Trong một động thái quan trọng nhằm phục hồi ngành nông nghiệp châu Âu, Ủy ban châu Âu đã công bố một gói cải cách toàn diện được thiết kế để đơn giản hóa Chính sách nông nghiệp chung (CAP) và tăng cường khả năng cạnh tranh của nông dân trên toàn khối. Được công bố vào ngày 14 tháng 2025 năm XNUMX, các biện pháp mới nhắm vào tình trạng thiếu hiệu quả trong quản lý, đơn giản hóa các yêu cầu về quy định và cải thiện các cơ chế ứng phó với khủng hoảng — đồng thời mang lại khoản tiết kiệm chi phí đáng kể và tính linh hoạt cao hơn cho cả nông dân và chính quyền quốc gia.
Một bước tiến táo bạo hướng tới sự đơn giản hóa
Gói cải cách là một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn của Liên minh châu Âu nhằm giảm thủ tục hành chính và hỗ trợ khả năng phục hồi kinh tế, như đã nêu trong La bàn cạnh tranh . Bằng cách đơn giản hóa các quy tắc và thủ tục, Ủy ban đặt mục tiêu làm cho nông nghiệp hấp dẫn hơn, đặc biệt là đối với những người nông dân nhỏ và trẻ, đồng thời thúc đẩy tính bền vững và đổi mới kỹ thuật số.
Theo Ủy ban, những thay đổi này có thể tiết kiệm tới 1.58 tỷ euro hàng năm cho nông dân và 210 triệu euro cho các cơ quan quốc gia , giải phóng nguồn lực có thể được tái đầu tư vào phát triển trang trại, bảo vệ môi trường và kinh tế nông thôn.
Những điểm nổi bật chính của Gói cải cách
Chương trình thanh toán đơn giản cho nông dân nhỏ
Một trong những thay đổi đáng chú ý nhất là việc tăng gấp đôi hạn mức thanh toán một lần hàng năm cho những nông dân nhỏ từ € 1,250 đến € 2,500 . Biện pháp này nhằm mục đích:
- Thúc đẩy phân phối hỗ trợ CAP công bằng hơn,
- Khuyến khích sức sống kinh tế ở vùng nông thôn,
- Giảm bớt nghĩa vụ hành chính cho các trang trại nhỏ cũng như các cơ quan công quyền.
Những người nông dân nhỏ hưởng lợi từ chương trình này cũng sẽ được miễn một số quy tắc về điều kiện môi trường, mặc dù họ vẫn có thể nhận được khoản thanh toán theo chương trình sinh thái vì áp dụng các biện pháp thân thiện với môi trường.
Tuân thủ môi trường dễ dàng hơn
Để phản ánh sự đa dạng của các hoạt động canh tác và điều kiện khu vực, Ủy ban đang đưa ra các yêu cầu về môi trường linh hoạt hơn:
- CHỨNG NHẬN trang trại hữu cơ sẽ tự động đáp ứng một số tiêu chuẩn về môi trường của EU.
- Nông dân tham gia bảo vệ than bùn và đất ngập nước theo GAEC 2 sẽ nhận được các ưu đãi và hỗ trợ để tuân thủ các quy định quốc gia chặt chẽ hơn.
Cách tiếp cận này đảm bảo rằng nông dân được khen thưởng công bằng cho công tác quản lý môi trường của họ mà không bị chồng chéo hoặc trùng lặp bởi các quy định.
Kiểm soát hiện đại bằng công nghệ
Việc sử dụng dữ liệu vệ tinh và các công cụ kỹ thuật số khác sẽ làm giảm đáng kể nhu cầu kiểm tra tại chỗ. Theo khuôn khổ mới:
- Mỗi trang trại sẽ trải qua chỉ có một lần kiểm tra tại chỗ mỗi năm , giảm thiểu sự gián đoạn và tiết kiệm thời gian cho cả nông dân và thanh tra viên.
Sự thay đổi này phản ánh cam kết của EU trong việc tận dụng công nghệ để cải thiện hiệu quả và tính minh bạch trong giám sát nông nghiệp.
