Nói chuyện với các đại sứ vào Ngày Châu Phi, Phó Tổng thư ký Rosemary DiCarlo đã trình bày báo cáo mới nhất của Liên Hợp Quốc về việc đảm bảo các nguồn lực có thể dự đoán được, bền vững và linh hoạt cho các hoạt động hỗ trợ hòa bình do AU lãnh đạo và được Hội đồng ủy quyền.
Bản chất xung đột đang thay đổi ở Châu Phi đã buộc các đối tác phải điều chỉnh hoạt động của họ để đối phó với những thách thức mới và phát triển.
Dòng tài trợ an toàn
“Trường hợp tài trợ đầy đủ cho các hoạt động hỗ trợ hòa bình do AU đứng đầu là vượt quá rắn. Vì vậy, chúng tôi hy vọng rằng các Hội đồng An ninh sẽ đồng ý cung cấp sự hỗ trợ của nó, bao gồm cả việc cho phép tiếp cận với các khoản đóng góp được đánh giá của Liên hợp quốc," bà ấy nói.
Báo cáo liệt kê mô hình sứ mệnh chung và các gói hỗ trợ do LHQ cung cấp là hai lựa chọn tài chính thiết thực nhất, sẽ được ủy quyền trong từng trường hợp cụ thể.
Nó cũng vạch ra một quy trình ủy thác và lập kế hoạch tham vấn được tiêu chuẩn hóa, thông qua đó Liên Hợp Quốc, AU và các cấu hình tiểu vùng có thể đánh giá phản ứng cần thiết đối với một cuộc khủng hoảng mới nổi.
“Quá trình này sẽ trấn an Hội đồng rằng một tình huống nhất định đã được được xem xét một cách có hệ thống bởi tất cả các thực thể có liên quan. Do đó, nó sẽ giúp Hội đồng quyết định xem có thể bắt buộc đóng góp được đánh giá hay không,” cô nói.
Gia tăng bất an, thiếu hụt kinh phí
Bà DiCarlo giới thiệu tổng quan về hợp tác của AU và LHQ, lưu ý rằng phát triển đáng kể kể từ khi ký kết khuôn khổ chung năm 2017 về tăng cường quan hệ đối tác vì hòa bình và an ninh.
Bà cho biết trong 20 năm qua, AU đã thể hiện sự sẵn sàng triển khai nhanh chóng các hoạt động hỗ trợ hòa bình để đối phó với các cuộc xung đột, bao gồm cả trong Burundi, Cộng hòa Trung Phi, Comoros, Mali, Somalia và Sudan.
Các nhiệm vụ này phải đối mặt với các vấn đề thường xuyên như thiếu hụt kinh phí, và mặc dù sự hỗ trợ do Liên hợp quốc và các đối tác cung cấp là hữu ích, nhưng nó cũng không thể đoán trước được.
Bà nói: “Khi chúng ta xem xét các khu vực khác nhau của lục địa, rõ ràng là nhu cầu đặt các hoạt động hòa bình của AU trên một nền tảng vững chắc đang ngày càng cấp bách,” bà nói, đề cập đến các tình huống ở những nơi như Sahel, Somalia, Mozambique và phía đông Cộng hòa Dân chủ Congo.
“Ở Châu Phi và các nơi khác, tình trạng mất an ninh gia tăng được đặc trưng bởi việc sử dụng ngày càng nhiều chiến thuật bất đối xứng và sự tinh vi của các nhóm cực đoan có vũ trang và sự mở rộng ảnh hưởng của tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia,” cô tiếp tục. “Những hiện tượng kết nối này đòi hỏi những cách tiếp cận và phản ứng toàn cầu tương xứng.”
Tiến độ tuân thủ
Việc tài trợ cho các hoạt động do AU lãnh đạo là một vấn đề lâu dài trong Hội đồng Bảo an, đặc biệt là về việc thiết lập một cơ chế cho phép tài trợ một phần thông qua các khoản đóng góp được đánh giá của Liên hợp quốc.
Bà DiCarlo báo cáo rằng phù hợp với hai nghị quyết của Hội đồng, AU đã đạt được tiến bộ đáng kể trong việc giải quyết thách thức tài chính đối với các hoạt động hòa bình của mình, đồng thời đảm bảo tuân thủ luật nhân đạo và nhân quyền quốc tế, cũng như các tiêu chuẩn về ứng xử và kỷ luật của Liên hợp quốc.
Lưu ý rằng các hoạt động hòa bình của AU nên được coi là một phần trong phạm vi ứng phó với các cuộc khủng hoảng ở Châu Phi, bên cạnh các cơ chế đã được thiết lập của Liên hợp quốc, bà đã kêu gọi sự hỗ trợ của Hội đồng.
“Như Tổng thư ký đã tuyên bố, hành động cụ thể về vấn đề lâu dài này sẽ giải quyết một khoảng cách quan trọng trong cấu trúc hòa bình và an ninh quốc tế và thúc đẩy các nỗ lực của Liên minh châu Phi nhằm giải quyết các thách thức về hòa bình và an ninh trên lục địa.”
Sát cánh cùng Châu Phi: Guterres
Trong khi đó, người đứng đầu Liên Hợp Quốc António Guterres lưu ý rằng sự hợp tác và đoàn kết để thúc đẩy tương lai của lục địa là cần thiết hơn bao giờ hết.
“Tôi mong các chính phủ châu Phi tiếp tục nắm bắt các cơ hội được đưa ra bởi sự giàu có về tự nhiên, con người và kinh doanh của lục địa, bằng cách làm việc để tăng đầu tư tư nhân và huy động các nguồn lực trong nước,” ông nói trong thông điệp cho Ngày Châu Phi.
Lễ kỷ niệm hàng năm vào tháng 25 kỷ niệm ngày thành lập Tổ chức Liên minh châu Phi, tiền thân của Liên minh châu Phi, vào ngày 1963 tháng XNUMX năm XNUMX.
Tổng thư ký kêu gọi cộng đồng quốc tế sát cánh cùng châu Phi khi nhiều nước trỗi dậy - từ Covid-19 khí hậu và xung đột – tiếp tục gây ra đau khổ lớn ở đó.
Ông nói thêm rằng các nước châu Phi đang thiếu đại diện trong quản trị toàn cầu các tổ chức, chẳng hạn như Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, và từ chối giảm nợ và tài trợ ưu đãi mà họ cần.
Ông nói: “Châu Phi xứng đáng có hòa bình, công lý và đoàn kết quốc tế. “Với sự hợp tác và đoàn kết quốc tế, đây có thể là thế kỷ của Châu Phi".
