EU nên chỉ định “Mạng lưới đoàn kết tù nhân Palestine Samidoun”, được thành lập năm 2011, là một tổ chức khủng bố và nên thêm tổ chức này vào Danh sách khủng bố của EU. Đây là kết luận của các MEP chủ trì hội nghị do MEP Bert-Jan Ruissen tổ chức tại Nghị viện châu Âu vào ngày 5 tháng XNUMX sau khi nghe lời khai và phân tích của một số chuyên gia.
EU cần có vị trí của mình trong danh sách do Ủy ban Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc lập ra về các quốc gia công nhận Samidoun là một tổ chức khủng bố, chẳng hạn như Canada (2024) Israel (2021) Hà Lan (2024) và Hoa Kỳ (2024).
Một trong số họ, Tiến sĩ Hans-Jakob Schindler (Giám đốc cấp cao của Dự án Chống chủ nghĩa cực đoan), đã đề cập đến tình hình Samidoun ở Đức, một quốc gia đã áp dụng các biện pháp cấm hành chính vào năm 2023.
Samidoun ở Đức
Trước khi bị cấm tại Đức vào tháng 2023 năm XNUMX, Samidoun Germany chủ yếu hoạt động như một mạng lưới hỗ trợ tài chính, tuyên truyền và huy động có mối liên hệ chặt chẽ với Mặt trận Bình dân Giải phóng Palestine (PFLP), được đưa vào EU Danh sách khủng bố năm 2002. Một trong những người sáng lập Samidoun, Khaled Barakat, thực sự được biết đến là một thành viên cấp cao của PFLP.
Các hoạt động của tổ chức cũng bao gồm tổ chức các cuộc họp, sự kiện, biểu tình trực tuyến và ngoại tuyến cũng như gây quỹ.
Do mối liên hệ của Samidoun với PFLP, mạng lưới Samidoun ở Đức hoạt động như một mạng lưới huy động xuyên suốt cho phép sự giao thoa giữa các mạng lưới Hồi giáo cực đoan và các mạng lưới cực đoan cánh tả.
Mặc dù cho đến khi có lệnh cấm, cơ quan an ninh Đức chỉ xác định được khoảng 100 người ủng hộ tích cực của Samidoun tại Đức, nhưng khả năng huy động của họ vượt xa con số nhỏ bé các thành viên và người ủng hộ trung thành của Samidoun này.
Vì hoạt động tuyên truyền của Samidoun không chỉ phủ nhận sự tồn tại của Israel và thúc đẩy việc sử dụng bạo lực, nên mạng lưới này đã bị một số cơ quan tình báo trong nước của Đức theo dõi.
Ngoài ra, cho đến lệnh cấm chính thức vào tháng 2023 năm 2019, chính quyền Đức thường xuyên thực hiện các biện pháp hành chính và pháp lý đối với các thành viên của mạng lưới Samidoun. Năm 2020, Khaled Barakat bị cấm tham dự một sự kiện ở Đức và năm XNUMX, anh ta bị dẫn độ và bị cấm nhập cảnh trở lại Đức trong bốn năm.
Chức năng của Samidoun như một mạng lưới huy động và tài trợ xuyên suốt cũng được nhấn mạnh bởi thực tế là nhiều lần, tổ chức cực đoan cánh tả Rote Hilfe cho phép sử dụng tài khoản ngân hàng của mình để thu tiền cho các hoạt động của Samidoun.
Bản chất xuyên suốt này và các hoạt động của Samidoun đã đạt đến một cấp độ mới sau cuộc tấn công khủng bố giống như cuộc tàn sát của Hamas nhằm vào Israel vào ngày 7 tháng 2023 năm XNUMX. Samidoun ngay lập tức huy động lực lượng, cả trực tuyến và ngoại tuyến.
