Một khiếu nại từ tổ chức Hành động Nhân quyền Montenegro, xuất phát từ những phát hiện sơ bộ bị rò rỉ liên quan đến ủy ban chống tra tấn của Hội đồng Châu Âu, đã khiến Bệnh viện Tâm thần Đặc biệt ở Dobrota một lần nữa bị xem xét kỹ lưỡng. Bên cạnh việc tố cáo những điều kiện được cho là tồi tệ, vụ việc này đang làm nổi bật một lập luận rộng hơn ở châu Âu: rằng việc ngăn chặn lạm dụng trong các cơ sở tâm thần khép kín đòi hỏi một sự chuyển đổi dựa trên quyền, từ việc giam giữ trong các cơ sở sang hỗ trợ cộng đồng, các dịch vụ do người bệnh tự quản lý và các biện pháp bảo vệ độc lập.
Một khiếu nại từ tổ chức phi chính phủ và bóng dáng của một cơ quan giám sát châu Âu.
On Ngày 28 tháng 2026 năm XNUMX, cơ quan giám sát của Montenegro Hành động vì Nhân quyền (HRA) Đã đưa ra lời khiếu nại công khai sau khi những gì họ mô tả là bị rò rỉ những phát hiện sơ bộ từ Ủy ban châu Âu về phòng chống tra tấn (CPT), một cơ quan của Hội đồng châu Âu chuyên thanh tra những nơi giam giữ người dân.
HRA cho biết tài liệu bị rò rỉ - được tờ báo đưa tin - là thông tin được đăng tải. Tin tức—đã nêu lên những lo ngại nghiêm trọng về các vấn đề tồn đọng lâu nay trong các cơ sở khép kín, bao gồm cả Bệnh viện tâm thần chuyên khoa ở DobrotaYêu cầu trọng tâm của cơ quan giám sát là tính minh bạch: công bố các tài liệu CPT liên quan và đưa ra các bước rõ ràng, công khai để ngăn chặn lạm dụng và bảo vệ quyền lợi của bệnh nhân.
Điều gì đang được cáo buộc?
Các thông tin hiện có trên mạng cho thấy một mô hình rủi ro quen thuộc trong môi trường khép kín: quá đông, điều kiện sống nghèo nànvà nguy cơ bị bỏ mặc và đối xử thiếu tôn trọng khi sự giám sát yếu kém và người dân có khả năng khiếu nại một cách an toàn hạn chế. Vijesti dẫn lời ban quản lý của Dobrota phản bác một số chi tiết, đồng thời thừa nhận áp lực hoạt động và đề cập đến giải pháp "bệnh viện tòa án" - một cách tiếp cận mà các nhà phê bình cho rằng có thể củng cố sự phụ thuộc vào các con đường thể chế hơn là giảm bớt chúng.
Vì báo cáo đầy đủ của CPT chưa được công bố chính thức trong trường hợp này, cuộc thảo luận công khai được xây dựng dựa trên các báo cáo không đầy đủ và các tuyên bố từ xã hội dân sự. Tuy nhiên, thông điệp của HRA rất rõ ràng: khi những lo ngại đáng tin cậy nảy sinh trong một cơ sở tâm thần khép kín, việc giữ bí mật chính là một phần của vấn đề, và việc giám sát độc lập trở nên cấp thiết.
Vì sao các nhà hoạt động nhân quyền cho rằng “cải cách từ bên trong” là chưa đủ?
Trên khắp châu Âu, những cáo buộc lạm dụng trong các cơ sở tâm thần và pháp y liên tục đặt ra cùng một câu hỏi: liệu các cơ sở khép kín có thể đảm bảo an toàn tuyệt đối cho những người bên trong hay không, hay chúng vốn dĩ tạo ra rủi ro? Những người ủng hộ quyền của người khuyết tật ngày càng chỉ ra rằng... Bình luận chung số 5 của Ủy ban Liên hợp quốc về Quyền của Người khuyết tật (Ủy ban CRPD). Điều 19 (“sống độc lập và được hòa nhập vào cộng đồng”) nhấn mạnh quyền lựa chọn, quyền tự chủ và quyền tiếp cận hỗ trợ cộng đồng như những điều kiện tiên quyết để được hưởng đầy đủ các quyền.
