Vào cuối tháng XNUMX, Quốc hội Nghị viện của Hội đồng Châu Âu đã thông qua một Khuyến nghị và một Nghị quyết về việc hợp hiến hóa người khuyết tật. Đây là những hướng dẫn quan trọng trong quá trình thực hiện quyền con người trong lĩnh vực này trong những năm tới. Cơ quan ra quyết định cấp cao của Hội đồng Châu Âu, Ủy ban Bộ trưởng, là một phần của quá trình cuối cùng, hiện đã yêu cầu ba trong số các ủy ban của mình xem xét lại Khuyến nghị của Hội đồng và đưa ra các ý kiến có thể có vào giữa tháng Sáu. Sau đó, Ủy ban Bộ trưởng sẽ hoàn thiện lập trường của nó và qua đó Hội đồng Châu Âu về việc hợp hiến hóa người khuyết tật.
Nghị viện đã nhắc lại trong Khuyến nghị nhu cầu cấp thiết đối với Hội đồng Châu Âu, “để tích hợp đầy đủ sự thay đổi mô hình do Liên hợp quốc khởi xướng Công ước về quyền của người khuyết tật (CRPD) vào công việc của nó. "
Khuyến nghị hội
Hội đồng đã đặc biệt yêu cầu hỗ trợ các Quốc gia thành viên “trong quá trình phát triển của họ, hợp tác với các tổ chức của người khuyết tật, các chiến lược tuân thủ nhân quyền, được tài trợ đầy đủ để vi hiến”. Các nghị sĩ nhấn mạnh việc này cần được thực hiện với khung thời gian và tiêu chuẩn rõ ràng nhằm hướng tới sự chuyển đổi thực sự sang cuộc sống độc lập cho người khuyết tật. Và điều này phải phù hợp với Công ước của Liên hợp quốc về quyền của người khuyết tật, Điều 19 về sống độc lập và hòa nhập vào cộng đồng.
Hội đồng lần thứ hai khuyến nghị Ủy ban Bộ trưởng “ưu tiên hỗ trợ các Quốc gia thành viên bắt đầu ngay lập tức chuyển sang xóa bỏ các thực hành cưỡng chế trong các cơ sở chăm sóc sức khỏe tâm thần.” Và các nghị sĩ nhấn mạnh thêm rằng khi đối phó với trẻ em, những người đã được đưa vào các cơ sở chăm sóc sức khỏe tâm thần, người ta phải đảm bảo rằng việc lây truyền là lấy trẻ em làm trung tâm và tuân thủ quyền con người.
Hội đồng với tư cách là điểm cuối cùng đã khuyến nghị rằng phù hợp với Hội đồng nhất trí thông qua Khuyến nghị 2158 (2019), Chấm dứt cưỡng bức trong sức khỏe tâm thần: sự cần thiết của một cách tiếp cận dựa trên quyền con người rằng Hội đồng Châu Âu và các quốc gia thành viên của nó “không tán thành hoặc thông qua các dự thảo văn bản pháp luật có thể làm cho việc lập hiến thành công và có ý nghĩa, cũng như việc bãi bỏ các thực hành cưỡng chế trong các cơ sở chăm sóc sức khỏe tâm thần khó khăn hơn và đi ngược lại với tinh thần và văn của CRPD. ”
Với điểm cuối cùng này, Hội đồng đã chỉ ra dự thảo gây tranh cãi công cụ pháp lý mới khả thi quy định việc bảo vệ người bị áp dụng biện pháp cưỡng chế trong chuyên khoa tâm thần. Đây là văn bản mà Ủy ban Đạo đức Sinh học của Hội đồng Châu Âu đã soạn thảo để mở rộng cho Hội đồng Châu Âu. Công ước về quyền con người và y sinh. Điều 7 của công ước, là văn bản liên quan chính được đề cập cũng như văn bản tham chiếu của nó, Điều 5 (1) (e) của Công ước Châu Âu về Nhân quyền, bao gồm các quan điểm dựa trên các chính sách phân biệt đối xử lỗi thời từ phần đầu tiên của những năm 1900.
