Bashy Quraishy
Tổng thư ký – Sáng kiến Hồi giáo châu Âu vì sự gắn kết xã hội – Strasbourg
Thierry Thung lũng
Sự phối hợp của Hiệp hội và những người tham gia pour la Liberté de Conscience
Ngày Quốc tế xóa bỏ phân biệt chủng tộc, được tổ chức hàng năm vào ngày 21 tháng 3, tưởng niệm vụ thảm sát Sharpeville năm 1960, khi cảnh sát ở Sharpeville nổ súng vào một cuộc biểu tình ôn hòa phản đối luật lệ phân biệt chủng tộc thời apartheid, khiến 69 người thiệt mạng. Được Đại hội đồng Liên hợp quốc thành lập nhằm nâng cao nhận thức và khuyến khích hành động toàn cầu chống lại nạn phân biệt chủng tộc, ngày này phản ánh những nỗ lực quốc tế rộng lớn hơn đã dẫn đến những tiến bộ quan trọng, bao gồm việc xóa bỏ chế độ apartheid ở Nam Phi và tăng cường các cam kết toàn cầu về bình đẳng và không phân biệt đối xử, những nguyên tắc cũng được khẳng định trong Tuyên ngôn Nhân quyền Quốc tế.
Năm 1979, Đại hội đồng Liên hợp quốc đã tăng cường hơn nữa các nỗ lực quốc tế bằng cách khởi xướng một chương trình hoạt động trong Thập kỷ Hành động chống phân biệt chủng tộc và kỳ thị chủng tộc, khuyến khích các quốc gia thành viên tổ chức một tuần lễ đoàn kết với những người đang đấu tranh chống phân biệt chủng tộc bắt đầu từ ngày 21 tháng 3 hàng năm.
Bất chấp nhiều thành tựu, nạn phân biệt chủng tộc vẫn tiếp tục ảnh hưởng đến cộng đồng, chính trị, truyền thông, thể thao và môi trường kỹ thuật số trên toàn thế giới, với sự gia tăng các phát ngôn phân biệt chủng tộc, sự phân biệt đối xử với người di cư và các nhóm thiểu số, và sự bất bình đẳng dai dẳng bắt nguồn từ sự mất cân bằng quyền lực trong lịch sử.
Những thách thức do các vấn đề này đặt ra không phải là mới, và giải pháp cho chúng cũng vậy. Điều cần thiết là hành động – từ chính phủ, các tổ chức, các nhóm phi chính phủ, xã hội dân sự và cá nhân – tất cả chúng ta.
Cao ủy Nhân quyền Liên Hợp Quốc, Volker Türk, đã giải thích rất ngắn gọn: “Việc phát huy sức mạnh của hành động tập thể và sự đồng thuận toàn cầu để giải quyết vấn nạn phân biệt chủng tộc và kỳ thị chủng tộc là điều cấp bách đối với tất cả chúng ta. Những yêu cầu thay đổi rõ ràng cần được lắng nghe và đáp ứng tại mọi Bộ, mọi tòa án, mọi đồn cảnh sát, ở mọi quốc gia.”
Sự thay đổi về chủ nghĩa phân biệt chủng tộc đã vượt ra ngoài phạm vi màu da, nhắm vào văn hóa và thù hận tôn giáo.
Trong khi chủ nghĩa phân biệt chủng tộc dưới hình thức rõ ràng nhất, dựa trên cơ sở sinh học, đã bị lên án rộng rãi khắp châu Âu, thì một biến thể tinh vi hơn và có thể nói là nguy hiểm hơn đã bén rễ. Ngày nay, chủ nghĩa phân biệt chủng tộc thường ẩn mình sau ngôn ngữ văn hóa, tôn giáo và "giá trị", khiến việc gọi tên, đối mặt và xóa bỏ nó trở nên khó khăn hơn.
Chủ nghĩa phân biệt chủng tộc hiện đại ở phương Tây ngày càng tránh đề cập trực tiếp đến chủng tộc. Thay vào đó, nó biểu hiện thông qua việc nhắm mục tiêu vào các cá nhân và cộng đồng dựa trên các tập quán văn hóa, tín ngưỡng tôn giáo hoặc các biểu hiện nhận dạng hữu hình của họ—chẳng hạn như trang phục. Cho dù đó là sự nghi ngờ đối với phụ nữ Hồi giáo đội khăn trùm đầu, những định kiến về cộng đồng người Roma, hay sự thù địch đối với những người di cư duy trì truyền thống ngôn ngữ và văn hóa, logic cơ bản vẫn không thay đổi: một số nhóm nhất định bị coi là không tương thích với “các giá trị châu Âu”.
