Khi Washington dao động, Moscow chùn bước và Bắc Kinh chọn phe, chỉ có châu Âu mới có đủ uy tín để ngăn Nam Á rơi vào hỗn loạn hạt nhân.
Bashy Quraishy :Tổng thư ký – EMISCO - Sáng kiến Hồi giáo Châu Âu vì sự gắn kết xã hội – Strasbourg
Thierry Thung lũng :Phối hợp các Hiệp hội và các Bên tham gia vì Tự do Lương tâm
Xung đột Ấn Độ-Pakistan vẫn là một trong những điểm nóng nguy hiểm nhất thế giới. Hai nước láng giềng sở hữu vũ khí hạt nhân có lịch sử chiến tranh lâu dài, xung đột xuyên biên giới và sự ngờ vực sâu sắc, với Kashmir là trọng tâm của các tranh chấp. Trong những tháng gần đây, căng thẳng leo thang sau vụ tấn công khủng bố ở Pahalgam (phần Kashmir do Ấn Độ chiếm đóng) vào tháng 4 năm 2025, mà Ấn Độ nhanh chóng quy cho các nhóm phiến quân được Pakistan hậu thuẫn. Mặc dù Pakistan đã yêu cầu một cuộc điều tra quốc tế về vụ việc đáng tiếc này và chấp nhận lời đề nghị hòa giải của Hoa Kỳ, Ấn Độ đã thẳng thừng từ chối. Thay vào đó, các chính trị gia và phương tiện truyền thông Ấn Độ đã bắt đầu một chiến dịch đổ lỗi dữ dội để trừng phạt Pakistan, dẫn đến các biện pháp mạnh mẽ vô cớ, bao gồm việc đình chỉ Hiệp ước Indus Waters và các cuộc tấn công bằng tên lửa vào ngày 6 tháng 5 năm 2025 vào lục địa Pakistan, giết chết nhiều thường dân và phá hủy tài sản. Mặc dù lệnh ngừng bắn cuối cùng đã đạt được với sự can thiệp trực tiếp của Tổng thống Trump, Ấn Độ vẫn duy trì tình trạng chiến tranh thông qua việc tiếp tục chiến dịch chiến tranh mang tên Sundoor. Mặt khác, Pakistan đã nhiều lần kêu gọi sự can thiệp từ bên ngoài để giải quyết vấn đề Kashmir cũng như khởi xướng một cuộc đối thoại nhưng chính phủ Ấn Độ của Thủ tướng Modi đã bác bỏ phương án hành động này.
Kashmir là một vấn đề cũ chưa được giải quyết
Xung đột Kashmir đã hoành hành ở Nam Á kể từ năm 1947, châm ngòi cho các cuộc chiến tranh vào các năm 1947, 1965 và 1999, cùng vô số cuộc đụng độ khác trong khoảng thời gian đó. Mặc dù các hiệp định song phương như Hiệp định Simla (1972) và Hiệp ước Sông Ấn (1960) đã tạo ra sự ổn định tạm thời, nhưng chúng vẫn chưa giải quyết được vấn đề cốt lõi của Kashmir. Liên Hợp Quốc đã thông qua hơn một chục nghị quyết về Kashmir kể từ năm 1948, chủ yếu thông qua Hội đồng Bảo an, để giải quyết tranh chấp giữa Ấn Độ và Pakistan. Các nghị quyết quan trọng ban đầu, chẳng hạn như Nghị quyết 39 (1948) và Nghị quyết 47 (1948), đã thiết lập nên Ủy ban Liên hợp quốc về Ấn Độ và Pakistan (UNCIP) để làm trung gian hòa giải xung đột và tạo điều kiện cho một cuộc trưng cầu dân ý quyết định tương lai của Kashmir. Mặc dù các nghị quyết sau đó tiếp tục giải quyết tranh chấp, nhưng chúng đã mang lại những kết quả trái chiều, mặc dù Liên Hợp Quốc vẫn duy trì sự hiện diện trong khu vực.
