Ủy ban Châu Âu: Báo cáo Tầm nhìn Chiến lược năm 2022

Báo cáo Tầm nhìn Chiến lược 2022: kết hợp giữa chuyển đổi xanh và kỹ thuật số trong bối cảnh địa chính trị mới

Ủy ban ngày nay đã thông qua Báo cáo Tầm nhìn Chiến lược năm 2022 - “Kết hợp giữa chuyển đổi xanh và kỹ thuật số trong bối cảnh địa chính trị mới”. Khi chúng tôi chuẩn bị đẩy nhanh cả hai quá trình chuyển đổi, báo cáo xác định mười lĩnh vực hành động chính với mục tiêu tối đa hóa sự hiệp lực và nhất quán giữa khí hậu và tham vọng kỹ thuật số của chúng tôi. Bằng cách đó, EU sẽ tăng cường khả năng phục hồi xuyên ngành và mở rộng quyền tự chủ chiến lược, đồng thời chuẩn bị tốt hơn để đối mặt với những thách thức toàn cầu mới từ nay đến năm 2050.

Maroš Šefčovič, Phó chủ tịch phụ trách Quan hệ nội chính và Tầm nhìn cho biết: “Để đạt được sự trung lập về khí hậu vào năm 2050, chúng ta cần giải phóng sức mạnh của số hóa. Đồng thời, tính bền vững phải là trọng tâm của quá trình chuyển đổi kỹ thuật số. Đó là lý do tại sao Báo cáo Tầm nhìn Chiến lược này xem xét sâu hơn cách điều chỉnh tốt nhất các mục tiêu song sinh của chúng ta, đặc biệt là khi chúng đảm nhận một khía cạnh an ninh quan trọng do những thay đổi địa chính trị hiện nay. Ví dụ, từ năm 2040, tái chế có thể là nguồn cung cấp kim loại và khoáng sản chính, không thể tránh khỏi đối với các công nghệ mới, nếu Châu Âu khắc phục được những thiếu sót trong lĩnh vực nguyên liệu thô. Hiểu được mối quan hệ tác động lẫn nhau này giữa hai quá trình chuyển đổi song song, đồng thời phấn đấu giành quyền tự chủ chiến lược mở, là con đường đúng đắn về phía trước."

Chuyển đổi xanh và kỹ thuật số nằm ở hàng đầu trong chương trình nghị sự chính trị của Ủy ban do Chủ tịch đề ra von der Leyen vào năm 2019. Trong bối cảnh Nga gây hấn với Ukraine, Châu Âu đang tăng tốc chấp nhận sự lãnh đạo toàn cầu về khí hậu và kỹ thuật số, với tầm nhìn vững chắc về những thách thức chính, từ năng lượng và thực phẩm, đến quốc phòng và các công nghệ tiên tiến. Từ góc độ này, Báo cáo Tầm nhìn Chiến lược năm 2022 đưa ra một phân tích toàn diện và định hướng tương lai về tương tác giữa các quá trình chuyển đổi song sinh, có tính đến vai trò của các công nghệ mới và mới nổi cũng như các yếu tố địa chính trị, xã hội, kinh tế và quy định chính định hình chúng. kết nghĩa - tức là năng lực của họ để củng cố lẫn nhau.

Các công nghệ cần thiết cho kết nghĩa hướng tới 2050

Một mặt, các công nghệ kỹ thuật số giúp EU đạt được sự trung lập về khí hậu, giảm thiểu ô nhiễm và phục hồi đa dạng sinh học. Mặt khác, việc sử dụng rộng rãi chúng đang làm tăng mức tiêu thụ năng lượng, đồng thời dẫn đến nhiều rác thải điện tử hơn và ảnh hưởng đến môi trường lớn hơn.

Năng lượng, vận chuyển, ngành công nghiệp, xây dựngvà nông nghiệp - năm quốc gia phát thải khí nhà kính lớn nhất ở EU - là chìa khóa cho sự kết hợp thành công của quá trình chuyển đổi xanh và kỹ thuật số. Công nghệ sẽ đóng một vai trò quan trọng trong việc giảm lượng khí thải carbon của lĩnh vực này. Đến năm 2030, hầu hết các mức giảm CO₂ khí thải sẽ đến từ các công nghệ hiện nay. Tuy nhiên, việc đạt được sự trung hòa và lưu thông khí hậu vào năm 2050 sẽ được thực hiện bởi các công nghệ mới hiện đang ở giai đoạn thử nghiệm, trình diễn hoặc nguyên mẫu.

