Thỏa thuận đã đạt được giữa Nghị viện, Hội đồng, Ủy ban, Tòa án Công lý, Ngân hàng Trung ương Châu Âu, Tòa án Kiểm toán Châu Âu, Ủy ban Kinh tế và Xã hội Châu Âu và Ủy ban Khu vực Châu Âu. Nó quy định việc thành lập chung một Cơ quan về Tiêu chuẩn Đạo đức mới. Cơ quan này sẽ phát triển, cập nhật và giải thích các tiêu chuẩn tối thiểu chung về hành vi đạo đức và xuất bản các báo cáo về cách các tiêu chuẩn này được phản ánh trong quy tắc nội bộ của mỗi bên ký kết. Các tổ chức tham gia Cơ quan sẽ được đại diện bởi một thành viên cấp cao và vị trí Chủ tịch Cơ quan sẽ luân phiên hàng năm giữa các tổ chức. Năm chuyên gia độc lập sẽ hỗ trợ công việc của mình và sẵn sàng tư vấn cho các tổ chức và cơ quan tham gia về các tuyên bố bằng văn bản được tiêu chuẩn hóa, bao gồm cả các tuyên bố quan tâm.
Thúc đẩy thành công các chức năng giám sát
Đại diện Quốc hội tham gia đàm phán là Phó Chủ tịch nước Katarina Barley (S&D, DE), Chủ tịch Ủy ban Hiến pháp Salvatore De Mèo (EPP, IT) và báo cáo viên Daniel Freund (Xanh/EFA, DE). Họ đã cải thiện đáng kể đề xuất của Ủy ban, được mô tả là “không đạt yêu cầu” bởi MEP vào tháng 2023 năm XNUMX, bằng cách bổ sung thêm vào nhiệm vụ của các chuyên gia độc lập năng lực kiểm tra từng trường hợp riêng lẻ và đưa ra khuyến nghị. Thỏa thuận đã được sự chấp thuận của Hội nghị của Chủ tịch.
Chỉ là bước đầu tiên
Báo cáo kèm theo của Daniel Freund (được thông qua với 301 phiếu thuận, 216 phiếu chống và 23 phiếu trắng) nhấn mạnh rằng việc ra quyết định cuối cùng thuộc về các bên ký kết và bất kỳ cuộc tham vấn nào của các chuyên gia độc lập về từng trường hợp riêng lẻ đều bắt đầu bằng yêu cầu của một bên ký kết. . MEP cũng chỉ ra rằng các tuyên bố về lợi ích tài chính của các Ủy viên được chỉ định theo quy định phải được các chuyên gia độc lập kiểm tra.
Nghị viện nhắc lại cam kết phát triển cơ quan đạo đức độc lập trong tương lai để cơ quan này có khả năng tự mình thực hiện các cuộc điều tra và đưa ra các khuyến nghị trừng phạt. Một cơ quan như thế này phải bao gồm các chuyên gia độc lập với tư cách là thành viên chính thức và bao gồm các thành viên của các tổ chức và cơ quan EU trước, trong và sau nhiệm kỳ cũng như nhân viên của họ. MEP thất vọng vì Hội đồng Châu Âu đã từ chối tham gia thỏa thuận và lấy làm tiếc vì Hội đồng không sẵn lòng cho phép Cơ quan bao gồm ít nhất các đại diện ở cấp bộ trưởng của quốc gia thành viên giữ chức Chủ tịch Hội đồng và đưa ra các lập luận chống lại lý do liên quan.
Văn bản này bao gồm các quan điểm của Nghị viện về các điều khoản tài chính, các tiêu chí để bổ nhiệm các chuyên gia dựa trên sự đồng thuận, các quy trình pháp lý hiện hành để thu thập thông tin của Cơ quan và các phương thức làm việc của các chuyên gia độc lập. Nó cũng đặt ra sự cần thiết để Cơ quan làm gương bằng cách xuất bản thông tin liên quan đến công việc của mình ở định dạng dữ liệu mở có thể đọc được bằng máy mà công dân có thể truy cập được, đồng thời bảo vệ quyền riêng tư của các cá nhân liên quan ở mức độ thích hợp và giả định vô tội. .
Cuối cùng, MEP nhấn mạnh sự cần thiết phải xác định cách thức xác định nhiệm vụ của Phó Chủ tịch (và thành viên thay thế) đại diện cho Nghị viện và đưa ra các cơ chế giải trình trách nhiệm (trong đó bao gồm Ủy ban các vấn đề Hiến pháp) để đảm bảo MEP sẽ có quyền nói trong việc phát triển các tiêu chuẩn sẽ ràng buộc họ.
Trích dẫn
Báo cáo viên Daniel Freund (Greens/EFA, DE) nhận xét: “Nếu không có những nỗ lực không mệt mỏi của Nghị viện Châu Âu trong việc thúc đẩy sự minh bạch hơn, chúng tôi đã không đi xa đến mức này. Việc cơ quan mới cũng có thể giải quyết cụ thể các trường hợp riêng lẻ là một thành công to lớn trong đàm phán. Ngày nay, chúng tôi đang tạo ra sự minh bạch hơn, đặt nền móng cho niềm tin lớn hơn của người dân vào nền dân chủ châu Âu.”
Các bước tiếp theo
Thỏa thuận cần phải được tất cả các bên ký kết trước khi nó có thể có hiệu lực. Thỏa thuận này sẽ được xem xét lại ba năm sau khi có hiệu lực để cải thiện và nâng cao Cơ thể.
Tiểu sử
Nghị viện Châu Âu đã kêu gọi các tổ chức EU có một cơ quan đạo đức kể từ ngày 2021 tháng XNUMX, một người có thẩm quyền điều tra thực sự và một cơ cấu phù hợp với mục đích. MEP nhắc lại lời kêu gọi trong 2022 Tháng Mười Hai, ngay sau những cáo buộc tham nhũng liên quan đến các MEP và nhân viên trước đây và hiện tại, cùng với một loạt các cải tiến nội bộ đối với nâng cao tính liêm chính, minh bạch và trách nhiệm giải trình.