Sự thay đổi này cho phép các thái độ phân biệt đối xử được ngụy trang thành những mối quan tâm về hội nhập, an ninh hoặc sự gắn kết xã hội. Tuy nhiên, khi các đặc điểm văn hóa hoặc tôn giáo được sử dụng như những lý do để loại trừ, chúng ta không chứng kiến sự đoạn tuyệt với chủ nghĩa phân biệt chủng tộc, mà là sự tiến hóa của nó. Về bản chất, đó là chủ nghĩa phân biệt chủng tộc được ngụy trang dưới vỏ bọc được xã hội chấp nhận.
Chủ nghĩa thế tục đối lập với bản sắc: Sự cân bằng mong manh của châu Âu.
Cốt lõi của vấn đề này nằm ở sự căng thẳng cơ bản: mối quan hệ giữa chủ nghĩa thế tục và bản sắc. Các quốc gia châu Âu, nhiều quốc gia trong số đó tự hào về truyền thống thế tục mạnh mẽ, đang đối mặt với thách thức đảm bảo tính trung lập trong các thể chế công cộng đồng thời tôn trọng sự đa dạng bản sắc của người dân.
Tuy nhiên, ranh giới giữa việc bảo vệ chủ nghĩa thế tục và việc thúc đẩy sự đồng hóa thường rất mờ nhạt. Các chính sách hạn chế biểu tượng hoặc hoạt động tôn giáo ở nơi công cộng thường được biện minh là trung lập. Trên thực tế, chúng có thể ảnh hưởng không cân xứng đến các cộng đồng thiểu số, đặc biệt là những cộng đồng có bản sắc được thể hiện rõ ràng hơn.
Ví dụ mới nhất về việc các chính trị gia, truyền thông và học giả quốc gia cấu kết để nhắm mục tiêu vào một nhóm tôn giáo cụ thể là chiến dịch tranh cử quốc hội sau khi Thủ tướng Đan Mạch bà Frederiksen tuyên bố tổ chức bầu cử quốc gia sớm vào ngày 24 tháng 3 năm 2026. Dựa trên nghiên cứu của chúng tôi về cuộc bầu cử này, các chính trị gia Đan Mạch thuộc mọi phe phái chính trị—bao gồm cả đảng Dân chủ Xã hội cầm quyền và các đảng đối lập cánh hữu—đã bắt đầu nhấn mạnh Hồi giáo và các cộng đồng thiểu số Hồi giáo như những vấn đề trọng tâm trong chiến dịch tranh cử để giải quyết các mối lo ngại liên quan đến an ninh quốc gia, hội nhập người nước ngoài, các giá trị thế tục và việc duy trì nhà nước phúc lợi của Đan Mạch.
Vượt xa những lời nói suông – khoảng cách giữa ngôn từ và thực tế.
Trên khắp châu Âu, các nhà lãnh đạo chính trị nhanh chóng lên án chủ nghĩa phân biệt chủng tộc về nguyên tắc. Tuy nhiên, đối với nhiều cá nhân đang phải trải qua sự phân biệt đối xử, những tuyên bố này nghe có vẻ sáo rỗng. Khung pháp lý thường tụt hậu so với thực tế cuộc sống của các nạn nhân, không giải quyết thỏa đáng các hình thức định kiến mới và đang phát triển. Cần khẩn cấp các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ hơn, những biện pháp công nhận sự phân biệt đối xử về văn hóa và tôn giáo là những thành phần không thể thiếu của chủ nghĩa phân biệt chủng tộc hiện đại. Dựa trên các tiêu chuẩn nhân quyền quốc tế, bao gồm cả những tiêu chuẩn được phát triển trong khuôn khổ Liên Hợp Quốc, các chính phủ châu Âu có cả công cụ và nghĩa vụ để hành động.
Điều này không chỉ có nghĩa là cải thiện luật chống phân biệt đối xử, mà còn đảm bảo việc thực thi chúng. Nó đòi hỏi đầu tư vào các cơ quan giám sát độc lập, thu thập dữ liệu tốt hơn và các cơ chế dễ tiếp cận để nạn nhân tìm kiếm công lý. Quan trọng nhất, nó đòi hỏi ý chí chính trị—vượt ra ngoài những cử chỉ mang tính biểu tượng để hướng tới sự thay đổi hữu hình.
