Hệ thống sưởi ấm và làm mát vẫn là nguồn ô nhiễm không khí chính trên khắp lục địa. Một nghiên cứu của JRC nhấn mạnh nhu cầu cấp thiết phải đẩy nhanh việc áp dụng các công nghệ sạch hơn, hiệu quả hơn và có thể tái tạo trong lĩnh vực này.
Ô nhiễm không khí vẫn là một thách thức môi trường quan trọng ở EU, với lĩnh vực sưởi ấm và làm mát góp phần đáng kể vào việc giải phóng các chất ô nhiễm có hại. Các khí thải này bao gồm 73% vật chất dạng hạt (PM2.5), 33% nitơ oxit (NOx), 2% amoniac (NH3), 18% hợp chất hữu cơ dễ bay hơi không phải mêtan (NMVOC), 61% carbon monoxide (CO) và 49% lưu huỳnh đioxit (SO2) - tất cả đều gây ra rủi ro nghiêm trọng cho sức khỏe. Các tòa nhà và ngôi nhà của chúng ta là nguồn chính của các chất ô nhiễm này.
Tiếp theo sửa đổi của Chỉ thị về chất lượng không khí xung quanh, một số quốc gia thành viên sẽ cần triển khai thêm nhiều nỗ lực để tuân thủ các mục tiêu chất lượng không khí nghiêm ngặt hơn vào năm 2030, vì EU đã điều chỉnh các tiêu chuẩn của mình chặt chẽ hơn với mức hướng dẫn về chất lượng không khí của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO).
Trong tình huống này, việc xác định chính xác nguyên nhân gây ô nhiễm không khí là rất quan trọng để lựa chọn và đề xuất các giải pháp thay thế sạch hơn cho các phương pháp hiện tại.
Mặc dù có sự chuyển dịch dần dần sang các nguồn năng lượng ít gây ô nhiễm hơn để sưởi ấm ở EU, các thiết bị đốt cháy phát ra chất ô nhiễm vẫn chiếm ưu thế trong cơ cấu năng lượng, chiếm 97% sản lượng nhiệt vào năm 2022, theo một Nghiên cứu của JRC.
Hai thập kỷ qua đã chứng kiến sự tiến bộ về chất lượng và hiệu quả của hệ thống sưởi ấm tại châu Âu. Trong khi EU27 giảm tổng mức tiêu thụ năng lượng cuối cùng gộp (GFEC) vào năm 2022 (dữ liệu mới nhất có tại thời điểm nghiên cứu) xuống 9.5% so với năm 2005, thì mức tiêu thụ để sưởi ấm và làm mát lại có hiệu suất tốt hơn, giảm 16% trong cùng kỳ. Điều này một phần là do nhu cầu năng lượng thấp hơn để sưởi ấm các tòa nhà và một phần là do các thiết bị sưởi ấm hiệu quả hơn.
Việc sử dụng máy bơm nhiệt, không phát thải chất gây ô nhiễm trực tiếp, đã tăng gấp sáu lần kể từ năm 2005, hiện chiếm 3.7% tổng mức tiêu thụ năng lượng cuối cùng. Trong khi lĩnh vực sưởi ấm và làm mát đạt được 25% thị phần năng lượng tái tạo vào năm 2022, máy bơm nhiệt vẫn chỉ chiếm một phần tương đối nhỏ, chỉ đóng góp 15%.
Lượng khí thải ô nhiễm từ hệ thống sưởi ấm chủ yếu đến từ khu dân cư (85% PM2.5, 82% NMVOC, 79% amoniac và 76% CO) cho thấy nhu cầu đặt ra các giới hạn phát thải ô nhiễm nghiêm ngặt hơn đối với các thiết bị được bán để sử dụng trong khu vực này. Phân tích cho thấy điều này đặc biệt liên quan đến sinh khối đối với PM2.5 và khí đốt và sinh khối đối với NOx.