Trong những tuần tiếp theo cho đến khi lệnh cấm được ban hành, Samidoun cực kỳ tích cực trong việc tổ chức các cuộc biểu tình quy mô lớn, đặc biệt là ở Berlin và North Rhine Westfalia, trong đó có cả các mạng lưới cực đoan cánh tả.
Trong những cuộc biểu tình này, một số lượng lớn các hành vi tội phạm đã được thực hiện, bao gồm cả bạo lực thường xuyên và đôi khi nghiêm trọng chống lại cảnh sát, và công khai kêu gọi phá hủy Israel.
Đúng như dự đoán, lệnh cấm và giải thể chi nhánh Samidoun tại Đức, bao gồm cả Palestine Youth Mobilization Hirak eV, đã dẫn đến việc giảm đáng kể các hoạt động của tổ chức này tại Đức và giảm các cuộc biểu tình ủng hộ Palestine.
Cần lưu ý rằng Samidoun có các chi nhánh tại Hoa Kỳ, Canada, Đức, Vương quốc Anh, Pháp, Thụy Điển, Hà Lan, Bỉ, Hy lạp, Tây Ban Nha, Palestine và Lebanon. Ở một số nơi, những cuộc tranh luận tương tự như ở Đức cũng tồn tại.
Lệnh cấm hành chính ở Đức
Khi có những dấu hiệu nghiêm trọng cho thấy một nhóm hoạt động một cách có hệ thống và liên tục nhằm phá hoại các nguyên tắc cơ bản của hiến pháp Đức, một số cơ quan nhà nước có thể can thiệp.
Bằng cách cổ xúy bạo lực và kêu gọi phá hủy Nhà nước Israel trên thực tế, Samidoun đã rơi vào nhóm này.
Do đó, khi đã thu thập đủ bằng chứng, lệnh cấm có thể được ban hành. Mặc dù quyết định như vậy có thể bị thách thức tại tòa án, nhưng những thách thức như vậy thường không thành công.
Lệnh cấm hành chính này cũng có nghĩa là tất cả tài sản, cả tài sản có thể thay thế và không thể thay thế, đều bị chính quyền tịch thu.
Lệnh cấm hành chính cũng mở rộng sang lĩnh vực trực tuyến, các tài khoản mạng xã hội được liệt kê cụ thể trong lệnh cấm và sau đó phải bị các nền tảng này đóng lại vì hiện nay việc duy trì chúng là bất hợp pháp ở Đức.
Ngoài ra, việc hiển thị các biểu tượng, cả trực tuyến và ngoại tuyến, liên quan đến nhóm hoặc mạng bị cấm đều trở thành hành vi vi phạm pháp luật.
Trong trường hợp của Samidoun, một trong những khẩu hiệu chính của nó là “từ sông đến biển, Palestine sẽ được tự do” cũng được đưa vào lệnh cấm vì nó phủ nhận quyền tồn tại của Israel.
Do đó, lệnh cấm là một công cụ mạnh mẽ để bảo vệ trật tự hiến pháp của Đức. Tuy nhiên, lệnh cấm như vậy không phải là chỉ định khủng bố và đây chính là thách thức mà quá trình đưa một nhóm hoặc mạng lưới vào Danh sách khủng bố của EU phải đối mặt.
Quá trình hiện tại đưa một nhóm hoặc mạng lưới như Samidoun vào Danh sách khủng bố của EU đòi hỏi phải có bản án hợp pháp về tội khủng bố được kết nối với mạng lưới tại ít nhất một trong các quốc gia thành viên EU. Vào thời điểm Đức đưa ra quyết định, tình hình không như vậy.
Các MEP đấu tranh để đưa Samidoun vào Danh sách khủng bố của EU
Vào ngày 17 tháng 2023 năm XNUMX, MEP Assita Kanko, một MEP người Bỉ gốc Burkina Faso của nhóm chính trị ECR đã hỏi những câu hỏi sau câu hỏi nghị viện được viết ra Phó Chủ tịch Ủy ban / Đại diện cấp cao của Liên minh về Chính sách Đối ngoại và An ninh:
“Đức đã có động thái cấm tổ chức Samidoun vì công khai ca ngợi khủng bố Hamas và phát tán các thuyết âm mưu bài Do Thái.