Câu hỏi then chốt đối với châu Âu không phải là liệu chủ nghĩa thế tục có nên được bảo vệ hay không, mà là làm thế nào để áp dụng nó mà không làm tổn hại đến những người mà nó hướng đến. Sự trung lập thực sự không xóa bỏ sự khác biệt; nó tạo ra không gian cho sự khác biệt. Các chính phủ phải tự hỏi: liệu các chính sách có thực sự mang tính phổ quát hay chúng đặt gánh nặng không đồng đều lên các nhóm cụ thể?
Từ nhận thức đến hành động – một trách nhiệm chung
Nếu châu Âu muốn vượt qua việc chỉ chẩn đoán vấn đề, thì cũng phải đối mặt với câu hỏi về trách nhiệm. Giải quyết nạn phân biệt chủng tộc “mới” không chỉ là nhiệm vụ của chính phủ hay những người bị phân biệt đối xử, mà là nỗ lực chung của toàn xã hội, đòi hỏi sự thay đổi ở nhiều cấp độ. Qua nhiều thập kỷ kinh nghiệm trong việc chống phân biệt chủng tộc và bảo vệ nhân quyền, chúng tôi tin rằng cả xã hội đa số và thiểu số cần phải cùng nhau hợp tác. Để làm được điều đó, cần phải có những bước đi rõ ràng.
Đa số các xã hội có thể làm gì?
Trước hết, hãy nhận ra bản chất của chủ nghĩa phân biệt chủng tộc "ngầm". Một bước quan trọng là thừa nhận rằng những cụm từ như “họ không hòa nhập” hoặc “các giá trị của chúng ta đang bị đe dọa” có thể được chấp nhận về mặt xã hội như những cách nói thay thế cho sự loại trừ. Việc gọi tên rõ ràng điều này giúp chuyển cuộc đối thoại từ sự phủ nhận sang trách nhiệm giải trình.
Sau khi thừa nhận vấn đề, việc chuyển từ khoan dung sang hòa nhập là vô cùng quan trọng. Lòng khoan dung hàm ý chấp nhận sự khác biệt như một cử chỉ thiện chí. Mặt khác, sự hòa nhập là chủ động đón nhận sự đa dạng. Điều này có thể bao gồm:
- Tạo điều kiện cho việc thể hiện tín ngưỡng trong đời sống công cộng bất cứ khi nào có thể.
- Xây dựng chính sách với sự tham vấn từ các cộng đồng bị ảnh hưởng.
- Tránh áp dụng các quy tắc chung cho tất cả mọi người gây ảnh hưởng không cân xứng đến các nhóm thiểu số.
Do đó, cần phải xem xét lại chủ nghĩa thế tục như là sự trung lập, chứ không phải là sự vô hình. Vì vậy,
Các chính phủ cần đảm bảo rằng chủ nghĩa thế tục không trở thành công cụ để xóa bỏ bản sắc của các nhóm thiểu số. Tính trung lập cũng có nghĩa là nhà nước không ưu tiên một tín ngưỡng nào hơn tín ngưỡng khác, hoặc yêu cầu một số cá nhân phải che giấu tín ngưỡng của mình.
Những định kiến phát triển mạnh trong sự thiếu hiểu biết và...Vì đa số kiểm soát các thể chế như giáo dục và truyền thông, nên đầu tư vào giáo dục liên văn hóa và hiểu biết về truyền thông là vô cùng quan trọng. Hệ thống giáo dục và các nền tảng truyền thông nên dạy tư duy phản biện về định kiến, bao gồm các câu chuyện lịch sử đa dạng nhằm thách thức lối tư duy đơn giản hóa "chúng ta chống lại họ".
Nhiều quốc gia châu Âu đã có luật chống phân biệt đối xử phù hợp với các tiêu chuẩn do các tổ chức như Liên Hợp Quốc đề ra. Do đó, việc thực thi pháp luật cần được tăng cường, không chỉ về mặt lý thuyết mà còn cả trên thực tế, bởi vì...Vấn đề thường nằm ở khâu thực thi. Để giải quyết vấn đề này, chúng ta có thể đề xuất các cơ chế báo cáo tốt hơn, hỗ trợ pháp lý cho nạn nhân và trách nhiệm giải trình đối với các tổ chức có hành vi phân biệt đối xử.
Tuy nhiên, chúng tôi cũng muốn kêu gọi các nhóm thiểu số về sắc tộc và tôn giáo ở châu Âu đóng góp một cách tích cực và liên tục.
Vậy, các cộng đồng thiểu số có thể làm gì để cải thiện tình hình?
Họ có thể chiếm không gian mà không cần xin lỗi. Điều đó có nghĩa là Việc duy trì bản sắc văn hóa hoặc tôn giáo không nên được xem là thất bại trong việc hội nhập. Sự hiện diện công khai, khi được đảm bảo an toàn, có thể thách thức quan niệm rằng chỉ có một cách duy nhất để trở thành người "châu Âu".