Ngăn chặn so với cấm
Công cụ pháp lý mới có thể được soạn thảo đã bị chỉ trích gay gắt vì mặc dù được tuyên bố có ý định quan trọng là bảo vệ các nạn nhân của các hành vi tàn bạo cưỡng bức trong ngành tâm thần học có khả năng khiến nó bị tra tấn. Hồn ma ưu sinh ở Châu Âu. Quan điểm điều chỉnh và ngăn chặn càng nhiều càng tốt các hành vi có hại như vậy hoàn toàn trái ngược với các yêu cầu của quyền con người hiện đại, vốn chỉ đơn giản là cấm chúng.
Ủy ban Bộ trưởng của Hội đồng Châu Âu sau khi nhận được Khuyến nghị của Hội đồng đã thông báo cho Ủy ban Chỉ đạo về Quyền con người của mình trong các lĩnh vực Y sinh và Y tế (CDBIO), để biết thông tin và các ý kiến có thể có trước ngày 17 tháng 2022 năm XNUMX. Cần lưu ý rằng điều này là chính ủy ban, mặc dù với một cái tên mới, đã soạn thảo công cụ pháp lý mới có thể gây tranh cãi quy định việc bảo vệ con người trong quá trình sử dụng các biện pháp cưỡng chế trong tâm thần học.
Ủy ban Bộ trưởng cũng đã gửi Khuyến nghị tới Ủy ban Chỉ đạo Quyền trẻ em (CDENF) và Ủy ban Châu Âu về Phòng chống Tra tấn và Đối xử hoặc Trừng phạt Vô nhân đạo (CPT) để lấy ý kiến. CPTPP trước đó đã bày tỏ sự ủng hộ về sự cần thiết phải bảo vệ những người bị áp dụng các biện pháp cưỡng chế về tâm thần, vì rõ ràng những biện pháp này có thể là đồi bại và vô nhân đạo. Cần lưu ý rằng CPT, giống như các cơ quan khác trong Hội đồng Châu Âu bị ràng buộc bởi các công ước của riêng mình, bao gồm cả văn bản lỗi thời của Điều 5 Công ước Châu Âu về Nhân quyền.
Ủy ban Bộ trưởng dựa trên các ý kiến có thể có từ ba ủy ban sau đó sẽ chuẩn bị lập trường của mình và trả lời "vào một ngày sớm". Cần phải xem liệu Ủy ban Bộ trưởng có vượt ra khỏi những văn bản lỗi thời của các công ước của chính họ để thực sự thực hiện các quyền con người hiện đại ở toàn bộ châu Âu hay không. Chỉ có Ủy ban Bộ trưởng mới có toàn quyền định hướng cho Hội đồng Châu Âu.
Độ phân giải
Ủy ban Bộ trưởng ngoài việc xem xét Khuyến nghị của Hội đồng cũng lưu ý Nghị quyết của hội, địa chỉ của Hội đồng các nước thành viên Châu Âu.
Hội đồng đang khuyến nghị các quốc gia châu Âu - phù hợp với nghĩa vụ của họ theo luật pháp quốc tế, và được truyền cảm hứng từ hoạt động của Ủy ban Liên hợp quốc về Quyền của Người Khuyết tật - thực hiện các chiến lược tuân thủ quyền con người để vi hiến. Nghị quyết cũng kêu gọi các nghị viện quốc gia thực hiện các bước cần thiết để dần dần bãi bỏ luật cho phép thể chế hóa người khuyết tật, cũng như luật sức khỏe tâm thần cho phép điều trị mà không cần sự đồng ý và giam giữ dựa trên tình trạng suy giảm chức năng, nhằm chấm dứt tình trạng cưỡng bức về sức khỏe tâm thần.