Dựa trên nghiên cứu trước đó về quá trình đốt cháy quy mô nhỏ và những nỗ lực đang diễn ra nhằm cải thiện ước tính phát thải chất gây ô nhiễm không khí trong Cơ sở dữ liệu phát thải cho nghiên cứu khí quyển toàn cầu (EDGAR), nghiên cứu chỉ ra những yếu tố chính ảnh hưởng đến lượng khí thải:
- loại nhiên liệu được sử dụng (như khí đốt tự nhiên, gỗ, dầu, viên nén hoặc điện),
- công nghệ được sử dụng (như bếp lò, ống khói, nồi hơi hoặc máy bơm nhiệt),
- hiệu quả tổng thể của các hệ thống này.
Kế hoạch Năng lượng và Khí hậu Quốc gia
Nghiên cứu cũng phân tích cả hai Kế hoạch Năng lượng và Khí hậu Quốc gia năm 2019 (NECP) và dự thảo NECP năm 2023 phác thảo cách các nước EU dự định đạt được các mục tiêu về năng lượng và khí hậu cho năm 2030. Những phát hiện cho thấy sự gia tăng trong các mục tiêu về năng lượng tái tạo.
Ví dụ, Thụy Điển đặt mục tiêu tiếp tục tăng tỷ lệ đóng góp năng lượng tái tạo vào hệ thống sưởi ấm và làm mát so với tỷ lệ đóng góp được nêu trong Kế hoạch hành động quốc gia về năng lượng tái tạo (NECP) năm 2019, đạt 73% vào năm 2030, trong khi Đan Mạch đặt mục tiêu đạt 77%, cho thấy mức tăng lớn nhất về phần trăm (17 trang) khi so sánh hai bản đệ trình NECP của nước này.
Tuy nhiên, 12 quốc gia thành viên vẫn chưa đáp ứng được các yêu cầu mới của EU và nhiều quốc gia vẫn dự kiến tỷ lệ năng lượng tái tạo năm 2030 thấp hơn mức mong đợi. Ủy ban đã ban hành khuyến nghị về dự thảo NECPs cập nhật, bao gồm cả khi có liên quan, về nhu cầu tăng tham vọng cho năng lượng tái tạo. Các quốc gia thành viên hiện đang hoàn thiện NECP của họ, có tính đến các khuyến nghị của Ủy ban.
Theo dự thảo NECP năm 22, việc sử dụng máy bơm nhiệt sẽ tăng 2030% vào năm 2023, trong khi dự báo về nhiệt sinh khối chỉ tăng nhẹ và một số quốc gia giảm mục tiêu do lo ngại về chất lượng không khí.
Những phát hiện này làm nổi bật thách thức phức tạp và đa diện đối với những nỗ lực của EU nhằm cân bằng nhu cầu năng lượng với mục tiêu chất lượng không khí và khử cacbon.
Thật vậy, mặc dù đã có những tiến bộ trong việc áp dụng năng lượng tái tạo và hiệu quả năng lượng, việc tiếp tục phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch và sinh khối trong hệ thống sưởi ấm vẫn gây ra những rủi ro liên tục đối với chất lượng không khí.
Bối cảnh và sự liên quan của chính sách
EU đã thông qua một chiến lược toàn diện để chống ô nhiễm không khí, kết hợp các biện pháp quản lý, sáng kiến chiến lược và tập trung mạnh mẽ vào năng lượng tái tạo và hiệu quả năng lượng.
Khung năng lượng được cập nhật của EU, được phản ánh trong các bản sửa đổi gần đây của Chỉ thị Năng lượng tái tạo, Các Chỉ thị hiệu quả năng lượng và Hiệu suất Năng lượng trong Chỉ thị Toà nhà, cùng với Đạo luật Công nghiệp Net Zero, cung cấp tín hiệu chính sách mạnh mẽ để hỗ trợ các giải pháp sưởi ấm sạch. Nó thúc đẩy việc áp dụng hệ thống sưởi ấm khu vực và máy bơm nhiệt hiệu quả trong khi thiết lập lộ trình loại bỏ dần dần các lò hơi chạy bằng nhiên liệu hóa thạch.