Công cụ ứng phó khủng hoảng nâng cao
Những người nông dân phải đối mặt với thiên tai, dịch bệnh động vật hoặc cú sốc thị trường sẽ được hưởng lợi từ các công cụ quản lý khủng hoảng linh hoạt và dễ tiếp cận hơn:
- Mới thanh toán khủng hoảng sẽ có sẵn thông qua Kế hoạch Chiến lược CAP.
- Các quốc gia thành viên sẽ có quyền tự chủ hơn trong việc điều chỉnh kế hoạch của mình, với điều kiện họ phải có được sự chấp thuận trước từ Ủy ban đối với các sửa đổi chiến lược.
Những thay đổi này nhằm mục đích đảm bảo hỗ trợ nhanh hơn, có mục tiêu hơn trong các trường hợp khẩn cấp, tăng cường khả năng phục hồi của ngành nông nghiệp châu Âu.
Số hóa và khả năng tương tác
Ủy ban đang thúc đẩy với “báo cáo một lần, sử dụng nhiều lần ” nguyên tắc, khuyến khích các cơ quan hành chính quốc gia phát triển các hệ thống số tích hợp. Điều này có nghĩa là:
- Nông dân sẽ chỉ nộp dữ liệu một lần thông qua hệ thống tập trung.
- Cùng một dữ liệu sẽ được sử dụng cho nhiều yêu cầu báo cáo khác nhau, giúp giảm trùng lặp và nâng cao hiệu quả.
Ngoài ra, những người nông dân nhỏ sẽ dễ dàng tiếp cận nguồn tài trợ hơn thông qua một khoản tài trợ một lần lên tới 50,000 € để giúp hiện đại hóa hoạt động và nâng cao khả năng cạnh tranh.
Nhìn về phía trước: Một chương trình nghị sự rộng hơn cho cải cách quy định
Gói đơn giản hóa CAP này dựa trên các cải cách trước đó được đưa ra vào năm 2024 và phù hợp với Ủy ban Tầm nhìn cho Nông nghiệp và Thực phẩm , được đưa ra vào tháng 2025 năm XNUMX. Đây cũng là một phần của sáng kiến liên ngành rộng lớn hơn nhằm mục đích cắt giảm tình trạng quan liêu không cần thiết trên toàn bộ nền kinh tế EU.
Đề xuất lập pháp hiện sẽ được đệ trình lên Nghị viện và Hội đồng Châu Âu để thông qua. Vào cuối năm nay, Ủy ban có kế hoạch đưa ra các biện pháp đơn giản hóa hơn nữa nhằm vào các chính sách phi nông nghiệp có tác động đến nông dân và doanh nghiệp nông-thực phẩm.
Là một phần của nhiệm vụ hiện tại, Ủy ban đã cam kết đạt được Giảm 25% gánh nặng hành chính nói chung và 35% cho doanh nghiệp vừa và nhỏ , đảm bảo rằng các quy tắc của EU vẫn có hiệu lực nhưng không quá nặng nề.
Kết luận: Nông nghiệp cho tương lai
Với thông báo ngày hôm nay, Ủy ban châu Âu đã có bước đi quyết định hướng tới việc tạo ra một chính sách nông nghiệp linh hoạt hơn, thân thiện hơn với nông dân và bền vững hơn. Bằng cách nới lỏng việc tuân thủ, hỗ trợ đổi mới và trao quyền cho các nhà sản xuất nhỏ, EU đang đặt nền tảng cho một ngành nông nghiệp mạnh mẽ hơn, kiên cường hơn, có khả năng đáp ứng các thách thức trong tương lai — từ biến đổi khí hậu đến biến động thị trường toàn cầu.
Đối với nông dân châu Âu, thông điệp rất rõ ràng: con đường phía trước sẽ ít quan liêu hơn, hỗ trợ nhiều hơn và ngày càng phù hợp với thực tế của nền nông nghiệp hiện đại.
