Brussels chốt các đợt cắt giảm thuế quan đồng thời vẫn duy trì các biện pháp bảo vệ cho các nhà sản xuất châu Âu.
Ngày 25 tháng 6 năm 2026, Hội đồng Liên minh châu Âu đã thông qua hai quy định thực thi các cam kết về thuế quan theo tuyên bố thương mại EU-Mỹ năm ngoái, khép lại một hồ sơ lập pháp nhằm mang lại sự ổn định hơn cho thương mại xuyên Đại Tây Dương đồng thời bảo toàn các công cụ để bảo vệ ngành công nghiệp châu Âu nếu dòng chảy thương mại bị gián đoạn.
Quyết định này đồng nghĩa với việc EU sẽ tiếp tục thực hiện việc giảm thuế quan đã hứa trong Tuyên bố chung EU-Mỹ ngày 21 tháng 8 năm 2025. Theo đó, Thông báo phê duyệt cuối cùng của Hội đồngGói quy định này bao gồm hai quy định: một quy định chính loại bỏ các loại thuế hải quan còn lại của EU đối với hàng hóa công nghiệp của Mỹ và cấp quyền tiếp cận ưu đãi cho một số sản phẩm hải sản và nông sản không nhạy cảm của Mỹ, và một quy định riêng biệt mở rộng việc miễn thuế đối với hàng nhập khẩu tôm hùm.
Động thái này rất quan trọng vì thương mại EU-Mỹ vẫn là mối quan hệ kinh tế song phương lớn nhất thế giới. Đối với các doanh nghiệp châu Âu, thỏa thuận này nhằm mục đích giảm bớt sự bất ổn sau nhiều năm mà thuế quan, trợ cấp công nghiệp, tranh chấp kỹ thuật số và những biến động địa chính trị đã liên tục gây căng thẳng cho mối quan hệ giữa Brussels và Washington.
Khả năng dự đoán có điều kiện
Các quan chức EU đã trình bày hồ sơ này như một biện pháp ổn định, chứ không phải là một tấm séc trắng. Sự chấp thuận cuối cùng diễn ra sau thỏa thuận hồi tháng 5 giữa các nhà đàm phán của Nghị viện và Hội đồng, bổ sung các biện pháp bảo vệ vào đề xuất ban đầu của Ủy ban, bao gồm giám sát dòng chảy thương mại, quyền đình chỉ và giới hạn thời gian.
Những biện pháp bảo vệ đó có tầm quan trọng chính trị. Việc giảm thuế quan có thể làm giảm chi phí và hỗ trợ thương mại, nhưng nó cũng có thể khiến các nhà sản xuất châu Âu phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt hơn nếu nhập khẩu tăng nhanh trong các lĩnh vực nhạy cảm. Cơ chế đã được thống nhất cho phép EU xem xét liệu việc gia tăng nhập khẩu từ Mỹ có gây ra hoặc đe dọa gây tổn hại nghiêm trọng cho các nhà sản xuất trong nước hay không và, nếu có bằng chứng chứng minh điều đó, sẽ đình chỉ một số hoặc tất cả các ưu đãi.
Hồ sơ theo dõi lập pháp của Nghị viện châu Âu về... thực hiện thỏa thuận khung EU-Hoa Kỳ năm 2025 Điều này cho thấy biện pháp đó đã chuyển từ cam kết chính trị sang luật ràng buộc như thế nào. Quá trình đó tự nó đã rất quan trọng: Brussels đang phát tín hiệu rằng ngoại giao thương mại với Hoa Kỳ phải dựa trên các quy tắc có thể thực thi chứ không phải các thỏa thuận không chính thức.
Một thương vụ được định hình bởi nỗi lo lắng chiến lược
Thỏa thuận này đạt được vào thời điểm châu Âu đang cố gắng giảm thiểu sự phụ thuộc kinh tế mà không tự cô lập mình khỏi thị trường toàn cầu. Chính sách thương mại của EU ngày càng bị chi phối bởi cùng một câu hỏi trong các mối quan hệ khác nhau: làm thế nào để giữ cho thị trường mở cửa trong khi tránh sự phụ thuộc chiến lược, cạnh tranh không lành mạnh và những cú sốc nguồn cung đột ngột.
Cuộc tranh luận đó đặc biệt thể hiện rõ trong cách tiếp cận của châu Âu đối với Trung Quốc. Các báo cáo trước đó của... The European Times về cách Brussels đang biến áp lực thương mại thành những công cụ chính sách mới. Điều này cho thấy khối EU đang chuyển từ những cảnh báo về sự phụ thuộc sang các biện pháp phòng thủ kinh tế tích cực hơn. Gói thuế quan EU-Mỹ phản ánh khía cạnh khác của chương trình nghị sự đó: tăng cường quan hệ đối tác quan trọng đồng thời xây dựng các phương án thoát hiểm nếu các cam kết không được tôn trọng.
Đối với các nhà sản xuất, nông dân và người lao động châu Âu, hiệu quả thực tiễn sẽ phụ thuộc vào việc thực hiện. Thuế suất thấp hơn có thể giúp ích cho các nhà nhập khẩu, xuất khẩu và chuỗi cung ứng, nhưng việc giám sát cần phải đáng tin cậy, nhanh chóng và minh bạch nếu muốn các biện pháp bảo vệ này trấn an các ngành đang lo ngại về áp lực cạnh tranh mới từ Mỹ.
Niềm tin xuyên Đại Tây Dương, vẫn còn điều kiện.
Sự chấp thuận cuối cùng này cũng mang trọng lượng ngoại giao. EU đang thể hiện mình là một đối tác thương mại đáng tin cậy, luôn thực hiện đúng các cam kết đã đàm phán. Đồng thời, việc đưa vào các điều khoản đình chỉ cho thấy lòng tin là có điều kiện, đặc biệt trong một mối quan hệ đã nhiều lần bị ảnh hưởng bởi chính trị nội bộ và các mối đe dọa thuế quan của Mỹ.
Đối với Brussels, thách thức là chứng minh rằng tính dễ dự đoán không có nghĩa là thụ động. Thỏa thuận này có thể xoa dịu một phần của mối quan hệ thương mại xuyên Đại Tây Dương, nhưng nó sẽ không giải quyết được các tranh chấp rộng hơn về chính sách công nghiệp, trợ cấp xanh, quy định kỹ thuật số, mua sắm công hoặc cạnh tranh chiến lược.
Do đó, các quy định mới đánh dấu một bước tiến, chứ không phải là một sự thiết lập lại từ đầu. Chúng cung cấp cho các doanh nghiệp những quy tắc rõ ràng hơn và cho các chính phủ một khuôn khổ hợp tác, đồng thời vẫn để lại cho EU các công cụ pháp lý nếu cán cân nghiêng về phía bất lợi cho lợi ích của châu Âu. Trong bối cảnh thương mại hiện nay, sự kết hợp giữa tính cởi mở và thận trọng đó có thể là điều gần nhất mà Brussels có thể đạt được để ổn định.
