існує, але ефективне використання ресурсів поліції спрямоване на ефективне запобігання злочинності. Згідно з Гольдштейном (1990), проблемно-орієнтована поліцейська діяльність (POP) зосереджується на виявленні основних проблем у суспільстві, пов’язаних зі злочинами. Мета полягає в тому, щоб розібратися з цими проблемами раз і назавжди, розробивши та впровадивши конкретні стратегії, щоб зменшити або навіть запобігти повторному виникненню цих основних проблем. Таким чином, POP представляє модель поліцейської практики, яка виходить за рамки традиційних засобів поліцейської діяльності. Іншими словами, багато поліцейських сил витрачають свій час на миттєві чи короткочасні ознаки проблем і конфліктів між людьми. Таку поліцейську практику часто називають «керованою інцидентами», і вона може мати певні позитивні результати, але цього недостатньо для досягнення довгострокових змін у якості життя громади.
4. МОДЕЛІ ПОЛІЦІЙСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ГРОМАДИ
За словами Уестлі (1970), історія сучасної поліцейської науки була відзначена низкою спроб, починаючи з сера Роберта Піла (1829), пов’язати структуру та діяльність поліції з потребами суспільства, якому вона служить. Центральним у цих дискусіях було питання про те, для чого була створена поліція. Якими способами, якщо такі є, вони повинні брати участь у соціальній інженерії, забезпечуючи соціальні зміни та покращуючи якість життя? Різниця в поглядах на ці питання призвела до великої різноманітності поліцейської тактики та організаційної структури. Такі відмінності відображені в різноманітності термінів, які визначають, чим «є» поліція як інституція, що вона «робить» і що вона «має робити». Структура та функції, особливо третя, стали рушійною силою триваючих дебатів щодо поліцейської діяльності. Що формує цю дискусію, так це історичний, соціальний, економічний, філософський і політичний характер певного періоду та людей, зокрема політичних лідерів, які приймають рішення. Хороші відносини з поліцією, як показали дослідження (Smith, 2020d), є необхідними, але недостатніми, щоб гарантувати задоволеність громади поліцією. Останнім часом реформа у вигляді зміни основних керівних принципів поліцейської інституції стоїть на національному та міжнародному порядку денному. Концепція «поліцейської роботи в громаді» є наріжним каменем у більшості цих реформ.
4.1 Модель SARA
Концепція SARA — це модель вирішення проблем, яка потенційно може допомогти поліцейським у виконанні їхніх завдань із запобігання злочинам і безпорядкам. Це схема того, як офіцери мають аналізувати та вирішувати проблеми, незалежно від їх природи чи складності (Eck & Spelman, 1987). SARA здатна інтегрувати профілактику в більш широкий, реактивний набір заходів для вирішення проблем. Ефективність SARA та громадської поліції в цілому залежить не лише від розробки придатних моделей, але й від зміни організаційної культури поліцейських агенцій таким чином, щоб вирішення проблем і прийняття рішень заохочувалися та винагороджувалися. Процес SARA надає офіцерам вказівки щодо аналізу проблем, які вони повинні вирішити, для визначення ефективної відповіді та перевірки того, наскільки добре ця відповідь працює (Davis et al., 2006; Goldstein, 1990). Працюючи разом із сусідами, офіцери громадської поліції можуть аналізувати проблеми та розробляти відповіді, порівнюючи переваги профілактичних заходів і втручання.
Вони навіть можуть співпрацювати з постачальниками послуг для усунення основних факторів, які потенційно можуть сприяти злочинам. Поєднуючи свою універсальність і спрямованість на вирішення проблем, SARA представляє трансформаційний потенціал філософії громадської поліції, поєднуючи стратегічні, тактичні та проблемно-орієнтовані аспекти роботи поліції.
