Sigrid Kaag đã cập nhật cho các đại sứ về việc thực hiện độ phân giải 2720, được thông qua vào tháng 7 năm ngoái, thiết lập nhiệm vụ của bà sau cuộc tấn công tàn bạo do Hamas cầm đầu vào ngày XNUMX tháng XNUMX nhằm vào Israel và bắt đầu các cuộc giao tranh ở Gaza.
Bà cũng được giao nhiệm vụ thiết lập một cơ chế của Liên hợp quốc nhằm đẩy nhanh việc cung cấp các chuyến hàng cứu trợ nhân đạo cho vùng đất này, được Văn phòng Dịch vụ Dự án của Liên hợp quốc vận hành và quản lý (UNOPS).
Các tuyến đường cung cấp được thiết lập
Bà Kaag cho biết “Nhóm 2720” đã liên tục tham gia vào các vấn đề tiếp cận, giải quyết các trở ngại và đề xuất các giải pháp để cho phép hỗ trợ từ tất cả các đối tác viện trợ, bao gồm cả cơ quan Liên hợp quốc hỗ trợ người tị nạn Palestine, UNRWA, mà bà gọi là “xương sống” của các hoạt động nhân đạo ở Gaza.
Bà nhớ lại rằng 11 tháng trước, khu vực này đã bị cắt đứt hầu hết các tuyến tiếp tế, chỉ còn lại một điểm tiếp cận bị đóng.
Bất chấp tình hình phức tạp, phái bộ của bà đã đàm phán và củng cố các tuyến và hệ thống cung ứng, cũng như các tuyến đường bổ sung, trong nỗ lực tạo điều kiện, đẩy nhanh và đẩy nhanh dòng viện trợ theo cách bền vững và minh bạch.
Các tuyến đường này bao gồm nguồn cung cấp từ hoặc qua Ai Cập, Jordan, Síp, Bờ Tây và Israel.
Mục tiêu viện trợ nhân đạo chưa đạt được
Tuy nhiên, bà Kaag cho biết các hệ thống hiện có không thể thay thế được ý chí chính trị cần thiết để tiếp cận người dân ở Gaza và đáp ứng nhu cầu của họ.
“Các hoạt động nhân đạo hiệu quả đòi hỏi phải có chất lượng, số lượng và nhiều loại hàng hóa để đáp ứng nhu cầu hàng ngày của người dân ở Gaza. Mục tiêu đó không đạt được," cô ấy nói.
Ngoài ra, tình hình thù địch đang diễn ra trên khắp Dải Gaza, tình trạng mất an ninh trật tự và cướp bóc hàng viện trợ là những trở ngại đáng kể đối với nỗ lực phân phối viện trợ của Liên Hợp Quốc tại đây.
Những người nhân đạo cũng phải đối mặt sự từ chối, sự chậm trễ và thiếu an toàn và bảo mậtcũng như cơ sở hạ tầng hậu cần kém.
Điều phối viên cấp cao về nhân đạo và tái thiết của Liên hợp quốc, Sigrid Kaag, đang thăm khu phức hợp y tế Nasser ở Khan Younis, Gaza (tệp tin).
Cuộc sống đang bị đe dọa
Bà Kaag cho biết “điều này tiếp tục cản trở hoạt động cứu trợ mặc dù gần đây đã có sự chấp thuận cho xe tải, điện thoại vệ tinh và các thiết bị khác” và việc giải quyết các vấn đề này vẫn đang được tiến hành.
Cô ấy nói "những cam kết và ý định cần phải được chuyển thành hành động cụ thể trên thực tế”, cảnh báo rằng “bất kỳ sự chậm trễ nào trong việc thực hiện đều phải trả giá trực tiếp bằng mạng sống con người”.
Lĩnh vực hành động
Trong khi đó, sứ mệnh của cô vẫn tiếp tục tập trung vào việc đảm bảo quyền tiếp cận nhiều loại hàng hóa khác nhau từ lĩnh vực nhân đạo và thương mại, đồng thời nhấn mạnh vào các lĩnh vực quan trọng.
“Đã có những tiến triển khiêm tốn trong một số lĩnh vực nhất định, chẳng hạn như quản lý chất thải và nước thải. Tuy nhiên, điều này không giải quyết được toàn bộ nhu cầu. Ví dụ, tiền mặt, nhiên liệu dự trữ và các mặt hàng vệ sinh đang rất cần thiết”, bà cho biết.
Hơn nữa, bà cho biết thêm rằng phạm vi các mặt hàng nhân đạo được phép nhập cảnh vẫn còn quá hạn chế, trong khi Liên Hợp Quốc cũng đang rất cần nhập cảnh thêm các thiết bị theo dõi và liên lạc an ninh quan trọng.
