Đức từ lâu đã được coi là thành trì của nền dân chủ lập hiến và là người bảo vệ mạnh mẽ cho nhân quyền trên trường quốc tế. Tuy nhiên, một hành vi phân biệt đối xử vẫn âm thầm tồn tại trong biên giới của nước này trong nhiều thập kỷ: sử dụng cái gọi là "bộ lọc giáo phái". Những tuyên bố này, do một số cơ quan công quyền và chủ lao động tư nhân yêu cầu, yêu cầu các cá nhân phải từ chối mọi mối liên hệ với Giáo hội Scientology. Mặc dù ngôn ngữ trung lập, các bộ lọc giáo phái chỉ nhắm mục tiêu Scientologists, tạo ra một khuôn khổ loại trừ vi phạm các biện pháp bảo vệ theo hiến pháp của Đức, vi phạm luật pháp quốc tế và làm tổn hại đến thẩm quyền đạo đức của nước này.
Bộ lọc Sect: Một mục tiêu duy nhất
Được thực hiện lần đầu tiên vào những năm 1990 trong bối cảnh có sự nghi ngờ đối với các phong trào tôn giáo mới, đặc biệt là Scientology, bộ lọc giáo phái không được áp dụng rộng rãi trong các nhóm tôn giáo. Chúng được hướng hẹp và độc quyền chống lại Scientologists, thực chất là thể chế hóa sự phân biệt đối xử với một nhóm thiểu số.
Những cá nhân tìm kiếm trợ cấp công, hợp đồng hoặc đôi khi là việc làm được yêu cầu khẳng định rằng họ không sử dụng các giáo lý hoặc phương pháp liên quan đến L. Ron Hubbard. Điều này bao gồm việc từ chối bất kỳ "công nghệ" nào liên quan đến ScientologyKỹ thuật quản lý của. Bản chất rõ ràng của các tuyên bố không để lại nhiều nghi ngờ: Scientology là mục tiêu duy nhất.
Sự không tương thích về Hiến pháp và Pháp lý
Điều 4 của Luật cơ bản của Đức đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng, lương tâm và thực hành tôn giáo. Điều 3 quy định quyền bình đẳng trước pháp luật và cấm phân biệt đối xử dựa trên tín ngưỡng tôn giáo. Việc sử dụng bộ lọc giáo phái vi phạm nghiêm trọng cả hai nguyên tắc.
Tòa án Đức ngày càng thừa nhận xung đột này. Năm 2022, Tòa án Hành chính Liên bang (Bundesverwaltungsgericht) đã ra phán quyết chống lại thành phố Munich, nơi đã từ chối trợ cấp xe đạp điện cho một cư dân từ chối ký vào bộ lọc giáo phái. Tòa án nhận thấy rằng việc yêu cầu tuyên bố không liên kết với Scientology như một điều kiện để nhận được phúc lợi công cộng là vi hiến. Nó nhấn mạnh rằng nhà nước phải giữ thái độ trung lập đối với các cộng đồng tôn giáo và kiềm chế không ép buộc cá nhân từ bỏ hoặc che giấu đức tin của họ.
Quyết định này xác nhận một quyết định trước đó của Tòa Phúc thẩm Hành chính Tiểu bang Bavaria, nơi đã bãi bỏ việc sử dụng bộ lọc giáo phái vào năm 2021, cho rằng nó cấu thành hành vi phân biệt đối xử tôn giáo bất hợp pháp1.
Những quyết định này dựa trên các phán quyết trước đó, bao gồm phán quyết năm 2005 của Tòa án Hành chính Liên bang thừa nhận rằng Scientologists, giống như tất cả những người theo tôn giáo, đều có quyền được hưởng sự bảo vệ đầy đủ của Điều 42và hàng chục quyết định tương tự trên cả nước.
Nghĩa vụ pháp lý quốc tế
Đức bị ràng buộc bởi Công ước Châu Âu về Nhân quyền (ECHR), cụ thể là Điều 9, bảo vệ quyền tự do tư tưởng, lương tâm và tôn giáo. Nước này cũng là một bên tham gia Công ước Quốc tế về các Quyền Dân sự và Chính trị (ICCPR), cấm phân biệt đối xử dựa trên tôn giáo theo Điều 2 và Điều 26.