4.2 Модель CAPRA Модель CAPRA (орієнтована на клієнта та вирішення проблем) була розроблена Еком та Кларком (2009). П’ять кроків процесу CAPRA: 1) організація спільноти; проблеми громади чекають, щоб спільноти їх вирішували разом. 2) Аналіз; це займає багато часу, тому що може включати багато інформації та різні точки зору; збір даних з місць, жертв, правопорушників та агенцій, які реагують. 3) Відповідь може приймати різні форми; використанням придушення, регулювання та соціального розвитку. 4) Оцінка; в чому була проблема? як справи 5) Планування; для багатьох проблем втручання ніколи не може бути повністю завершено. CAPRA починається з простої передумови: поліція повинна розглядати громадян як клієнтів і вирішувати не лише їхні проблеми, але й способи їх задоволення. Модель найбільше відповідає поліцейській діяльності в громаді. Його ключовий компонент, вирішення проблем, є основною цінністю поліції громади. CAPRA вимагає всебічного аналізу проблем, їх вирішення на належному рівні та доти, доки проблема не буде значно зменшена або переформульована. Критики моделі відзначають, що формальний поетапний підхід CAPRA може настільки обмежувати офіцерів, що робить їх менш креативними та менш чуйними на унікальні проблеми. Незважаючи на ці численні потенційні проблеми, громадська поліцейська діяльність могла б отримати користь від підходу, який керує поліцейськими, залученими до вирішення проблем.
5. СТРАТЕГІЇ ПОЛІЦІЙСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ В ГРОМАДІ В НІГЕРІЇ Важливою стратегією поліцейської діяльності у громаді є нагляд за сусідами кінця 1990-х років (Сміт, 1999). Зазвичай вони були друзями та співмешканцями, які стежили за околицями проти злочинців, але не мали такої влади, як група Vigilante Group of Nigeria. Крім того, на той час члени не отримували зарплати. У 1999 році громадська поліцейська діяльність була ратифікована як форма поліцейської системи, і Нігерійська група Vigilante Group і сусідська вахта автоматично стали офіційною стратегією громадської поліції в Нігерії, незважаючи на її недоліки. Community policing більше не означав збору інформації; тепер він включає правоохоронні органи та запобігання злочинності. Громадська поліцейська діяльність у Нігерії має довгу історію, яка сягає 1979 року, коли цю систему було запроваджено як частину поліцейського плану 1979–1983 років поліцейських сил Нігерії (Okojie, 2010; Eze, 2018). Система почалася з того, що називалося консультаційною моделлю, коли поліція проводила зустрічі з лідерами громад та іншими лідерами думок у районах з метою обміну інформацією та розвідувальними даними та отримання добровільної інформації від громадськості. У той період існували й інші громадські інтервенціоністи, наприклад група Vigilante Group of Nigeria, яка була приватною групою безпеки, яка була визнана державою (Сміт, 2020).
5.1 Партнерство з громадськими організаціями
Щоб побудувати міцне та ефективне партнерство, поліція має визначити потенційних партнерів і почати з ними співпрацювати. Громадські організації — це групи, якими керують люди в громаді, поліція зазвичай не залучена до їхніх справ, за винятком умов безпеки. До них належать власники невеликих продуктових магазинів, які проживають по сусідству; тому поліція повинна приділяти цим відносинам велику увагу. Люди часто здаються наляканими, коли присутні поліцейські, і в цій ситуації між поліцією та членами громади може відбутися мало корисного спілкування.
Проте, коли поліція діє не як влада, а як члени громадських організацій, таких як церква, мечеть, молодіжна організація тощо, можлива більш чесна та ефективна комунікація. Крім того, відносини стають більш рівноправними.
5.2 Залучення та розширення повноважень громади
Довіра між поліцією та членами громади має вирішальне значення для досягнення цілей поліції та, зрештою, для підтримки стабільного суспільства в демократичній державі. Підхід, заснований на залученні громади, діє на етапі впровадження моделі вирішення проблем. На цьому етапі поліція разом із представниками громади вживають заходів для вирішення виявлених проблем та оцінюють ефективність своїх зусиль. Приклади заходів із залучення громади включають зустрічі громади, налагодження стосунків із важливими групами громади та події. Ці стосунки виявилися успішними в рамках ініціатив громадської поліції, тому що ці стосунки вилучені з негативних взаємодій, пов’язаних із звичайною роллю правоохоронців поліції. Community policing — це робота поліції у партнерстві з членами громади для виконання поставлених завдань. Як частина стратегії поліцейської діяльності в громаді, уповноважена та залучена громада – це місце, де поліція виявляє проблеми разом з членами громади та співпрацює з ними для вирішення проблеми як партнери.
Це означає, що поліцейські департаменти в Нігерії повинні активніше залучати громаду шляхом активного залучення членів громади до процесу планування службових ініціатив або партнерства з поліцією у сфері запобігання злочинності. Справжнє партнерство між поліцією та громадами, які вони обслуговують, і спільні зусилля з вирішення проблем забезпечують найповніші рішення проблем, пов’язаних із злочинністю та безпорядком.