Ấn Độ theo truyền thống từ chối bất kỳ sự hòa giải nào của bên thứ ba, kể cả Liên Hợp Quốc, và nhấn mạnh rằng các tranh chấp phải được giải quyết song phương, ngoại trừ Kashmir, nơi mà họ tuyên bố là một phần lãnh thổ của Ấn Độ. Về phần mình, Pakistan từ lâu đã tìm kiếm sự hỗ trợ của Liên Hợp Quốc, EU và các nỗ lực quốc tế khác để giải quyết vấn đề này, để cả hai nước láng giềng có thể chung sống hòa bình và tập trung vào phát triển thay vì chiến tranh.
Vậy nên, hòa bình vẫn còn mong manh. Giữa những xáo trộn quyền lực toàn cầu - Mỹ bị coi là khó lường dưới thời Donald Trump, Nga bận tâm đến Ukraine, và Trung Quốc theo đuổi lợi ích chiến lược riêng - Liên minh Châu Âu (EU) có thể nổi lên như một bên trung gian hòa bình trung lập. Cuộc khủng hoảng toàn cầu tiếp theo có thể không đến từ Ukraine hay Biển Đông, mà từ Đường Kiểm soát (LoC). Châu Âu vẫn còn thời gian để hành động. Điều này có nghĩa là biên giới nguy hiểm nhất thế giới không cần thêm vũ khí, mà cần một bên trung gian. Châu Âu có thể là cầu nối đó.
Tại sao châu Âu lại quan trọng?
Châu Âu đã từng đóng vai trò này. Từ Balkan đến Bắc Ireland, EU đã chứng minh rằng khi phát huy thế mạnh của mình - ngoại giao, sức mạnh mềm và kiên trì xây dựng sự đồng thuận - EU có thể đưa các đối thủ vào bàn đàm phán. Không giống như Hoa Kỳ hay Trung Quốc, Châu Âu không có lợi ích địa chính trị hay chiến lược nào trong cuộc chiến ở Nam Á. Lợi ích của họ rất rõ ràng và đơn giản: ổn định, thương mại và không phổ biến vũ khí hạt nhân. Trong thời đại mà những kẻ độc tài theo chủ nghĩa dân tộc đang thống trị, Châu Âu đại diện cho luật lệ, đối thoại và ý tưởng rằng các vấn đề vẫn có thể được giải quyết tại bàn đàm phán thay vì trên chiến trường. Kaja kallasCao ủy Chính sách Đối ngoại EU thực sự gọi tình hình là "rất đáng lo ngại", cho biết EU đang cố gắng làm trung gian hòa giải và hạ nhiệt căng thẳng. Bà cũng kêu gọi cả hai nước ngay từ đầu xung đột hãy kiềm chế và đối thoại để xoa dịu tình hình. Sau đó, bà hoan nghênh lệnh ngừng bắn. Người phát ngôn của EU cho văn phòng ngoại giao Ngoài ra kêu gọi “các bước ngay lập tức” để hạ nhiệt tình hình; nhắc lại rằng cần có “một giải pháp hòa bình, lâu dài và được đàm phán”.
Đại sứ Pakistan tại EU, Rahim Hayat Qureshi, cho biết trong EuroNews:
“Liên minh Châu Âu là một trong những trụ cột của trật tự toàn cầu. Chúng tôi gọi đó là trật tự dựa trên luật lệ. Vụ việc này không chỉ liên quan đến Ấn Độ và Pakistan. Đây là vấn đề đơn phương so với đa phương. Chúng ta không thể để các quốc gia trở thành thẩm phán, bồi thẩm đoàn và đao phủ. Pakistan sẵn sàng đón nhận sự hòa giải quốc tế, sự tôn trọng và nguyện vọng của những người liên quan. Châu Âu có một vai trò chính đáng. Chúng tôi kêu gọi nước láng giềng Ấn Độ chấp nhận sự can thiệp để chúng ta có thể hòa giải các vấn đề của mình một cách hòa bình và tôn trọng phẩm giá.”