Việc tiếp tục sử dụng—hoặc dung thứ—các bộ lọc giáo phái khiến Đức vi phạm các nghĩa vụ này. Trong việc lên án sự đàn áp tôn giáo ở nước ngoài trong khi cho phép phân biệt đối xử với Scientologists trong nước, Đức có nguy cơ làm suy yếu uy tín của mình như một quốc gia bảo vệ nhân quyền.
Quan điểm triết học: Lời cảnh báo của Georges Elia Sarfati
Bản chất phân biệt đối xử của các bộ lọc giáo phái đã không thoát khỏi sự chú ý của các học giả quốc tế. Nhà triết học người Pháp-Israel Georges Elia Sarfati đưa ra lời chỉ trích gay gắt:
“Bavaria, từng được biết đến với truyền thống ủng hộ Đức Quốc xã mạnh mẽ, đã không vượt qua được truyền thống đáng xấu hổ này là cách ly một nhóm thiểu số sao? Là một học giả người Pháp-Israel, tôi tự hỏi về sự tồn tại dai dẳng của những cách thức đánh bại ý tưởng về một châu Âu có lòng khoan dung và bình đẳng. Vì vậy, ở đây tôi vào vai Voltaire, sẵn sàng bảo vệ một quan điểm không phải của mình: việc trục xuất một nhóm thiểu số luôn là một điềm báo xấu cho sức sống của một quốc gia nơi mà việc bảo vệ quyền của cá nhân giờ đây nên được coi là điều hiển nhiên. Khi các đặc điểm của một chính sách độc tài được đưa vào trong tâm lý, chuyên môn hoặc công dân, mọi người đều có nguy cơ phải chịu đựng kiểu tấn công này một ngày nào đó.”3
Lời cảnh báo của Sarfati rất quan trọng. Các hành vi phân biệt đối xử bắt đầu chống lại một nhóm thiểu số có thể lan rộng. Việc dung túng cho sự bất công đối với một nhóm không được ưa chuộng sẽ tạo ra tiền lệ có thể được áp dụng rộng rãi hơn sau này, gây nguy hiểm cho quyền của tất cả công dân.
Logic tiền tội phạm: Một sự biện minh sai lầm
Những người ủng hộ bộ lọc giáo phái cho rằng chúng là các biện pháp phòng ngừa nhằm bảo vệ các thể chế dân chủ khỏi sự lật đổ. Tuy nhiên, lý lẽ này có sai sót nghiêm trọng. Các xã hội dân chủ hoạt động theo nguyên tắc rằng các cá nhân được coi là vô tội cho đến khi chứng minh được điều ngược lại, và hành động pháp lý phải dựa trên hành vi, không phải niềm tin.
Bộ lọc giáo phái đảo ngược logic này, trừng phạt cá nhân vì hành vi sai trái được cho là trong tương lai chỉ dựa trên tôn giáo của họ. Điều này tương đương với một hình thức suy nghĩ "trước khi phạm tội" không có chỗ trong hệ thống pháp luật cam kết bảo vệ quyền cá nhân.
Hơn nữa, nếu Scientologists—hoặc thành viên của bất kỳ nhóm tôn giáo nào—tham gia vào hoạt động bất hợp pháp, hệ thống pháp luật mạnh mẽ của Đức cung cấp các cơ chế thích hợp để truy tố. Không có lý do gì để phủ nhận trước các cá nhân quyền công dân của họ dựa trên nỗi sợ hãi giả định.
Hướng tới sự tuân thủ đầy đủ các chuẩn mực dân chủ
Ngành tư pháp Đức đã bắt đầu quá trình sửa chữa những bất công liên quan đến bộ lọc giáo phái. Tuy nhiên, gánh nặng đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn hiến pháp và quốc tế không chỉ nằm ở tòa án. Các nhà lập pháp, chính quyền thành phố và các tổ chức tư nhân cũng phải hành động.