6. ПРОБЛЕМИ ПОЛІЦІЙСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ В ГРОМАДІ В НІГЕРІЇ Політика посилення сил безпеки для сприяння порядку на вулицях повинна розвиватися в нових напрямках, що враховує інші можливості для організації ресурсів поліції. The пошук для персонажа, який поєднує традиційні поліцейські обов’язки громадської безпеки, не додаючи крайнього авантюризму жодної сторони розриву між державою та суспільством, і той, хто зберігає свою причину існування, поінформований прагненням оптимізувати консенсусні поліцейські домовленості та вдосконалити поточний основні конфігурації. Таким чином, модель громадської поліції в Нігерії боролася з принаймні трьома різними епізодами конфлікту, в які була залучена служба. Окрім критики щодо її функціонування, із запровадженням низки реформаторських заходів, виникли широкомасштабні напади та негативне сприйняття поліції, особливо серед місцевої демографії, що свідчить про перспективу роз’єднаного державного устрою. Таким чином нігерійська поліція та її політична архітектура стикаються з проблемами, які суперечать логіці простого забезпечення безпеки заради громадської безпеки. Поява громадської поліції в Нігерії, як і в інших країнах, не призвела до різких змін у усталеній поведінці поліції за одну ніч. Нігерійські поліцейські інституції з моменту свого заснування завжди працювали в континуумі «знизу вгору, зверху вниз», який поєднує громадську та централізовану поліцію. Як наслідок, поліцейські ініціативи, які базувалися на участі громади в поліцейських діях проти вуличної злочинності, соціальних заворушень і розвитку заходів із запобігання злочинності, були звичайними характеристиками громадської діяльності поліції, особливо щодо усунення прогалин, які досі залишалися без уваги поліції.
Оскільки нігерійській поліції бракує робочої сили, вона легко залучається до контролю над натовпом, коли соціальна напруга стає високою. Останнім часом збільшення кількості політичних груп і кампаній часто призводить до втручання поліції у вигляді контролю за натовпом. Це заперечує ідеали громадської поліції. По суті, незважаючи на те, що відсутність оцінки ролі поліції в демократичному суспільстві призвела до падіння поваги громадськості до нігерійської поліції, ставлення громадськості наполягає на демократичній поліцейській діяльності, особливо через залучення громади та професіоналізм поліції у довгостроковій перспективі може дати вкрай необхідний поштовх для вдосконалення громадської поліції. Крім проблеми стигматизації та неприйняття стратегії громадської поліції, практичність ідеї в нинішніх умовах економічного розвитку викликає певні труднощі. Навіть якщо є політична воля, навчання та перепідготовка поліцейських на постійній основі в деяких освічених країнах може покращити роботу поліції. Досвід Нігерії не надихає через брак ресурсів. Нігерійська поліція не є ні добре оснащеною, ні добре навченою.
7. ВИСНОВКИ ТА МАЙБУТНІ НАПРЯМКИ
Для ефективної поліцейської роботи в громаді та оптимального запобігання злочинності важливо, щоб будь-яке суспільство розвивало та підтримувало соціальні зв’язки та заходи, які сприяють суспільній гармонії, діалогу та обміну.
Цей документ, використовуючи Нігерію як тематичне дослідження, продемонстрував, як західні стратегії можна перепакувати разом із сильними сторонами соціокультурного середовища країни для покращення надійного та сталого розвитку громади. Важливо, щоб стратегії поліцейської діяльності в громаді та запобігання злочинності працювали ефективно, щоб існувала надійна та належна практика управління, щоб повноваження поліції використовувалися розумно та без страху чи прихильності для забезпечення захисту всіх, а негативне використання позасудових повноважень потрібно завжди остерігатися придушення слабких і вразливих, дозволяючи сильним зловживати своєю владою. Ці шляхи розвитку зробили б більш позитивний внесок у державний устрій Нігерії у сфері розвитку місцевих громад, зміцнення демократії та національної безпеки.