EU có thể làm gì?
Châu Âu không cần phải áp đặt một kế hoạch hòa bình lớn; họ cần phải sáng tạo:
- Đưa ra lập trường trung lập: Brussels có thể tổ chức các cuộc đối thoại theo Đường hướng 2—giới học thuật, xã hội dân sự và các nhà lãnh đạo doanh nghiệp từ cả hai quốc gia gặp gỡ nhau mà không cần báo chí đưa tin.
- Xây dựng lại lòng tin:Giúp Ấn Độ và Pakistan khôi phục các hiệp ước bị đình chỉ như Hiệp ước về nguồn nước Indus và hỗ trợ các thỏa thuận nhỏ, thực tế về hợp tác về nước, thương mại và khí hậu.
- Sử dụng cà rốt, không phải gậy: Sức mạnh kinh tế của EU là có thật. Hãy gắn kết các ưu đãi thương mại và hợp tác phát triển với việc giảm leo thang căng thẳng và đối thoại.
- Giữ nó im lặng: Ấn Độ phản đối việc hòa giải bên ngoài, nhưng châu Âu không cần phải đưa vấn đề này lên hàng đầu. Việc tạo điều kiện ngầm, các kênh liên lạc bí mật và sự tham gia liên tục có thể đạt được nhiều thành quả hơn là các hội nghị thượng đỉnh lớn.
Những trở ngại là có thật
Châu Âu đang đối mặt với những giới hạn. Ấn Độ thẳng thừng bác bỏ sự can thiệp từ bên ngoài. Pakistan có thể hoan nghênh, nhưng điều đó không có nghĩa là New Delhi cũng sẽ đồng ý. EU cũng thiếu sức mạnh quân sự như Mỹ hay đòn bẩy tài chính như Trung Quốc. Và thành thật mà nói: Châu Âu cũng đang bị phân tâm, từ Ukraine đến những chia rẽ nội bộ. Nhưng không làm gì còn tệ hơn. Mọi nguy cơ bùng phát đều leo thang thành thảm họa, không ai có thể ngăn chặn. Chúng ta đều biết rằng pSự bình an không đến từ những bài diễn văn hoành tráng, mà đến từ những căn phòng yên tĩnh và những người môi giới trung thực.
Kêu gọi hành động
Chúng tôi tin rằng châu Âu không nên chờ đợi Washington hay Bắc Kinh dẫn dắt. Châu Âu nên tự xác định vai trò của mình: một người điều phối lặng lẽ, kiên định và trung lập, giúp xây dựng nền tảng hòa bình mong manh nơi những bên khác chỉ biết châm ngòi. Một đặc phái viên về Nam Á, không gian đối thoại trung lập và các biện pháp khuyến khích kinh tế để kiềm chế có thể là khởi đầu.
Thế giới không thể chịu đựng thêm một cuộc chiến tranh nữa giữa Ấn Độ và Pakistan. Mỹ không đáng tin cậy, Nga thì mất tập trung, còn Trung Quốc thì ích kỷ. Chỉ có châu Âu mới có đủ sự trung lập và thẩm quyền đạo đức để can thiệp. Nếu EU muốn chứng minh mình vẫn có thể là một người kiến tạo hòa bình toàn cầu, thì không có phép thử nào tốt hơn Nam Á. Lựa chọn thay thế là để mặc hai cường quốc hạt nhân tự giải quyết vấn đề của mình - và thế giới đã biết kết cục của câu chuyện đó rồi.
Sự lựa chọn rất rõ ràng: Châu Âu có thể chứng kiến tiểu lục địa này bị thiêu rụi hoặc giúp dập tắt ngọn lửa.
