БРЮССЕЛЬ—Лідери Європейського Союзу погодилися на масштабну реструктуризацію економіки блоку, щоб протистояти «величезній» потрійній загрозі з боку Вашингтон, Пекін та Москва, підтримуючи термінові реформи, спрямовані на формування «європейських чемпіонів», здатних конкурувати у дедалі ворожішому світовому порядку.
Зустріч у четвер о Замок 16 ст на сході Бельгії 27 глав держав схвалили те, що Президент Європейської Ради Антоніу Коста описано як «справжній переломний момент» — план дій із обов’язковими термінами для скорочення регулювання, інтеграції фінансових ринків та координації енергетичної інфраструктури по всьому континенту.
«Тиск і відчуття терміновості величезні, і це може зрушити гори», Президент Європейської комісії Урсула фон дер Лейен заявив після саміту, підтвердивши, що офіційна пропозиція буде представлена у березні. «Нам потрібні європейські чемпіони».
Франко-німецькі оберти двигуна
Зустріч розпочалася з ретельно зрежисованої демонстрації єдності між традиційними центрами сили блоку. Президент Франції Еммануель Макрон та Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц перетнули розвідний міст пліч-о-пліч, представляючи єдиний фронт, незважаючи на нещодавні стратегічні розбіжності.
«Ми поділяємо це відчуття терміновості, що Європа повинна вжити заходів», – сказав Макрон, стоячи на блакитній доріжці поруч зі своїм німецьким колегою. «На нас чиниться посилений тиск, конкуренція – іноді недобросовісна – яка дуже інтенсивна, дуже сильний тиск з боку Китаю, тарифи, що нав’язуються нам американцями, з погрозами примусової практики».
Мерц, який очолює найбільшу економіку Європи після свого Альянс ХДУ/ХСС нещодавня перемога на виборах наголошувала на швидкості: «Ми хочемо зробити цей Європейський Союз швидшим, ми хочемо зробити його кращим, і понад усе ми хочемо забезпечити конкурентоспроможну промисловість у Європі».
Конкуруючі бачення «небезпечної ери»
Брюссельська угода намагається подолати філософський розкол, що розділяє континент. Прем'єр-міністр Італії Джорджія Мелоні а Мерц очолює табір прихильників дерегуляції, наполягаючи на тому, що ЄС «не може продовжувати гіперрегулювання», тоді як Макрон виступає за «стратегічна автономія«—поштовх до того, щоб європейські виробники отримали преференційний режим у закупівлях оборонної та критично важливої промисловості».
«Немає часу гаяти», – попередила Мелоні. Її союзники хочуть глибших торговельних відносин з Вашингтоном та угод, подібних до нещодавніх Угода між ЄС та Меркосур, тоді як Макрон виступає за захист від іноземної конкуренції «галузі, які перебувають під особливою загрозою», включаючи чисті технології, хімічну, сталеливарну, автомобільну та оборонну промисловість.
Президент Франції повторив свій заклик до «Єврооблігації майбутнього»—спільні запозичення ЄС для фінансування стратегічних інвестицій — описуючи цей інструмент як необхідний «для того, щоб кинути виклик гегемонії долара». Пропозиція стикається з опором з боку фіскальних яструбів у Північній Європі.
Доктрина Драгі-Летти
Угода, укладена у четвер, значною мірою базується на планах, розроблених двома колишніми прем'єр-міністрами, які стали економічними архітекторами. Маріо Драги, колишній голова в Європейський Центральний Банк та Енріко Летта, колишній прем'єр-міністр Італії, закликали до радикальної інтеграції, щоб скоротити інноваційний розрив Європи зі Сполученими Штатами та Китаєм.
У звіті Драгі про конкурентоспроможність за 2024 рік закликали до скорочення бюрократичних процедур, модернізації інфраструктури та завершення союз ринків капіталу щоб запобігти перетоку європейських заощаджень на американські ринки. Згідно зі звітом Летти, 33 трильйони євро знаходяться на приватних європейських заощадженнях—капітал, який лідери сподіваються вивільнити для стратегічних інвестицій.
«У нас забагато бар'єрів, які заважають грошам і капіталу переміщуватися з однієї країни до іншої, забагато перешкод для спрощення», – сказав він. Голова Європарламенту Роберта МетсолаЯких, Європейська народна партія стверджує, що серед її членів є 13 глав держав ЄС.
Від тарифів до енергетичних мереж
Економічна реформа реагує на негайний зовнішній тиск. Трамп адміністрації запровадила масштабні тарифи на європейський експорт, водночас погрожуючи примусовими торговельними заходами, навіть коли Пекін обмежує експорт критичні мінерали важливо для зеленого переходу Європи.
План дій включає заходи щодо координації модернізації енергетичні мережі транскордонне розширення, поглиблення фінансової інтеграції для створення справжніх «європейських чемпіонів», здатних конкурувати з американськими та китайськими гігантами, а також послаблення правил злиття, які наразі заважають фірмам ЄС досягати масштабів.
«Більше жодних слів, а більше дій», – наполягав Метсола.
Громадяни вимагають дій
Поворот у Брюсселі відбувається на тлі зміни громадських настроїв. Згідно з останніми даними Євробарометр Згідно з опитуванням, громадяни ЄС «прагнуть сильнішого ЄС та більш єдиного, сильнішого та амбітнішого лідерства» на тлі військових загроз, економічного тиску та кліматичної нестабільності.
«Ще ніколи не було кращого часу для європейських лідерів, національних політичних лідерів, щоб реально скористатися вимогою цих європейських громадян щодо більш активних європейських дій», – сказав він. Альберто Алеманно, професор права ЄС у Вищій економічній школі Парижа.
Лідери домовилися підтримувати темп, вносячи конкретні законодавчі пропозиції до червневого Саміт НАТО у Гаазі, де європейські витрати на оборону та економічна безпека будуть домінувати в порядку денному поряд із поточним війни в Україні.
Для блоку, який довго паралізував інституційний глухий кут, четверговий відступ у замку ознаменував рідкісний момент рішучих дій. Чи перетвориться «переломний момент» на відчутну економічну силу, чи розчиниться у знайомій брюссельській інерції, це визначить позицію Європи в багатополярному світі, що формується.