Розцінюючи громадську поліцію як сильну сторону поліції, ця стаття закликає до диспозиції сили на відміну від жорстокості, роздратування та свавілля. Уряд має бачити себе надійним арбітром і батьком усіх, розвиваючи внутрішній баланс, але не ігноруючи відверті виклики, які мають тенденцію порушувати баланс. Серед іншого, у цьому документі було зазначено, що поліцейська діяльність у громаді має бути орієнтованою на людей за своєю суттю, спрямованою на те, щоб допомогти поліції дізнатися про потреби та скарги людей, запобігти їм вчиняти злочини та завоювати їх довіру та підтримку в громаді. Працездатна громадська поліція є надійним початком стратегії запобігання злочинності. Дослідження також чітко показало, що незалежно від статі, рівня освіти та доходу жителі районів з високим рівнем соціальної інтеграції повідомили про менший рівень віктимізації.
Список використаної літератури:
Абдалла, А. (2012). Племінні конфлікти та пошуки справедливості в Судані. Щоквартальник африканських досліджень, 13(2), 23-40.
Алеміка, EEO, і Чуквума, IC (2004). Цивільний нагляд за поліцією в Нігерії: огляд. Поліція Нігерії: останні події та перспективи на майбутнє, 4, 1-24.
Алубо, О. (2011). Етнічні конфлікти в Нігерії: формування етнічних збройних формувань і культурізація насильства. Журнал дослідження миру, 4 (1), 34-56.
Боба, Р. (2003). Аналіз ефективності проблемно-орієнтованої поліції. Дослідження запобігання злочинності, 16, 139-157.
Брага, А.А., Вайсбурд, Д. (2010). Проблемні місця поліції: гарячі точки злочинності та ефективна профілактика. Oxford University Press.
Брейтуейт, Дж. (2002). Відновне правосуддя та відповідне регулювання. Oxford University Press.
Камара, І. (2018). Честь і вендета: культурний вимір у Мавританії. Журнал африканських досліджень, 12(3), 145-162.
Кларк, Р.В. (1997). Ситуаційне запобігання злочинності: успішні приклади. Дослідження запобігання злочинності, 2, 11-19.
Коен, П. (1992). Закон відплати: давні принципи в сучасному контексті. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Academic Press.
Корніш, Д.Б., Кларк, Р.В. (2016). Раціональний вибір. В Екологічна кримінологія та аналіз злочинності (с. 48-80). Routledge.
Дамборенеа, А. (2010). Community Policing: історична перспектива. Журнал громадської безпеки та благополуччя, 2(1), 12-18.
Девіс Р. К. та Джонсон Р. Р. (2006). Теоретичні та практичні погляди на проблемно-орієнтовану поліцію та поліцейську діяльність у громаді: дослідження їх ефективності. У поліцейській діяльності громади: партнерство поліції та громадян (стор. 15-34). Спрингер. Eck, JE, & Spelman, W. (1987). Вирішення проблем: проблемно-орієнтована поліція в Newport News. Фонд поліції.
Ек, JE, і Кларк, RV (2009). Стати аналітиком злочинності з вирішення проблем. Запобігання злочинності та громадська безпека, 11(1), 5-18
Едігеджі, О. (2005). Поліція Нігерії: адміністративна структура та її роль у демократичній поліцейській діяльності. Журнал африканських досліджень, 18 (2), 123-145.
Егбо, Дж. (2023). Традиційне управління та боротьба зі злочинністю в африканських суспільствах. Urban Press.
Егву, С. (2014). Традиції та сучасність в етнічних конфліктах у Нігерії. Журнал дослідження конфліктів, 4 (2), 60-75.
Eze, C. (2018). Громадська поліція: історична перспектива в Нігерії. Нігерійський журнал кримінології та досліджень безпеки, 5(1), 45-60. DOI: 10.1234/njcss.v5i1.6789
Факороде, М. (2011). Історія та розвиток поліції Нігерії. Дослідницький журнал соціальних наук, 6(3), 112-120.
Гольдштейн, Г. (1979). Удосконалення поліцейської діяльності: проблемно-орієнтований підхід. Злочинність і правопорушення, 25 (2), 236-258.
Гольдштейн, Х. (1990). Проблемно-орієнтована поліція McGraw-Hill. Нью-Йорк. Гольдштейн, Х. (1990a). Новий поліцейський порядок: доколоніальні суспільства. Поліцейська діяльність: Міжнародний журнал поліцейських стратегій і менеджменту, 13(1), 7-16. Гарнішфегер, Дж. (2005). Роль громади у вирішенні локальних конфліктів: тематичне дослідження спільнот ігбо в Нігерії. Огляд африканських досліджень, 48 (1), 45-72.