Ví dụ:

• Trong lĩnh vực năng lượng, các cảm biến mới, dữ liệu vệ tinh và blockchain có thể giúp tăng cường an ninh năng lượng của EU, bằng cách cải thiện dự báo về sản xuất và nhu cầu năng lượng, bằng cách ngăn chặn sự gián đoạn liên quan đến thời tiết hoặc bằng cách tạo điều kiện cho trao đổi xuyên biên giới.
• Trong lĩnh vực vận tải, một thế hệ pin mới hoặc công nghệ kỹ thuật số, như trí tuệ nhân tạo và internet vạn vật sẽ tạo ra những chuyển dịch lớn theo hướng bền vững và di chuyển đa phương thức trên các phương thức vận tải khác nhau, thậm chí là hàng không đường ngắn.
• Trong các lĩnh vực công nghiệp, cặp song sinh kỹ thuật số - một đối tác ảo của một đối tượng hoặc quy trình vật lý, sử dụng dữ liệu thời gian thực và học máy - có thể giúp cải thiện thiết kế, sản xuất và bảo trì.
• Trong lĩnh vực xây dựng, mô hình thông tin tòa nhà có thể cải thiện hiệu quả sử dụng năng lượng và nước, ảnh hưởng đến các lựa chọn thiết kế và sử dụng các tòa nhà.
• Cuối cùng, trong lĩnh vực nông nghiệp, tính toán lượng tử, kết hợp với tin sinh học, có thể nâng cao hiểu biết về các quá trình sinh học và hóa học cần thiết để giảm thuốc trừ sâu và phân bón.

Các yếu tố địa chính trị, xã hội, kinh tế và quy định ảnh hưởng đến việc kết nghĩa

Sản phẩm bất ổn địa chính trị hiện tại khẳng định nhu cầu không chỉ đẩy nhanh quá trình chuyển đổi song sinh mà còn phải giảm bớt sự phụ thuộc chiến lược của chúng ta. Trong ngắn hạn, điều này sẽ tiếp tục ảnh hưởng đến giá năng lượng và lương thực, với tác động xã hội đáng kể. Ví dụ, trong trung và dài hạn, tiếp cận bền vững với tài nguyên nguyên vật liệu rất quan trọng đối với quá trình chuyển đổi song sinh sẽ vẫn là điều tối quan trọng, tạo thêm áp lực để chuyển sang các chuỗi cung ứng ngắn hơn và ít bị tổn thương hơn cũng như hợp tác với bạn bè ở bất cứ đâu có thể.

Việc kết nghĩa cũng sẽ yêu cầu mô hình kinh tế của EU về sức khỏe, tính bền vững và tính tuần hoàn. Vị thế của EU trong định hình các tiêu chuẩn toàn cầu sẽ đóng một phần quan trọng, trong khi xã hội công bằng và các kỹ năng chương trình nghị sự sẽ là một trong những điều kiện để thành công, cùng với việc huy động đầu tư công và tư nhân. Dự kiến, sẽ cần gần 650 tỷ euro để đầu tư bổ sung trong tương lai hàng năm cho đến năm 2030.

Mười lĩnh vực hành động chính

Báo cáo xác định các lĩnh vực cần phản ứng chính sách để tối đa hóa các cơ hội và giảm thiểu rủi ro tiềm tàng bắt nguồn từ việc kết nghĩa:

1. Tăng cường khả năng phục hồi và quyền tự chủ chiến lược rộng mở  trong các lĩnh vực quan trọng đối với quá trình chuyển đổi kép, ví dụ, thông qua công việc của Đài quan sát các công nghệ quan trọng của EU, hoặc Chính sách nông nghiệp chung trong việc đảm bảo an ninh lương thực.
2. Bước lên ngoại giao xanh và kỹ thuật số, bằng cách tận dụng sức mạnh quy định và tiêu chuẩn hóa của EU, đồng thời thúc đẩy các giá trị của EU và thúc đẩy quan hệ đối tác.
3. Chiến lược quản lý cung cấp vật tư và hàng hóa quan trọng, bằng cách áp dụng một cách tiếp cận hệ thống dài hạn để tránh một cái bẫy phụ thuộc mới.
4. Tăng cường sự gắn kết kinh tế và xã hộichẳng hạn, tăng cường bảo trợ xã hội và nhà nước phúc lợi, với các chiến lược phát triển khu vực và đầu tư cũng đóng một vai trò quan trọng.
5. Thích nghi hệ thống giáo dục và đào tạo để phù hợp với thực tế công nghệ và kinh tế xã hội đang chuyển đổi nhanh chóng cũng như hỗ trợ dịch chuyển lao động giữa các ngành.
6. Huy động đầu tư bổ sung cho tương lai vào công nghệ và cơ sở hạ tầng mới - và đặc biệt là R&I và sự hiệp lực giữa vốn con người và công nghệ - với các dự án xuyên quốc gia là chìa khóa để tổng hợp các nguồn lực của EU, quốc gia và tư nhân.
7. Phát triển giám sát khung để đo lường phúc lợi ngoài GDP và đánh giá tác động cho phép của số hóa và dấu chân carbon, năng lượng và môi trường tổng thể của nó.
8. Đảm bảo một khung quy định có thể chứng minh được trong tương lai cho Thị trường đơn lẻ, có lợi cho các mô hình kinh doanh và mô hình tiêu dùng bền vững, chẳng hạn, bằng cách liên tục giảm bớt gánh nặng hành chính, cập nhật hộp công cụ chính sách viện trợ nhà nước của chúng tôi hoặc bằng cách áp dụng trí tuệ nhân tạo để hỗ trợ hoạch định chính sách và sự tham gia của người dân.
9. Bước lên một cách tiếp cận toàn cầu để thiết lập tiêu chuẩn và hưởng lợi từ lợi thế đầu tiên của EU về tính bền vững trong cạnh tranh, xoay quanh nguyên tắc 'giảm thiểu, sửa chữa, tái sử dụng và tái chế'.
10. Thúc đẩy mạnh mẽ an ninh mạng và khung chia sẻ dữ liệu an toàn để đảm bảo, trong số những thứ khác, các thực thể quan trọng có thể ngăn chặn, chống lại và phục hồi sau sự gián đoạn, và cuối cùng, xây dựng niềm tin vào các công nghệ liên quan đến quá trình chuyển đổi song sinh.

Các bước tiếp theo

Ủy ban sẽ tiếp tục thúc đẩy Chương trình Tầm nhìn Chiến lược của mình, đồng thời thông báo các sáng kiến ​​về Chương trình Công tác của Ủy ban cho năm tới.

Vào ngày 17-18 tháng 2022 năm 2022, Ủy ban sẽ đồng tổ chức hội nghị thường niên về Hệ thống Phân tích Chính trị và Chiến lược Châu Âu (ESPAS) để thảo luận về các kết luận của Báo cáo Tầm nhìn Chiến lược năm 2023 và chuẩn bị cơ sở cho ấn bản năm XNUMX.

Tiểu sử

Tầm nhìn xa chiến lược hỗ trợ Ủy ban trên con đường hướng tới tương lai và đầy tham vọng nhằm đạt được Tổng thống von der Leyen's sáu tiêu đề tham vọng. Kể từ năm 2020, dựa trên các chu kỳ tầm nhìn xa đầy đủ, các Báo cáo Tầm nhìn Chiến lược hàng năm được chuẩn bị để cung cấp thông tin về các ưu tiên của Ủy ban được xác định trong địa chỉ Nhà nước Liên minh hàng năm, Chương trình Công tác của Ủy ban và chương trình nhiều năm.

Báo cáo năm nay được xây dựng dựa trên Báo cáo Tầm nhìn Chiến lược 2020 và 2021, trong đó tập trung vào khả năng phục hồi như một la bàn mới cho việc hoạch định chính sách của EU và về quyền tự chủ chiến lược mở của EU, tương ứng.

Phân tích được trình bày trong Báo cáo Tầm nhìn Chiến lược năm 2022 dựa trên một cuộc thực tập tầm nhìn xa liên ngành, do chuyên gia dẫn đầu do Trung tâm Nghiên cứu Chung thực hiện, được bổ sung bằng các cuộc tham vấn rộng rãi với các Quốc gia Thành viên và các tổ chức EU khác trong khuôn khổ Chiến lược và Chính sách Châu Âu Hệ thống Phân tích (ESPAS), cũng như với các công dân thông qua lời kêu gọi cung cấp bằng chứng được công bố trên Hãy nói của bạn. Kết quả của bài tập tầm nhìn xa được trình bày trong Báo cáo Khoa học về Chính sách của Trung tâm Nghiên cứu Chung: 'Hướng tới một tương lai xanh và kỹ thuật số. Các yêu cầu chính để chuyển đổi song sinh thành công ở Liên minh Châu Âu '.