Các nhà lãnh đạo châu Âu đang phải đối mặt với áp lực ngày càng tăng về việc thắt chặt lập trường thương mại của khối đối với Trung Quốc, khi những cảnh báo về tình trạng dư thừa năng lực sản xuất công nghiệp, thâm hụt hàng hóa ngày càng gia tăng và các ngành sản xuất dễ bị tổn thương đang trở thành vấn đề ưu tiên hàng đầu trong chương trình nghị sự của EU trước Hội đồng châu Âu vào tháng Sáu.
Cuộc tranh luận trở nên gay gắt hơn vào Chủ nhật sau khi Manfred Weber, chủ tịch đảng Nhân dân châu Âu trung hữu, kêu gọi châu Âu hành động quyết đoán hơn trước điều mà ông mô tả là nguy cơ cạnh tranh từ Trung Quốc làm suy yếu ngành công nghiệp châu Âu. Cảnh báo cùng ngày về căng thẳng thương mại EU-Trung Quốc Điều này phản ánh một sự thay đổi rộng hơn ở Brussels: Trung Quốc không còn chỉ được coi là một thị trường xuất khẩu lớn, mà còn là một phép thử về khả năng phục hồi công nghiệp của châu Âu.
Sự mất cân bằng ngày càng gia tăng
Dữ liệu chính thức củng cố lập luận chính trị. Theo... Số liệu thương mại năm 2025 của EurostatTheo đó, EU đã xuất khẩu hàng hóa trị giá 199.6 tỷ euro sang Trung Quốc và nhập khẩu 559.4 tỷ euro, dẫn đến thâm hụt thương mại hàng hóa là 359.8 tỷ euro. Xuất khẩu giảm 6.5% so với năm 2024, trong khi nhập khẩu tăng 6.4%.
Khoảng cách đó không chỉ là vấn đề của các chuyên gia thương mại. Nó đã trở thành biểu tượng chính trị cho sự dễ bị tổn thương của châu Âu trong các lĩnh vực trọng yếu đối với việc làm, chính sách khí hậu và quyền tự chủ chiến lược, bao gồm máy móc, hóa chất, thép, pin và xe cộ. Đối với những người ủng hộ chính sách thương mại cứng rắn, các số liệu cho thấy rằng sự ưu tiên truyền thống của EU đối với đối thoại từng bước đã không theo kịp tốc độ mở rộng công nghiệp được nhà nước Trung Quốc hậu thuẫn.
Tuy nhiên, đối với các chính phủ và công ty thận trọng hơn, rủi ro là lập trường cứng rắn hơn có thể làm tăng giá tiêu dùng, dẫn đến sự trả đũa và làm phức tạp việc tiếp cận một thị trường vẫn còn quan trọng đối với các nhà xuất khẩu châu Âu. Đặc biệt, nền tảng công nghiệp của Đức từ lâu đã phụ thuộc vào nhu cầu của Trung Quốc, ngay cả khi các nhà sản xuất Đức hiện đang phải đối mặt với sự cạnh tranh mạnh mẽ hơn từ Trung Quốc cả trong nước và quốc tế.
Bảo vệ mà không gây hoảng loạn
Vấn đề nan giải của EU là làm thế nào để bảo vệ các ngành công nghiệp cốt lõi mà không rơi vào một cuộc chiến thương mại tổng thể. Brussels đã mở rộng việc sử dụng các công cụ phòng vệ thương mại, bao gồm điều tra và thuế quan, đồng thời nhấn mạnh rằng chính sách đối với Trung Quốc của họ là về "giảm thiểu rủi ro" chứ không phải là tách rời kinh tế hoàn toàn.
Thép là một trong những lĩnh vực tranh chấp gay gắt nhất ngay từ đầu. Như tờ European Times đã đưa tin trước đây, EU đang hướng tới các chính sách cứng rắn hơn. các biện pháp bảo vệ thương mại thép Trước tình trạng dư thừa công suất toàn cầu và áp lực lên các nhà sản xuất châu Âu, những lập luận tương tự hiện đang lan rộng sang các lĩnh vực công nghiệp khác, nơi các nhà hoạch định chính sách lo ngại rằng hàng nhập khẩu giá rẻ có thể làm suy yếu năng lực sản xuất trong nước trước khi các khoản đầu tư xanh và kỹ thuật số mới phát triển hoàn thiện.
Hậu quả đối với con người là trực tiếp. Việc đóng cửa nhà máy và chuỗi cung ứng suy yếu ảnh hưởng đến người lao động, nền kinh tế khu vực và ngân sách nhà nước. Đồng thời, các biện pháp bảo hộ được thiết kế kém hiệu quả có thể gây thêm gánh nặng chi phí cho các hộ gia đình và các doanh nghiệp nhỏ. Do đó, thách thức đối với các thể chế EU không chỉ là bảo vệ các nhà sản xuất lớn, mà còn phải chứng minh rằng chính sách thương mại có thể phục vụ lợi ích công cộng rộng lớn hơn.
Một cuộc thử nghiệm trước hội nghị thượng đỉnh tháng Sáu.
Vấn đề này dự kiến sẽ được thảo luận trước thềm Hội đồng châu Âu vào ngày 18 tháng 6, nơi các nhà lãnh đạo sẽ chịu áp lực phải xác định họ sẵn sàng đi xa đến mức nào. Pháp và một số quốc gia thành viên khác đã thúc đẩy các công cụ mạnh mẽ hơn, trong khi những nước khác vẫn thận trọng với các biện pháp có thể làm phân mảnh thị trường chung hoặc khiến các nhà xuất khẩu phải đối mặt với các biện pháp trả đũa.
Theo ngôn ngữ của EU, Trung Quốc vẫn là đối tác, đối thủ cạnh tranh và đối thủ mang tính hệ thống. Công thức đó phản ánh sự phức tạp của mối quan hệ, nhưng nó không còn giải quyết được tranh chấp chính sách. Châu Âu muốn tiếp cận thị trường Trung Quốc, hợp tác về khí hậu và ổn định thương mại toàn cầu. Họ cũng muốn cạnh tranh công bằng, an ninh chuỗi cung ứng và bảo vệ chống lại tình trạng dư thừa năng lực sản xuất được trợ cấp.
Những tuần tới sẽ cho thấy liệu EU có thể biến sự cân bằng đó thành một chiến lược công nghiệp mạch lạc hay không. Nếu không thể, áp lực có thể chuyển từ Brussels sang các thủ đô quốc gia, nơi các chính phủ đối mặt với tình trạng thua lỗ nhà máy và sự phẫn nộ của cử tri có thể bị cám dỗ hành động đơn độc. Đối với châu Âu, vấn đề thương mại đang trở nên lớn hơn: liệu thị trường chung có thể bảo vệ nền tảng sản xuất của mình trong khi vẫn duy trì sự mở cửa, hợp pháp và trách nhiệm xã hội hay không.
