Будапешт, Угорщина, жовтень 2024 р – Угорщина стикається з рішенням щодо свободи віросповідання, оскільки вона бореться зі збереженням своїх традиційних зв’язків з основними релігійними організаціями, а також стикається зі зростаючою проблемою дискримінації систем вірувань меншин.
Останні відкриття автора Назіла Ганеа, спеціальний доповідач ООН з питань свободи релігії та переконань, дають уявлення про фактори, що впливають на релігійне середовище Угорщини. Під час її оцінки після офіційної поїздки, яка тривала з 7 по 17 жовтня 2024 року, вона відзначила широкі труднощі і висвітлив конкретні випадки, які демонструють труднощі, яких зазнають релігійні меншини.
Історичний фон, що впливає на сучасну динаміку
Історія Угорщини, особливо обмежувальна комуністична епоха (1949-1989), продовжує впливати на сучасні державно-релігійні відносини. Незважаючи на прийняття в 2011 році Основного Закону (Конституції), який гарантує свободу совісті та релігія (Стаття VII. (1)), залишки минулих обмежень зберігаються. Цей історичний контекст часто наголошувався співрозмовниками, зокрема урядовцями, релігійними лідерами та діячами громадянського суспільства, підкреслюючи тривалий вплив на нинішні релігійні свободи.
Церковний закон 2011 року: палиця з двома кінцями
У той час як Основний закон Угорщини нібито підтримує релігійну множинність, проголошуючи, що «люди мають право вільно обирати, змінювати та сповідувати свою релігію», практична реалізація через Церковний закон 2011 року малює більш нюансовану картину.
Спочатку Церковний закон передбачав понад 350 релігійних груп і встановив суворі критерії, зменшивши кількість визнаних організацій лише до 34. Назіла Ганеа зауважує: «Церковний закон 2011 року позбавив організації їх правового статусу, значно зменшивши кількість офіційно визнаних організацій і тим самим значно обмеживши їхні законні права.Ця централізація ненавмисно маргіналізувала численні релігійні громади, обмеживши їхній доступ до державних пільг і сприяючи створенню середовища нерівності.
Багаторівнева система розпізнавання: фаворитизм і виключення
В Угорщині використовується чотирирівнева система релігійного визнання: «засновані церкви», «зареєстровані церкви», «перелічені церкви» та «релігійні об’єднання». Для отримання статусу «створеної церкви» потрібен складний процес реєстрації, включаючи більшість у дві третини голосів у парламенті — механізм, який критикують за політизацію релігійного визнання.
Ця система зміцнює прихильність до усталених церков, таких як римо-католицька, реформатська та євангельсько-лютеранська церкви, які користуються значною державною підтримкою своїх освітніх та соціальних ініціатив. Менші та нові релігійні організації, такі як буддисти, індуїсти, Scientologists і певні єврейські групи, борються за цими суворими критеріями, стикаючись із фінансовими труднощами та юридичними перешкодами для підтримки своєї діяльності.
«Меншини»: Спектр дискримінації
Різні групи зазнають дискримінації відповідно до чинного законодавства:
- Ромська спільнота та ЛГБТІК+ особи: Постійна мова ворожнечі та соціальна нетерпимість є серйозними перешкодами для вільного сповідування релігійних переконань. Ганеа зазначає: «Поширеність мови ненависті в угорському суспільстві... залишається значною перешкодою для вільного сповідування релігії чи переконань для багатьох груп меншин».
- Свідки Єгови та Угорське євангельське товариство (MET): Ці групи стикаються з перешкодами в доступі до державних коштів для громадської діяльності та підтримки місць для зустрічей. MET, очолювана пастором Габором Івані, втратила свій статус «створеної церкви», що призвело до серйозних фінансових труднощів, включаючи втрату фінансування шкіл і соціальних служб. Незважаючи на звернення як до національних судів, так і до Європейського суду Права людини, MET ще не відновив своє становище.
- Інші релігії меншин: Менші релігійні громади, такі як буддисти, індуїсти, Scientologists і певні єврейські угруповання борються з системними упередженнями, які перешкоджають їхнім соціальним і релігійним свободам, часто покладаючись на приватні пожертви та підтримку громади для підтримки своєї діяльності.
Команда Scientology Сага: Битва за визнання та права
Серед обложених груп, які пересуваються обмеженим релігійним ландшафтом Угорщини, є Церква с Scientology. Звіт Ghanea, на додаток до думки, яку я нещодавно виклав у своїй статті під назвою «Релігійна свобода під загрозою: випадок Scientology в Угорщині”, згадує про постійні правові проблеми та ретельний контроль з боку уряду Scientologists. Підхід уряду Угорщини, на додаток до публічних нападів з боку конкретних урядовців, які стверджують, що є католиками, і як Ганеа висвітлює у своєму попередньому звіті, що «церква о Scientology зіткнувся з рейдами та юридичними викликами відповідно до законів Угорщини про захист даних, а також з довгою затримкою дозволу на збереження своєї штаб-квартири в Будапешті».
