Brussels – Trong một động thái mang tính bước ngoặt nhằm định hình lại bối cảnh kinh nghiệm làm việc trên khắp châu Âu, Nghị viện châu Âu hôm nay đã khởi động các cuộc đàm phán về luật quan trọng nhằm cải thiện điều kiện làm việc cho thực tập sinh. Dẫn đầu những nỗ lực này là Đảng Xã hội và Dân chủ (S&D), những người đã tuyên thệ đấu tranh cho mức lương công bằng và đầy đủ quyền lợi cho tất cả thực tập sinh trong bối cảnh gia tăng đáng báo động hành vi bóc lột.
Trọng tâm của cuộc chiến này là Alicia Homs, Thành viên S&D của Nghị viện châu Âu (MEP) và là người báo cáo về chương trình thực tập. Khi trình bày bản dự thảo báo cáo của mình cho ủy ban việc làm ngày hôm nay, Homs nhấn mạnh tính cấp thiết của việc giải quyết các vấn đề mang tính hệ thống đang gây ảnh hưởng đến văn hóa thực tập của châu Âu.
“Tình hình đang báo động,” Homs nói. “Gần một nửa số thực tập sinh không nhận được bất kỳ khoản lương nào, và những người được trả lương thường chỉ được hoàn trả các chi phí cơ bản như đi lại. Đây không phải là cách chúng tôi đảm bảo điều kiện sống tử tế hoặc sự nghiệp đầy hứa hẹn cho những người trẻ tuổi ở châu Âu.”
Một cuộc khủng hoảng đang gia tăng: Bóc lột và bất bình đẳng
Các con số vẽ nên một bức tranh khắc nghiệt. Theo dữ liệu của Eurobarometer và Eurostat, gần 80% người châu Âu trong độ tuổi từ 18 đến 35 tham gia ít nhất một khóa thực tập trong quá trình chuyển đổi từ giáo dục sang việc làm. Tuy nhiên, gần một nửa trong số họ không được trả lương, trong khi nhiều người khác phải đối mặt với mức lương không đủ để trang trải các chi phí thiết yếu. Với mức chi tiêu trung bình của thanh niên châu Âu khoảng 1,200 euro mỗi tháng cho chi phí sinh hoạt, hầu hết những người thực tập phải vật lộn để kiếm sống.
Làm trầm trọng thêm vấn đề là xu hướng thực tập nhiều lần đang gia tăng. Hơn một nửa số người trẻ hoàn thành ít nhất hai kỳ thực tập khi họ điều hướng thị trường việc làm ngày càng cạnh tranh. Đối với nhiều người, rào cản tài chính ngăn cản hoàn toàn việc tiếp cận kinh nghiệm làm việc có ý nghĩa. Gần một phần ba số người được hỏi cho biết việc thiếu lương là một trở ngại lớn, làm sâu sắc thêm bất bình đẳng xã hội giữa những người có khả năng chi trả cho các vị trí không lương và những người không có khả năng.
“Các chương trình thực tập đóng vai trò quan trọng trong việc giúp những người trẻ tuổi chuyển tiếp vào thị trường lao động”, Homs nhấn mạnh. “Nhưng thường thì các nhà tuyển dụng khai thác những người thực tập như lao động giá rẻ hoặc thậm chí là lao động miễn phí. Điều này tạo ra một vòng luẩn quẩn khi đặc quyền sinh ra đặc quyền, bỏ lại những cá nhân tài năng chỉ vì họ không đủ khả năng làm việc mà không được trả lương”.
Đẩy mạnh luật pháp EU
Trong nhiều năm, Xã hội chủ nghĩa và nhóm Dân chủ đã ủng hộ việc quản lý chặt chẽ trên toàn EU để giải quyết những thách thức này. Tầm nhìn của họ bao gồm cấm các chương trình thực tập không lương, bảo vệ chống lại sự phân biệt đối xử và đảm bảo các cơ chế ngăn ngừa lạm dụng.