In Hướng dẫn năm 2022 về việc giải thể các cơ sở điều trị, bao gồm cả trong trường hợp khẩn cấp.Ủy ban CRPD đã nêu rõ cách các quốc gia nên lập kế hoạch và thực hiện quá trình chuyển đổi khỏi các cơ sở giam giữ – xây dựng các hỗ trợ dựa trên cộng đồng và ngăn chặn các hình thức phân biệt đối xử mới thay thế các hình thức cũ. Đối với nhiều nhóm bảo vệ quyền, tranh cãi về Dobrota không chỉ xoay quanh điều kiện bên trong một bệnh viện; mà còn là về việc liệu các chính phủ có sẵn sàng giảm bớt và cuối cùng chấm dứt sự phụ thuộc vào các mô hình giam giữ khiến người dân dễ bị tổn thương hơn hay không.
Trách nhiệm giải trình là trên hết: Minh bạch sẽ như thế nào?
Quan điểm của HRA là tính đáng tin cậy đòi hỏi phải công bố và theo dõi sát sao. Điều đó có nghĩa là, tối thiểu, cần cho phép công khai các phát hiện liên quan của CPT (sau khi hoàn tất), trả lời công khai về bất kỳ thiếu sót nào được xác định và cho phép các cơ chế giám sát độc lập đánh giá tình hình thực tế. Trong trường hợp các cáo buộc cho thấy hành vi phạm tội có thể xảy ra, các nhóm bảo vệ quyền con người lập luận rằng phản ứng phải bao gồm điều tra độc lập và, nếu cần thiết, truy tố – bởi vì chỉ riêng việc rút kinh nghiệm hành chính hiếm khi ngăn chặn được hành vi gây hại lặp lại.
Một cuộc tranh luận rộng hơn ở châu Âu về sự cưỡng chế và các biện pháp bảo vệ.
Vụ việc Dobrota diễn ra trong bối cảnh cuộc tranh luận trên toàn châu Âu về sự cưỡng chế, các biện pháp bảo vệ và các giải pháp thay thế đang ngày càng gay gắt. Các mạng lưới vận động đã nhấn mạnh sự phản kháng ngày càng tăng của các thể chế đối với những cách tiếp cận mà họ cho là không phù hợp với định hướng của Công ước về quyền của người khuyết tật (CRPD), bao gồm cả các đề xuất có thể bình thường hóa các khuôn khổ cưỡng chế thay vì giảm thiểu chúng. Trong bối cảnh rộng lớn hơn đó, các báo cáo trước đó về The European Times đã theo dõi cách các thách thức pháp lý và sự thay đổi chính sách đang định hình lại các lập luận về việc cưỡng bức điều trị và bảo vệ quyền con người.
Xem gì tiếp theo
Ba diễn biến sẽ quyết định liệu đơn khiếu nại này có dẫn đến sự bảo vệ thực sự khỏi hành vi lạm dụng hay không.
- Minh bạch: Liệu Montenegro có cho phép công bố toàn bộ báo cáo của CPT và phản hồi công khai, chi tiết về bất kỳ phát hiện nào hay không.
- Trách nhiệm giải trình độc lập: Liệu các cáo buộc đáng tin cậy có được điều tra bởi các cơ quan độc lập về mặt thể chế với cơ sở y tế và các cơ quan y tế hay không.
- Chuyển đổi phù hợp với CRPD: liệu các nhà chức trách có áp dụng một kế hoạch có thể đo lường được hay không giảm sự phụ thuộc vào các cơ sở tâm thần khép kín. bằng cách chuyển hướng hỗ trợ sang các dịch vụ dựa trên cộng đồng, tự nguyện, lấy quyền con người làm trung tâm, Bao gồm cả hỗ trợ do đồng nghiệp dẫn dắt, vận động độc lập và các biện pháp bảo vệ ngăn chặn sự cưỡng bức và phân biệt đối xử.
Cho đến khi toàn bộ tài liệu được công bố, kết luận có trách nhiệm cần phải thận trọng. Nhưng hậu quả không hề nhỏ: các cơ sở khép kín tập trung sự dễ bị tổn thương. Nếu mục tiêu là ngăn chặn lạm dụng—chứ không chỉ đơn thuần là phản ứng sau khi thiệt hại xảy ra—thì tính minh bạch, các biện pháp bảo vệ độc lập và một lộ trình đáng tin cậy để thoát khỏi tình trạng bị giam giữ trong các cơ sở là những biện pháp mà các nhà hoạt động nhân quyền cho rằng quan trọng nhất.