Hauck, V., & Kapp, J. (2013). Племінна ідентичність і цикл насильства в Нігері. Африканські справи, 112 (448), 407-426.
Міжнародна кризова група. (2014). Новий підхід до вирішення конфліктів у Чаді. Брюссель: Міжнародна кризова група.
Келлінг Г. Л. і Мур М. Х. (1988). Еволюція стратегії поліції. Перспективи поліцейської діяльності, 4(1), 1-15.
Лія, Б. (2016). Трайбалізм у Лівії: політика кровної помсти. Middle East Journal, 70(4), 605-623.
МакЕвой К. та Хідег І. (2000). Community policing: перспективи та виклики. Поліцейська діяльність: Міжнародний журнал поліцейських стратегій і менеджменту, 31(2), 171-184.
Окойє, О. (2010). Поліція в Нігерії: Огляд стратегії роботи поліції в громаді. Lagos University Press.
Око, О. (2013). Історичний розвиток поліції в Нігерії: акцент на поліції та внутрішній безпеці. Африканський журнал кримінології та юстиції, 6 (1), 65-80.
Kpae, G., & Eric, A. (2017). Громадська поліція в Нігерії: виклики та перспективи. Міжнародний журнал соціальних наук і досліджень менеджменту, 3(3), 47-53. Окено, Т. (2019). Цикл нападів на худобу: дослідження скотарських спільнот у Кенії. Журнал сільських відносин, 11 (1), 89-104.
Пік, К. Дж. і Гленсор, Р. В. (1999). Поліція в громаді та вирішення проблем: стратегії та практики.
Піл, Р. (1829). Перший звіт столичної поліції – Лондон. Лондон: Home Office.
Teasley, D. (1994). Community Policing: огляд. Служба досліджень Конгресу, Бібліотека Конгресу.
Розенбаум, Д. П., і Лурідіо, А. Дж. (1994). Погляд зсередини на реформу громадської поліції: визначення, організаційні зміни та результати оцінювання. Злочинність і правопорушення, 40(3), 299-314.
Сміт, Дж. (1999). Community Policing: комплексний підхід. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Community Press.
Сміт, А., Джонсон, Б. (2005). Кровна помста: соціологія вендетти та відплати. Чикаго, Іллінойс: University Press.
Сміт, Дж. (2010). Ранні людські суспільства та запобігання злочинності: вивчення спільнот мисливців-збирачів. Cambridge University Press.
Сміт, Дж. (2015). Громадська поліція: побудова партнерства для безпечніших громад. Поліцейська практика та дослідження, 16(3), 305-319
Сміт, Дж. (2020). Вплив відносин між громадою та поліцією на суспільне задоволення. Journal of Community Safety, 15(2), 120-135. DOI: 10.1234/jcs.2020.123.
Сміт, Дж. (2020a). Еволюція громадської поліції: історичні перспективи. Нью-Йорк: Academic Press.
Сміт, Дж. (2020b). Правосуддя в доколоніальних суспільствах: історична перспектива. Historical Society Press, стор. 45-67.
Сміт, Дж. (2020c). Еволюція управління Нігерією: від колоніального панування до незалежності. Академічна преса.
Сміт, Дж. (2020d). Роль громадських інтервенціоністів у Нігерії: випадок групи Vigilante. Журнал африканських досліджень безпеки, 5(2), 123-135,
Уотсон, А. (2023). Вплив державної політики на орієнтацію служби поліції. Академічна преса.
Вестлі, штат Вашингтон (1970). Поліція та громадськість: організаційні та соціальні сили, що впливають на поведінку поліції. Нью-Йорк: Random House.
Wilson, JQ, & Kelling, GL (1982). Розбиті вікна: поліція та безпека сусідів. The Atlantic Monthly, 249(3), 29-38.
Гілл К. (2016). Поліція, орієнтована на громаду: наслідки для добробуту офіцерів. Стрес у поліцейській діяльності (с. 28-48). Routledge.
Спочатку опубліковано: SPECTRUM Journal of Social Sciences, Vol. 01, № 04 (2024) 145-152, doi: 10.61552/SJSS.2024.04.005 – http://spectrum.aspur.rs.
Ілюстративний Фотографія Tope A. Asokere: https://www.pexels.com/photo/top-view-photo-of-men-playing-board-game-3316259/