Điều đó đòi hỏi phải xây dựng liên minh giữa các cộng đồng. Phân biệt đối xử hiếm khi chỉ nhắm vào một nhóm duy nhất. Tinh thần đoàn kết giữa các nhóm thiểu số khác nhau và với các đồng minh trong nhóm đa số có thể khuếch đại tiếng nói và tạo ra các liên minh rộng lớn hơn để thay đổi. Mặc dù các hệ thống có thể không hoàn hảo, việc tham gia vào chúng vẫn rất quan trọng. Việc thu hút sự tham gia của các tổ chức cần được thực hiện một cách chiến lược bởi rBáo cáo hành vi phân biệt đối xử, tham gia vào các quy trình dân sự và chính trị, và làm việc với các tổ chức giám sát. Vì sự đại diện rất quan trọng, nên...Điều quan trọng nhất là làm thế nào để định hình câu chuyện.Thông qua truyền thông, giới học thuật và các cuộc thảo luận công khai, các nhóm thiểu số có thể thách thức những định kiến và trình bày những câu chuyện phức tạp, chân thực hơn về bản sắc và sự thuộc về.
Trách nhiệm chung, trong đó cả đa số và thiểu số đều cùng tìm ra giải pháp dung hòa.
Chủ nghĩa phân biệt chủng tộc “mới” ngày nay phát triển mạnh trong sự mơ hồ và hiếm khi tự bộc lộ một cách công khai, nhưng lại định hình những trải nghiệm loại trừ hàng ngày. Đối mặt với nó đòi hỏi nhiều hơn là chỉ lên án sự thù hận; nó đòi hỏi cả đa số và thiểu số cùng tham gia vào công việc khó khăn hơn là định nghĩa lại sự cùng tồn tại. Không phải là sự đồng hóa, cũng không phải là sự chia rẽ—mà là một dự án chung về phẩm giá bình đẳng.
Trong một xã hội đa tôn giáo, đa sắc tộc và đa văn hóa, chúng ta phải...Tạo không gian cho đối thoại và hợp tác chân thành. Vì những cuộc đối thoại khó khăn về bản sắc, tôn giáo và giá trị thường bị né tránh, nên cần hiểu rằng nếu thiếu chúng, sự hiểu lầm sẽ ngày càng gia tăng. Đối thoại phải vượt ra ngoài những cuộc “nói về sự đa dạng” hời hợt và giải quyết những căng thẳng thực sự. Điều này đòi hỏi, fHãy tập trung vào sự bình đẳng về kết quả, chứ không chỉ về ý định.Một chính sách có thể trung lập trên lý thuyết nhưng lại mang tính phân biệt đối xử trên thực tế. Cả các nhà hoạch định chính sách và cộng đồng đều nên đánh giá kết quả, chứ không chỉ các mục tiêu đã nêu. Thách thức và cơ hội của châu Âu là chuyển từ định nghĩa văn hóa hẹp hòi về sự thuộc về sang một định nghĩa công dân, nơi nhiều bản sắc có thể cùng tồn tại mà không có sự phân cấp. Tóm lại, hãy định nghĩa lại ý nghĩa của "sự thuộc về".
Suy nghĩ lại về sự hòa nhập trong một châu Âu đa dạng
Nếu châu Âu thực sự muốn đối mặt với bộ mặt “mới” của chủ nghĩa phân biệt chủng tộc, thì phải vượt qua những định nghĩa lỗi thời và đối diện với những sự thật khó chịu. Phân biệt đối xử ngày nay thường tinh vi, mang tính hệ thống và được biện minh dưới vỏ bọc trung lập hoặc quan tâm đến văn hóa. Gọi tên nó là phân biệt chủng tộc chỉ là bước đầu tiên; giải quyết nó đòi hỏi lòng can đảm và sự rõ ràng.
Tương lai của châu Âu phụ thuộc vào khả năng dung hòa giữa sự thống nhất và đa dạng—không phải bằng cách yêu cầu các nhóm thiểu số từ bỏ bản sắc của mình, mà bằng cách xây dựng những xã hội nơi những bản sắc đó được công nhận là một phần của toàn thể cộng đồng. Nhân Ngày Quốc tế này, thách thức rất rõ ràng: không chỉ lên án chủ nghĩa phân biệt chủng tộc dưới mọi hình thức, mà còn phải nhận ra những hình thức mới mà nó đã thể hiện—và hành động phù hợp.