Thực hiện các giao thức đã thỏa thuận
Cô Kaag cho biết một Ban điều phối chung mới hiện đang hoạt động nhưng lưu ý rằng "các sự cố an ninh gần đây, bao gồm cả vụ xả súng vào đoàn xe cứu trợ nhân đạo, là không thể chấp nhận được và chứng minh rằng các giao thức và quy trình đã thỏa thuận vẫn cần được thực hiện toàn diện và đúng thời hạn".
Bà cũng ca ngợi đợt sơ tán y tế gần đây của 251 bệnh nhân và thành viên gia đình đến Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất – đợt sơ tán lớn nhất từ Gaza cho đến nay. Tuy nhiên, hơn 14,000 bệnh nhân vẫn cần được điều trị y tế chuyên khoa bên ngoài Gaza, cho thấy vẫn còn nhiều việc phải làm.
Sự phục hồi không thể chờ đợi
Nhấn mạnh rằng “viện trợ nhân đạo chỉ là con đường tạm thời để giảm bớt đau khổ”, bà Kaag khẳng định rằng một nền hòa bình toàn diện, công bằng và lâu dài chỉ có thể đạt được thông qua giải pháp hai nhà nước giữa người Israel và người Palestine.
“Dưới ánh sáng này, việc phục hồi và tái thiết Gaza không nên chờ đợi”, bà nói, đồng thời nhấn mạnh nhu cầu về giáo dục, chăm sóc sức khỏe, nhà ở, bên cạnh việc thiết lập các biện pháp quản lý và an ninh.
“Lập trường của Liên Hợp Quốc rất rõ ràng”, bà tiếp tục. “Chính quyền Palestine phải tiếp tục thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình tại Gaza. Nội các của Thủ tướng (Mohammed) Mustafa đã xây dựng các kế hoạch toàn diện để khôi phục quyền quản lý địa phương, an ninh và tái lập pháp quyền”.
Bà cho biết, các nỗ lực lập kế hoạch quốc tế của Liên hợp quốc, Liên minh châu Âu, Ngân hàng Thế giới và nhiều tổ chức khác đang được tiến hành để hỗ trợ Chính quyền Palestine, và phái bộ của bà đã xây dựng các phương án tài trợ để cộng đồng quốc tế xem xét.
Cơ chế đang hoạt động
Trong khi đó, Giám đốc điều hành Jorge Moreira da Silva cho biết với Hội đồng rằng UNOPS cam kết hỗ trợ nhiệm vụ của bà Kaag.
Ông cho biết cơ chế của Liên Hợp Quốc đã vận hành một cơ sở dữ liệu bao gồm các lô hàng viện trợ nhân đạo vào Gaza, hoạt động từ tháng 5 và có thể truy cập công khai.
Tính đến nay, đã có 229 lô hàng yêu cầu thông quan và 175 lô hàng đã được chấp thuận, 101 lô hàng đã được giao, 17 lô hàng đang chờ thông quan và 37 lô hàng đã bị từ chối.
Điều này chuyển thành hơn 20,000 tấn hàng viện trợ nhân đạo đã được chuyển giaobao gồm thực phẩm và dinh dưỡng, nơi trú ẩn, nước và vật dụng vệ sinh (WASH) và viện trợ y tế.
Hành lang viện trợ Jordan
Ông cho biết: “Các lô hàng chủ yếu được giao qua hành lang Jordan, tuyến đường trực tiếp từ Jordan đến Gaza được chính thức hóa và hợp thức hóa theo cơ chế nhằm cung cấp khả năng dự đoán và tính đều đặn rất cần thiết và giải quyết những thách thức tồn đọng liên quan đến các đoàn xe phải trải qua nhiều điểm kiểm tra và chuyển tải”.
Ông giải thích rằng các lô hàng y tế nhân đạo được chuyển qua tuyến đường này đi qua một điểm kiểm tra duy nhất ở Jordan và một điểm trung chuyển duy nhất ở Gaza. Trước khi có cơ chế của Liên hợp quốc, có ba điểm kiểm tra và bốn điểm trung chuyển.
Một phần nhỏ hơn của các lô hàng được chuyển qua hành lang Síp – “một tuyến đường bổ sung quan trọng để cung cấp viện trợ nhân đạo cho Gaza” “không nhằm mục đích thay thế hoặc chuyển hướng sự chú ý khỏi các hành lang trên bộ hoặc trên biển hiện có, mà nhằm mục đích nâng cao năng lực chung”.