Vào tháng 2023 năm 2024, Nghị viện Châu Âu đã thông qua một báo cáo tiến bộ kêu gọi các chương trình thực tập chất lượng—một cột mốc quan trọng trong việc thúc đẩy chương trình nghị sự này. Dựa trên đà phát triển này, Ủy ban Châu Âu đã trình bày đề xuất lập pháp của mình vào tháng XNUMX năm XNUMX. Bây giờ, cả Nghị viện và Hội đồng—đại diện cho EU các quốc gia thành viên—phải thống nhất về lập trường tương ứng của họ trước khi bước vào các cuộc đàm phán cuối cùng.
Bản dự thảo báo cáo của Homs nêu rõ lập trường của Quốc hội, nhấn mạnh ba nguyên tắc cốt lõi:
- Định nghĩa rõ ràng về Thực tập : Thiết lập các tiêu chí chuẩn hóa để phân biệt cơ hội học tập thực sự với việc làm trá hình.
- Nguyên tắc không phân biệt đối xử : Đảm bảo sự đối xử bình đẳng bất kể xuất thân, quốc tịch hoặc địa vị kinh tế xã hội.
- Các biện pháp bảo vệ hiệu quả :Giới thiệu các biện pháp xác định và giải quyết tình trạng bóc lột, chẳng hạn như hợp đồng bắt buộc và các điều khoản về mức lương tối thiểu.
“Hôm nay, chúng ta bắt đầu đàm phán tại Nghị viện châu Âu,” Homs tuyên bố. “Đây sẽ là một cuộc chiến khó khăn—quá nhiều người hưởng lợi từ 'miền Tây hoang dã' hiện tại của các chương trình thực tập. Nhưng nguyên tắc thì đơn giản: Các thực tập sinh thực hiện công việc thực sự và nên được đối xử như những người lao động. Chúng ta nợ những người châu Âu trẻ tuổi điều này.”
Thách thức phía trước
Trong khi nỗ lực cải cách được các nhóm tiến bộ ủng hộ rộng rãi, thì sự phản kháng vẫn còn lớn. Những người chỉ trích cho rằng các quy định chặt chẽ hơn có thể ngăn cản các doanh nghiệp cung cấp chương trình đào tạo thực tập, có khả năng gây tổn hại đến triển vọng việc làm của thanh niên. Những người khác cho rằng các chính phủ quốc gia có thể phản đối việc nhượng quyền về luật lao động cho Brussels.
Bất chấp những rào cản này, những người ủng hộ vẫn kiên quyết. Họ chỉ ra rằng nếu không hành động sẽ duy trì sự bất bình đẳng hiện có và làm suy yếu lòng tin vào các thể chế châu Âu. Hơn nữa, các nghiên cứu cho thấy các chương trình thực tập được quản lý tốt sẽ mang lại kết quả tốt hơn—không chỉ cho người tham gia mà còn cho cả người sử dụng lao động và nền kinh tế nói chung.
Cái gì tiếp theo?
Các cuộc đàm phán của quốc hội dự kiến sẽ tăng cường trong những tháng tới, với lập trường cuối cùng có thể được thông qua vào tháng 7. Sau khi thống nhất, lập trường này sẽ đóng vai trò là cơ sở cho các cuộc thảo luận với các quốc gia thành viên EU, mở đường cho luật ràng buộc.
As Châu Âu vật lộn với tình hình kinh tế bất ổn và chi phí sinh hoạt tăng cao, rủi ro không thể cao hơn. Đối với hàng triệu người trẻ đang phấn đấu xây dựng tương lai tươi sáng hơn, kết quả của các cuộc đàm phán này có ý nghĩa sâu sắc.
“Chúng ta phải hành động quyết đoán để chấm dứt kỷ nguyên bóc lột và bất bình đẳng”, Homs kết luận. “Các chương trình thực tập chất lượng không phải là thứ xa xỉ—mà là điều cần thiết. Đã đến lúc trao tặng những gì mà những người trẻ châu Âu xứng đáng được hưởng: phẩm giá, cơ hội và công lý”.
Khi các cuộc đàm phán đang diễn ra, mọi sự chú ý hiện đang đổ dồn về Brussels khi các nhà lập pháp chuẩn bị định hình tương lai việc làm cho các thế hệ mai sau.