У моїй попередній статті я наголосив на бюрократичних перешкодах, які члени Церкви сприймають як спробу позбавити легітимності свою віру. Ця боротьба, що триває, підкреслює ширші проблеми в рамках багаторівневої системи визнання в Угорщині, непропорційно впливаючи на нові та менш мейнстримові релігійні організації або навіть використовуючи стару комуністичну та німецьку тактику навішування ярликів групам або зображення їх підозрілими в тому, що вони агенти іноземного уряду.
Інституційне упередження та його розгалуження
Рівнева система релігійного визнання увічнює фаворитизм і виключення. Ганеа пояснює:Лише «створені церкви» найвищого рівня користуються повним правовим статусом і перевагами державної підтримки.Таке розшарування перешкоджає міжконфесійній солідарності та руйнує спільноти в межах однієї релігії, створюючи поділ на основі правового статусу, а не духовних принципів.
Крім того, переплетення державних і церковних обов’язків викликало дебати щодо автономії та місії. Хоча державне фінансування допомагає релігійним школам і лікарням, воно ризикує поставити під загрозу незалежність цих закладів, відвернувши їх від основної духовної місії до адміністративних і професійних зобов’язань, які можуть не відповідати їхнім основоположним цінностям.
Розбіжності у фінансуванні: нерівна підтримка релігійних установ
Державне фінансування в Угорщині надає перевагу створеним церквам, загострюючи нерівність між релігійними групами. До 2010 року релігійні школи отримували обмежене муніципальне фінансування. Реформи після 2010 року запровадили другий потік фінансування релігійних шкіл, фактично збільшивши фінансовий розрив між церковними та муніципальними школами.
Отже, церковні заклади тепер отримують значно більше фінансування, від дитячих садочків до університетів, і домінують у сфері захисту дітей: 74% є церковними. Цей преференційний режим фінансування, який дехто виправдовує як засіб виправлення історичної несправедливості, вимагає прозорого та об’єктивного процесу для запобігання увічненню дискримінаційних структур.
Мова ворожнечі та соціальна нетерпимість
Мова ворожнечі залишається поширеною проблемою в угорському суспільстві, яка зачіпає різні групи меншин. Незважаючи на проголошену Угорщиною політику нульової толерантності до антисемітизму, опитування вказують на його постійну присутність, яка часто проявляється як закодована мова ненависті. Євреї повідомляють, що з міркувань безпеки вони змушені приховувати свої релігійні символи.
Крім того, антимусульманська риторика, посилена високопосадовцями, часто переплітається з антимігрантськими настроями, підживлюючи словесні напади на жінок, які носять хустки, та інші маргіналізовані групи. Ганеа зазначає:Модель стигматизації антимусульманської риторики також походить від високопоставлених посадовців, і багато з них пов’язує сильну антимігрантську риторику з антимусульманською ненавистю."
Заклики до реформ і інклюзивності
Попередні висновки Гані підкреслюють необхідність комплексних реформ для ліквідації дискримінаційних структур у релігійному управлінні Угорщини. Вона стверджує, "Постійне занепокоєння, висловлене міжнародними правозахисними організаціями, підкреслює необхідність подальших реформ для забезпечення того, щоб усі релігійні громади в Угорщині могли діяти без дискримінації.».
Рекомендації включають:
- Встановлення прозорого процесу реєстрації: Відхід від політизованих механізмів затвердження до об’єктивних критеріїв релігійного визнання.
- Відокремлення державної підтримки від релігійного статусу: Переконайтеся, що державне фінансування розподіляється на основі прозорих і справедливих критеріїв, а не надає перевагу встановленим церквам.
- Сприяння суспільній толерантності: Боротьба з ненавистю та сприяння створенню середовища, де всі релігійні системи та системи переконань можуть співіснувати без упереджень.
Дорога вперед
Прогрес Угорщини на шляху до свободи віросповідання стикається з різними перешкодами, які віддзеркалюють ширші соціальні проблеми та заплутані історичні події. У розпалі навігації між шануванням традицій і прийняттям сучасності в ландшафті країни прохання груп меншин виділяються як чітка вимога справедливості та прийняття. Очікується, що майбутній детальний звіт Гані, який планується опублікувати в березні 2025 року, надасть аналіз і практичні пропозиції щодо сприяння релігійній свободі та правам людини в Угорщині.
Назіла Ганеа завершує свої попередні зауваження словами:Це мої попередні висновки, і я подам свій звіт, що містить мої повні зауваження та рекомендації з мого візиту до Угорщини, до Ради ООН з прав людини в березні 2025 року.Її постійна взаємодія з угорською владою підкреслює прагнення сприяти створенню середовища, в якому всі релігійні громади можуть процвітати без дискримінації.
Прагнення Угорщини до релігійної свободи підкреслює складний взаємозв’язок між законом, ставленням суспільства та історичною спадщиною. Боротьба з дискримінаційною практикою та сприяння інклюзивному середовищу для всіх релігійних систем і систем переконань є обов’язковими для Угорщини, щоб усвідомити справжній дух свого Основного закону. Шлях уперед вимагає переоцінки існуючої правової бази, сприймаючи різноманітність не як загрозу, а як наріжний камінь справді вільного та плюралістичного суспільства.