Xây dựng lòng tin và minh bạch
Ông nói thêm rằng để đáp ứng các yêu cầu của các nhà tài trợ, UNOPS sẵn sàng giải quyết những thách thức hậu cần hiện tại đối với hành lang Síp “bằng cách cung cấp giải pháp toàn diện đảm bảo việc cung cấp viện trợ được phối hợp, hiệu quả và minh bạch”.
Để hỗ trợ việc điều chỉnh các hành lang theo cơ chế của Liên hợp quốc, UNOPS đã triển khai 14 giám sát viên quốc tế tới Síp và Jordan để xác minh tính chất nhân đạo của từng lô hàng, tạo điều kiện phê duyệt các lô hàng để chuyển đến Gaza và theo dõi hành trình từ điểm xuất phát cho đến khi bàn giao cho người nhận cuối cùng ở Gaza để tiếp tục giao hàng.
"Chính cơ chế này thúc đẩy xây dựng lòng tin giữa mọi người và mang lại sự minh bạch, thông báo cho tất cả chúng ta rằng những gì được gửi đến Gaza thực sự đã đến đích cuối cùng., "Ông nói.
Đối với những lô hàng không được phép, cơ chế của Liên Hợp Quốc luôn yêu cầu phải có lý do chính đáng.
UNRWA tiếp tục cung cấp hỗ trợ cho người dân ở Gaza.
Cho phép nhiều viện trợ hơn
Ông Moreira da Silva cho biết UNOPS cùng Văn phòng của bà Kaag tiếp tục kêu gọi cho phép nhiều mặt hàng và người gửi hàng hơn được vào Gaza.
“Mười một giám sát viên quốc tế của chúng tôi cũng đã sẵn sàng triển khai vào Gaza để củng cố cơ chế xác minh và theo dõi quan trọng này như một động lực bổ sung cho những nỗ lực chung của chúng tôi nhằm đẩy nhanh và tăng lượng viện trợ nhân đạo đến tay người dân thường ở Gaza”, ông cho biết.
'Đường dây cứu sinh quan trọng' từ Ai Cập
Sau đó, ông chuyển hướng sang hành lang Ai Cập, nơi đóng vai trò là “tuyến đường huyết mạch quan trọng” để cung cấp viện trợ cho Gaza kể từ khi xung đột nổ ra.
UNOPS đang làm việc chặt chẽ với chính quyền Ai Cập để tích hợp toàn bộ tuyến đường này vào cơ chế và một nhóm sẽ có mặt tại Cairo trong tuần này để hoàn thiện quá trình này.
"Sau khi hoàn thành, cơ chế 2720 sẽ cung cấp tổng quan toàn diện theo thời gian thực về tất cả hàng hóa nhân đạo đi vào đến Gaza từ mọi tuyến đường tiếp tế. Điều này sẽ cho phép ưu tiên, theo dõi và giám sát tốt hơn các nỗ lực cứu trợ cho đến thời điểm giao hàng,” ông nói.
Hỗ trợ tất cả các tuyến đường
Ông nói với Hội đồng rằng UNOPS đã cam kết hỗ trợ toàn bộ năng lực hoạt động của mỗi hành lang.
Văn phòng đang mua 280 xe tải cho tuyến đường Jordan, ngoài ra còn xây dựng thêm 10 kho bãi cho Tổ chức từ thiện Jordan Hashemite và thiết lập hai bãi chứa xe tải tại cửa khẩu biên giới và địa điểm kiểm tra Cầu King Hussein.
UNOPS cũng đang bảo đảm 38 xe tải để các tổ chức nhân đạo sử dụng bên trong Gaza để có thể chuyển giao các lô hàng viện trợ đến thông qua các hành lang khác nhau.
Ông cho biết: “Chúng tôi đã mua sắm các xe bọc thép, thiết bị liên lạc và các thiết bị an ninh cần thiết khác giúp tăng cường năng lực hoạt động của các giám sát viên quốc tế của cơ chế này bên trong Gaza, gồm 11 giám sát viên, mà không gây áp lực lên các nguồn lực vốn đã hạn chế của cộng đồng nhân đạo còn lại”.
Người đứng đầu UNOPS cảm ơn các quốc gia thành viên đã hỗ trợ tài chính cho cơ chế của Liên hợp quốc. Ông nhấn mạnh rằng việc cung cấp viện trợ hiệu quả ở quy mô cần thiết sẽ không thể thực hiện được nếu không có ý chí chính trị, các đảm bảo an ninh và an toàn cần thiết, và một môi trường thuận lợi.