Cùng tổ chức này đã tổ chức một cuộc biểu tình tại Saint-Gilles, Bỉ, vào ngày 15 tháng 2023 năm XNUMX, mà không được cấp phép. Điều phối viên châu Âu của họ Mohammed Khatib đã nhân cơ hội này tuyên bố: 'Chúng tôi không gọi cuộc tấn công của Hamas tại Israel là một cuộc tấn công khủng bố, chúng tôi gọi đó là sự phản kháng chính đáng'.
Phó Tổng thống / Đại diện cấp cao có đề xuất đưa tổ chức Samidoun, tổ chức có chi nhánh trên khắp Châu Âu, trong danh sách những cá nhân, nhóm và thực thể phải chịu các biện pháp chống khủng bố cụ thểhoặc đưa vào danh sách những cá nhân, nhóm và thực thể phải chịu các biện pháp tăng cường hợp tác của cảnh sát và tư pháp?”
Vào ngày 4 tháng 2023 năm XNUMX, Ủy ban đã “trả lời”
“Luật pháp liên quan của EU thiết lập các biện pháp hạn chế để chống khủng bố, ngoài đối với ISIL (Da'esh) và Al-Qaeda, là Vị trí chung của Hội đồng về việc áp dụng các biện pháp cụ thể để chống khủng bố (2001/931/CFSP), sau đây gọi là 'CP 931' (hoặc 'danh sách khủng bố của EU')[1].
Việc chỉ định theo CP 931 bao gồm việc đóng băng tài sản và lệnh cấm cung cấp tiền và nguồn lực kinh tế cho những người, nhóm hoặc thực thể được chỉ định[2]. CP 931 cũng thiết lập nghĩa vụ cho các Quốc gia thành viên phải cung cấp cho nhau sự hỗ trợ rộng rãi nhất có thể trong việc ngăn ngừa và chống lại các hành vi khủng bố thông qua hợp tác cảnh sát và tư pháp trong các vấn đề hình sự (Điều 4).
Theo Điều 1(4) của CP 931, danh sách những người, nhóm và thực thể phải chịu các biện pháp này được lập trên cơ sở các quyết định của cơ quan có thẩm quyền quốc gia về việc khởi xướng điều tra hoặc truy tố vì liên quan đến hành vi khủng bố hoặc lên án hành vi đó.
Cơ quan có thẩm quyền có thể là cơ quan tư pháp hoặc hành chính, và có thể là của một quốc gia thành viên hoặc một quốc gia thứ ba. Các quốc gia thành viên có trách nhiệm đề xuất danh sách mới dựa trên quyết định quốc gia của họ.
Chỉ trên cơ sở quyết định như vậy phù hợp với các yêu cầu của CP 931 thì mới có thể đưa ra danh sách mới. Quyết định như vậy phải được Hội đồng nhất trí thông qua.
- [1] OJ L 344 28.12.2001, tr. 93.
- [2] Biện pháp này được thực hiện theo Quy định (EC) số 2580/2001 của Hội đồng ngày 27 tháng 2001 năm 344 về các biện pháp hạn chế cụ thể nhằm vào một số cá nhân và tổ chức nhất định nhằm chống khủng bố (OJ L 28.12.2001, 70, tr. XNUMX).
Điều này có thể được gọi là "không trả lời" cho câu hỏi rõ ràng "Phó Tổng thống / Đại diện cấp cao có đề xuất đưa tổ chức Samidoun, tổ chức có chi nhánh trên khắp Châu Âu, trong danh sách những cá nhân, nhóm và thực thể phải chịu các biện pháp chống khủng bố cụ thể... "