Đầu tiên, tất cả các bộ lọc giáo phái phải bị xóa bỏ hoàn toàn trong mua sắm công, việc làm và quản lý tài trợ. Thứ hai, các chiến dịch giáo dục công chúng nên được triển khai để đối đầu và phá bỏ các khuôn mẫu đã duy trì các hoạt động này trong nhiều thập kỷ. Thứ ba, Đức phải tái khẳng định cam kết của mình đối với chủ nghĩa đa nguyên tôn giáo bằng cách đối xử bình đẳng với mọi tín ngưỡng và thế giới quan—bất kể mức độ phổ biến hay khả năng chấp nhận của xã hội.
Vào ngày 5 tháng 2019 năm XNUMX, Báo cáo viên đặc biệt về các vấn đề thiểu số và Báo cáo viên đặc biệt về tự do tôn giáo hoặc tín ngưỡng đã viết thư chính thức cho chính quyền Đức như sau:
Chúng tôi muốn bày tỏ mối quan ngại của chúng tôi về việc tiếp tục sử dụng các biện pháp rõ ràng ngăn cản cá nhân nhận được các khoản trợ cấp và cơ hội việc làm được mở rộng cho toàn thể dân chúng, trên cơ sở tôn giáo hoặc tín ngưỡng. Bất kể lập trường chính thức của nhà nước về tình trạng Scientology với tư cách là một tổ chức tôn giáo, nhóm, giáo phái hoặc cách khác, tôn giáo hoặc tín ngưỡng là vấn đề lương tâm cá nhân chứ không phải là sự chỉ định của chính phủ. Cá nhân xác định là Scientologists không nên phải chịu sự giám sát quá mức hoặc tiết lộ niềm tin của họ trừ khi có thể đưa ra lý do hợp pháp, có căn cứ, mà gánh nặng chứng minh thuộc về Nhà nước. Bằng cách tiếp tục duy trì các biện pháp củng cố định kiến tiêu cực về Scientologists, Nhà nước có thể tạo ra một môi trường không hoàn toàn thuận lợi cho việc hưởng quyền tự do tôn giáo hoặc tín ngưỡng, đặc biệt là đối với các nhóm tôn giáo thiểu số. Bằng cách bị cáo buộc hoạt động từ một giả định tiêu cực về mục đích của Giáo hội, các biện pháp này cũng có thể cấu thành xung đột với nhiệm vụ trung lập của Nhà nước, đòi hỏi thái độ khoan dung cơ bản và đối xử công bằng với tất cả các nhóm tôn giáo trong bối cảnh và giới hạn của lợi ích công cộng, và phù hợp với các điều khoản của luật nhân quyền quốc tế.4
Đức có trách nhiệm lịch sử sâu sắc trong việc bảo vệ chống lại sự gạt ra ngoài lề của các nhóm thiểu số. Luật cơ bản của nước này được thiết kế chính xác để ngăn chặn sự lặp lại của những bất công trong quá khứ. Sự tồn tại của các bộ lọc giáo phái—chỉ nhắm mục tiêu Scientologists—hoàn toàn trái ngược với những bài học này.
Theo lời của Georges Elia Sarfati, “việc trục xuất một nhóm thiểu số luôn là điềm báo xấu cho sức sống của một quốc gia.” Nếu Đức muốn trung thành với các lý tưởng dân chủ của mình, họ phải đảm bảo rằng không có cá nhân nào bị loại trừ, bị gạt ra ngoài lề hoặc bị im lặng dựa trên hệ thống niềm tin của họ. Đã đến lúc từ bỏ hoàn toàn và cuối cùng các bộ lọc giáo phái.
1. Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (Tòa phúc thẩm hành chính Bavaria), Phán quyết năm 2021, Vụ án số 4 B 20.3008. ↩
2. Bundesverwaltungsgericht, Phán quyết ngày 15 tháng 2005 năm 7, Vụ án số 20.04 C XNUMX. ↩
3. Georges Elia Sarfati, trích từ bài bình luận của ông về bộ lọc giáo phái ở New Europe, 2019.↩
4. AL DEU 2/2019, ngày 5 tháng 20 năm 9AXNUMX
